Решение по делу № 2-1821/2019 от 09.04.2019

                                                                                                                                   Дело № 2-1821/19

                                                                                                                 73RS0002-01-2019-001936-71

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ульяновск                                                                                                            04 июня 2019 года

     Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Ивановой С.Ю.

при секретаре Дубановой А.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ОАО «Городская управляющая компания Засвияжского района» к Осиповой Лидии Александровне о признании недействительным решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома

У С Т А Н О В И Л :

ОАО «ГУК Засвияжского района» обратилось в суд с иском к Осиповой Л.А. о признании недействительным решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома. В обосновании иска указало, что в адрес управляющей компании поступил протокол № б/н от ДД.ММ.ГГГГ внеочередного общего собрания собственников (далее ОСС) помещений в многоквартирном доме (далее МКД) <адрес>, из которого усматривается, что собственники помещений в указанном МКД приняли решение о досрочном расторжении договора управления МКД от ДД.ММ.ГГГГ Считает, что собственники помещений МКД не имели права в одностороннем порядке, в нарушении норм п.8.2 ст. 162 ЖК РФ, расторгнуть договор. На момент проведения собрания срок действия договора не истек. Из протокола ОСС следовало, что вопрос об отказе от услуг управляющей компании по причине неисполнения либо ненадлежащего исполнения обществом принятых обязательств не включен в повестку дня и не рассматривался по существу. Кроме того, отсутствовал кворум. Просит признать недействительным решение собственников помещений многоквартирного дома от ДД.ММ.ГГГГ об одностороннем расторжении договора управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес> оформленное в протоколе внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, признании договора управления от ДД.ММ.ГГГГ действующим.

             Определением суда в качестве третьих лиц привлечены администрация города Ульяновска, ООО «Обслуживающая Компания».

             Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 24.10.2018 г. в отношении ОАО «ГУК Засвияжского района» введена процедура банкротства - внешнее управление, внешним управляющим утверждена Гасанова Н.В.

              В судебное заседание представитель истца ОАО «Городская управляющая компания Засвияжского района» не явился, о месте и времени извещен, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии.

            Ответчица Осипова Л.А. в судебном заседании исковые требования не признала. Суду пояснила, что инициатором собрания была она. Управляющая компания не исполняла свои обязанности, принято решение о переходе в другую компанию.

            В судебное заседание не явились представитель третьего лица ООО «Обслуживающая Компания», представитель третьего лица администрации города Ульяновска, о месте и времени судебного заседания извещались.

           Суд определил рассмотреть дело при данной явке.

           Исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.

           Сторонам разъяснена норма, содержащаяся в ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

            Судом определены юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию сторонами.

             В соответствии со статьей 44 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом, к компетенции которого относится выбор способа управления многоквартирным домом.

             Согласно пункту 1 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1 - 3.1 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.

               Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме.

              Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме может быть принято без проведения собрания (совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование) путем проведения заочного голосования - передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование (часть 1 статьи 47 Жилищного кодекса Российской Федерации).

               Судом установлено, что МКД <адрес> находился на обслуживании и в управлении управляющей организации - ОАО «ГУК Засвияжского района».

ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «ГУК Засвияжского района» (управляющая организация) и Комитетом ЖКХ администрации г. Ульяновска заключен договор управления МКД, предметом которого является оказание услуг и выполнение работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества МКД <адрес> (п. 1.1 Договора управления).

             Как следует из протокола № б/н общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес> от 11.06.2018 г. проведено внеочередное общее собрание собственников помещений данного дома, инициатором которого выступила Осипова Л.А. в форме очно-заочного голосования, очное: 05.06.2018 г., заочное с 05.06.2018 г. по 08.06.2018 г., с повесткой дня: 1. Избрание председателя, секретаря собрания, утверждение счётной комиссии. 2. О расторжении договора управления с ОАО «ГУК Засвияжского района». 3. О проведении сверки расчетов по денежным обязательствам сторон по расторгаемому договору управления. 4. Выбор способа управления многоквартирного дома. 5. Об избрании обслуживающей организации, заключение с ней договора на оказание услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в МКД. 6. О выборе уполномоченного лица, подписать договор на оказание услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в МКД от имени собственников помещений. 7. Об утверждении условий договора на оказание услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в МКД. 8. Об утверждении размера платы за содержание жилого помещения (ст. 154,155,156 ЖК РФ). 9. Об изменении порядка внесения платы на работы (услуги) по содержанию и ремонты общего имущества непосредственно подрядным организациям. 10. Утверждение размера платы за выполнение работ по текущему ремонту общего имущества МКД. 11. Об определении порядка оформления и места хранения протоколов общего собрания, протоколов счетной комиссии и решений собственников.

