Решение по делу № 5-741/2019 от 14.08.2019

Дело № 5-741/19

78MS0153-01-2019-003280-13

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Санкт-Петербург                            14 августа 2019 года

Судья Петроградского районного суда Санкт-Петербурга Клюкина Е.В., при подготовке к рассмотрению материалов дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.27 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правоенарушениях в отношении юридического лица АО «Ленэнергоспецремонт», ИНН 7826704892, ОГРН 1027810229754, юридический адрес: Санкт-Петербург, площадь Конституции, д.7, лит. А, пом. 23Н

УСТАНОВИЛ:

В Петроградский районный суд Санкт-Петербурга поступили указанные материалы дела об административном правонарушении.

02 августа 2019 года старшим инспектором дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по Петроградскому району Санкт-Петербурга Бондарь С.А. составлен протокол 78 ДН № об административном правонарушении юридического лица АО «ЛЭСР», согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 00 час.01мин. юридическим лицом АО «ЛЭСР» допущено в форме бездействия административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.27 ст. 19.5 КоАП РФ.

Рассмотрев поступившие материалы при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.

В силу статей 21 и 28 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" районные суды и мировые судьи рассматривают административные дела в качестве суда первой инстанции в пределах своей компетенции, то есть, в соответствии с установленными законом правилами подведомственности и подсудности рассмотрения дел.

Абзацем 2 части 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос и выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.

Административное расследование в соответствии с частью 1 статьи 28.7 КоАП РФ проводится в случаях, когда после выявления административного правонарушения, в том числе в области дорожного движения осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.

Абзацем 3 подпункта "а" пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию, и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе, проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Несмотря на вынесенное определение от 27.07.2019 о проведении административного расследования, фактически административное расследование по делу не проводилось. Никаких процессуальных действий, требующих временных затрат и направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление, совершено не было.

Другие процессуальные документы, свидетельствующие о проведении процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, в материалах дела отсутствуют.

А такие процессуальные действия, как приобщение выписки из ЕГРЮЛ, учредительных документов не могут квалифицироваться как элементы административного расследования.

Исходя из изложенного, а также с учетом разъяснения, содержащегося в абз. 7 пункта 3 Постановления Пленума от 24 марта 2005 года N 5, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении АО «Ленэнергоспецремонт» подлежат направлению на рассмотрение мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

С учетом изложенного, дело подлежит направлению для рассмотрения мировому судье судебного участка №156 Санкт-Петербурга.

Руководствуясь ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.27 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении в отношении юридического лица АО «Ленэнергоспецремонт», ИНН 7826704892, ОГРН 1027810229754, юридический адрес: Санкт-Петербург, площадь Конституции, д.7, лит. А, пом. 23Н направить для рассмотрения мировому судье судебного участка №156 Санкт-Петербурга.

Судья                                  Клюкина Е.В.