Количество голосов, принявших участие в голосовании - 444,35 кв.м, что составило 77,80 % голосов от общего количества. Решение принято большинством голосов.

             По указанному протоколу общее собрание имело кворум, то есть было правомочно решать вопросы, указанные в повестке дня, доказательств обратного, истцом представлено не было.

             ОАО «ГУК Засвияжского района» требует признать недействительным решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенного по адресу: <адрес>, в части расторжения договора управления МКД от ДД.ММ.ГГГГ

               Согласно ч. ч. 1, 2, 5, 6, 7 ст. 162 Жилищного кодекса РФ, по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

              Договор управления многоквартирным домом заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания. При этом собственники помещений в данном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, выступают в качестве одной стороны заключаемого договора.

              Статья 161 Жилищного кодекса РФ предоставляет собственникам помещений в многоквартирном доме право выбрать один из трех названных в ней способов управления жилым домом: непосредственное управление, управление товариществом собственников жилья или специализированным потребительским кооперативом, управление управляющей организацией, и не ограничивает в возможности сменить ранее избранный способ управления домом на иной из допустимых по закону.

             Согласно ч. 9 ст. 161 Жилищного кодекса РФ, многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.

В соответствии с ч. 8 ст. 162 Жилищного кодекса РФ, изменение и (или) расторжение договора управления многоквартирным домом осуществляются в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

             Системное толкование норм гражданского и жилищного законодательства позволяет сделать вывод о том, что договор управления многоквартирным домом по своей правовой природе является особым видом договора, в отношении которого действует специальный режим правового регулирования.

              Такой договор может быть прекращен в одностороннем порядке по инициативе собственников помещений по основаниям, установленным законом, а также в случаях, определенных соглашением сторон.

             Сам по себе односторонний отказ домовладельцев от исполнения договора с управляющей организацией (расторжение договора) ни Жилищному кодексу, ни Гражданскому кодексу не противоречит.

              Пункт 8 ст. 162 Жилищного кодекса РФ указывает на возможность изменения или расторжения договора управления многоквартирным домом в порядке, установленном гражданским законодательством.

             Гражданское законодательство допускает одностороннее изменение и расторжение договора, если это предусмотрено Гражданским кодексом, иными законами или договором (ст. 450 Гражданского кодекса РФ).

             Пункт 8.2 ст. 162 Жилищного кодекса РФ, измененный Федеральным законом от 04.06.2011 г. № 123-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», позволяет собственникам помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом не только в случае, если управляющая организация не выполняет условий такого договора, но и в случае принятия ими решения о выборе иной управляющей организации или изменении способа управления данным домом.

               Поскольку собственники помещений в многоквартирном доме наделены в силу закона правом на односторонний отказ от договора управления многоквартирным домом, на общем собрании, оформленного протоколом от 11.06.2018 г., было принято решение о выборе иной управляющей организации и о расторжении договора с истцом.

              При одностороннем расторжении домовладельцами договора управления домом с управляющей организацией обязательства сторон прекращаются (п. 2 ст. 453 Гражданского кодекса РФ).

              Таким образом, оспариваемое истцом решение собственников об изменении управляющей организации и о расторжении договора управления многоквартирным домом с ОАО «ГУК Засвияжского района» принятое на общем собрании большинством голосов участвующих собственников, вопреки доводам иска не противоречит положениям ст. 162 Жилищного кодекса РФ и соответствует действующему законодательству.

Согласно разделу 7 договора управления от ДД.ММ.ГГГГ г., договор заключается на один год. Договор может быть расторгнут на основании решения о досрочном расторжении договора, по основаниям предусмотренным законодательством, должно быть принято на общем собрании собственников МКД в форме заочного голосования, при этом за расторжение договора должно высказаться более 50 % голосов МКД.

              Согласно п. 4 ст. 450.1 ГК РФ сторона, которой названным кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором предоставлено право на отказ от договора (исполнения договора), должна при осуществлении этого права действовать добросовестно и разумно в пределах, предусмотренных данным кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

              Суд находит, что из буквального толкования договора управления следует, что договор прекращает свое действие только после истечения указанного в нем срока. Наличие в договоре указанного условия о сроке направлено на охрану прав потребителей, а именно собственников жилых помещений и домовладельцев многоквартирных домов, как лиц, не обладающих специальными познаниями в технических и юридических вопросах, а также с целью предоставления срока для выполнения процедуры избрания собственниками формы правления и новой управляющей компании, а также заключения соответствующих договоров.

             Из копии решения № о внесении изменений в реестр лицензий Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что лицензиат ОАО «ГУК Засвияжского района» обратился в Министерство промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области с заявлением об исключении из Перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, а именно МКД <адрес>.

На основании вышеизложенного, анализируя имеющиеся в деле доказательства, суд пришел к выводу о том, что существенных нарушений требований Жилищного кодекса РФ при проведении ОСС от ДД.ММ.ГГГГ выявлено не было. При этом оспариваемое управляющей компанией решение ни одним из собственников МКД <адрес> не оспаривалось, доказательств обратного суду представлено не было.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований ОАО «ГУК Засвияжского района» к Осиповой Л.А. о признании недействительным решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома об одностороннем расторжении договора управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес> оформленное в протоколе № б/н от ДД.ММ.ГГГГ, признании договора управления от ДД.ММ.ГГГГ действующим.

            Ответчиком Осиповой Л.А. заявлено ходатайство о пропуске срока исковой давности.

            В силу положений ст. 196, ч. 1 ст. 197 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года, а для отдельных видов требований законом могут быть установлены специальные сроки исковой давности, сокращенные или более длительные по сравнению с общим сроком.

           По общему правилу, предусмотренному ч. 1 ст. 200 ГК РФ, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Изъятия из этого правила могут быть установлены законом.

            В соответствии с ч. 6 ст. 46 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований этого Кодекса, в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении.

Таким образом, действующим законодательством установлен специальный срок исковой давности для оспаривания решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, по сравнению с положениями Гражданского кодекса РФ, и составляет 6 месяцев с того момента, как лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Жилищным кодексом Российской Федерации срок для обращения управляющей компании в суд с заявлением о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, не определен, в связи с чем в соответствии с ч. 1 ст. 7 ЖК РФ (аналогия закона) необходимо применять положения ч. 6 ст. 46 данного Кодекса.

Соответствующая правовая позиция изложена в «Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2013 г.», утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 20 ноября 2013 г. (вопрос № 5), где указано, что Жилищным кодексом Российской Федерации срок для обращения органов государственного жилищного надзора в суд с заявлением о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, и о признании договора управления данным домом недействительным не определен, в связи с чем в соответствии с ч. 1 ст. 7 ЖК РФ (аналогия закона) необходимо применять положения ч. 6 ст. 46 данного Кодекса; шестимесячный срок исковой давности для обращения органов государственного жилищного надзора в суд с заявлением о признании договора управления многоквартирным домом недействительным в случаях выявления нарушений порядка создания товарищества собственников жилья, выбора управляющей организации, утверждения условий договора управления многоквартирным домом и его заключения подлежит исчислению с момента выявления в ходе проведенной государственным жилищным надзором проверки указанных нарушений.

Таким образом, системного толкования указанных норм закона и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации следует, что течение срока исковой давности начинается не только в момент, когда лицо достоверно узнало о принятом решении собрания, но и в момент, когда такое лицо должно было узнать о таком решении, что в данном случае должно быть оценено в совокупности с принципами разумности и добросовестности действий участников правоотношений.

Из копии решения № о внесении изменений в реестр лицензий Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ОАО «ГУК Засвияжского района» обратился с заявлением ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, 22.10.2018 г. управляющая компания знала о наличии оспариваемого решения общего собрания собственников от ДД.ММ.ГГГГ о расторжении договора управления с истцом. Исковое заявление подано 09.04.2019г., то есть в пределах 6 месяцев, следовательно, срок на оспаривание решения собственников истцом не пропущен.

Определением суда от 12.04.2019 г. истцу предоставлена отсрочка уплаты госпошлины до вынесения решения суда.

             В соответствии со ст.ст. 98, 103 ГПК РФ с ОАО «ГУК Засвияжского района» в доход местного бюджета следует взыскать государственную пошлину в сумме 6 000 руб.

            Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

              в удовлетворении исковых требований ОАО «Городская управляющая компания Засвияжского района» к Осиповой Лидии Александровне о признании недействительным решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома об одностороннем расторжении договора управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес> оформленное в протоколе № б/н от ДД.ММ.ГГГГ, признании договора управления от ДД.ММ.ГГГГ действующим отказать.

             Взыскать с ОАО «Городская управляющая компания Засвияжского района» в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 6 000 руб.

            Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через районный в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                                                                Иванова С.Ю.