Решение от 31.10.2023 по делу № 33-19926/2023 от 03.10.2023

        ВЕРХОВНЫЙ СУД

        РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

        АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

по делу № 2-2217/2023 (№33-19926/2023)

г. Уфа                                                                                        31 октября 2023 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего                                                  Вахитовой Г.Д.,

судей                                                                       Низамовой А.Р.,

                                                                                                   Фахрисламовой Г.З.,

при секретаре                                                                                     Щукине О.Ю.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Боголюбова Георгия Сергеевича к Министерству здравоохранения Республики Башкортостан, Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Башкортостан Детская поликлиника №2 г. Уфа о признании уведомления о расторжении договора недействительным, приостановлении исполнения обязательства по осуществлению трудовой деятельности,

по апелляционной жалобе Министерства здравоохранения Республики Башкортостан на решение Кировского районного суда г. Уфы от 13 июня 2023 г.

    Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Вахитовой Г.Д., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан

УСТАНОВИЛА:

        Боголюбов Г.С. обратился в суд с иском к Министерству здравоохранения Республики Башкортостан, Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Башкортостан Детская поликлиника №2 г. Уфа (далее также ГБУЗ РБ Детская поликлиника № 2 г.Уфа) о признании уведомления о расторжении договора о целевом обучении по образовательной программе высшего образования недействительным, приостановлении исполнения обязательства по осуществлению трудовой деятельности.

        В обоснование предъявленных требований Боголюбов Г.С. указал на то, что 25 июля 2019 г. между сторонами был заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования, в соответствии с разделом I которого гражданин обязуется освоить образовательную программу высшего образования в соответствии характеристиками освоения гражданином образовательной программы, определенными разделом II настоящего договора, и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях настоящего договора.

            В рамках указанного договора им освоена основная образовательная программа ординатуры по специальности: 31.08.43 Нефрология и 8 июля 2021 г. получен диплом об окончании ординатуры. Аккредитация специалиста пройдена 30 июля 2021 г.

            В соответствии с разделом III договора организацией, в которую он должен был трудоустроиться после завершения срока прохождения аккредитации специалиста: ГБУЗ Детская поликлиника № 2 г. Уфа на должность врача-нефролога. В соответствии с пунктом 5 раздела III договора трудовой договор должен быть заключен в срок не более 1 месяца после даты завершения срока прохождения аккредитации специалиста, то есть с 31 августа 2021 г.

            Вступившим в законную силу решением Кировского районного суда города Уфы от 19 сентября 2022 г. по гражданскому делу № 2-5543/2022 по приостановлено исполнение его обязательства по осуществлению трудовой деятельности в ГБУЗ РБ Детская поликлиника № 2 города Уфа в должности врача-нефролога по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования от 25 июля 2019 г., заключенного между сторонами, сроком на 1 год с 31 августа 2021 г. по 31 августа 2022 г.

            В настоящее время основания, препятствующие выполнению им обязательства по осуществлению трудовой деятельности и по которым решением Кировского районного суда г. Уфы было приостановлено исполнение обязательства по осуществления трудовой деятельности сроком на 1 год с 31 августа 2021 г. по 31 августа 2022 г. не устранены.

            Он является ....

            30 января 2020 года Всемирная организация здравоохранения объявила вспышку заболевания, вызванную распространением новой короновирусной инфекции COVID – 19, чрезвычайной ситуацией в области общественного здравоохранения, имеющей международное значение, а 11 марта – пандемией.

            В соответствии с п. 4.5.1 Методических рекомендаций «МР 3.1.0175-20. Изменения № 1 в МР 3.1.0170-20 «Эпидемиология и профилактика COVID – 19» к группам риска заболевания COVID – 19 относятся больные ...

            Согласно статье 33 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» поликлиника является первичным звеном в оказании первичной медико-санитарной помощи.

            Полагает, что в сложившейся эпидемиологической ситуации в стране, с учетом наличия у него тяжелого хронического заболевания почек, в связи с которым он относится к группе риска заболевания COVID – 19, выполнение условий договора о целевом обучении по образовательной программе высшего образования от 25 июля 2019 г., в части осуществления трудовой деятельности в должности врача – нефролога в ГБУЗ РБ Детская поликлиника № 2 города Уфы, является небезопасным для его жизни и здоровья.

            24 октября 2022 г. после вступления решения Кировского районного суда г. Уфы от 19 сентября 2022 г. в законную силу, он обратился к ответчикам с уведомлением о приостановлении исполнения обязательства по осуществлению трудовой деятельности.

            Письмом Министерства здравоохранения Республики Башкортостан № 07-08/219 от 28 октября 2022 г. ему было сообщено, что в соответствии с пунктом 1 статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 30 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2019 г. № 302, договор о целевом обучении от 25 июля 2019 г. расторгнут, в связи с неисполнением им обязательства по осуществлению трудовой деятельности на условиях договора, о чем ему направлено уведомление исх. от 10 октября 2022 г. за № 07-08/169.

            Полагает, что расторжение 10 октября 2022 г., то есть до вступления в законную силу вышеприведенного решения Кировского районного суда г. Уфы от 19 сентября 2022 г., является незаконным, поскольку вопрос о приостановлении исполнения его обязательства по осуществлению трудовой деятельности в ГБУЗ РБ Детская поликлиника № 2 города Уфа в должности врача-нефролога по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования от 25 июля 2019 г. сроком на 1 год с 31 августа 2021 г. по 31 августа 2022 г. решался в судебном порядке; решение суда было вынесено только 19 сентября 2022 г. и до вступления его в законную силу у него не было оснований для обращения с уведомлением о приостановлении исполнения обязательства по осуществлению трудовой деятельности на второй год с 31 августа 2022 г. по 31 августа 2023 г., так как с учетом изложенных обстоятельств датой возникновения основания для приостановления исполнения обязательств по договору о целевом обучении с 31 августа 2022 г. по 31 августа 2023 г. является дата вступления указанного решения суда в законную силу, также как и не было оснований у Минздрава РБ расторгать договор до указанной даты.

            Просил признать уведомление о расторжении договора о целевом обучении по образовательной программе высшего образования от 25 июля 2019 г., заключенного между сторонами, недействительным; приостановить исполнение обязательства Боголюбова Г.С. по осуществлению трудовой деятельности в ГБУЗ РБ Детская поликлиника № 2 г. Уфа в должности врача-нефролога по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования от 25 июля 2019 г., заключенного между Боголюбовым Г.С., Министерством здравоохранения Республики Башкортостан, ГБУЗ РБ Детская поликлиника № 2 г. Уфа, сроком на 1 год с 1 сентября 2022 г. по 31 августа 2023 г.

Решением Кировского районного суда г.Уфы от 13 июня 2023 г. исковые требования Боголюбова Г.С. удовлетворены, постановлено признать уведомление от 10 октября 2022 г. о расторжении договора о целевом обучении по образовательной программе высшего образования от 25 июля 2019 г., заключенного между Боголюбовым Г.С., Министерством здравоохранения Республики Башкортостан, ГБУЗ РБ Детская поликлиника № 2 г. Уфы, недействительным.

Приостановить исполнение обязательства Боголюбова Г.С. по осуществлению трудовой деятельности в ГБУЗ РБ Детская поликлиника № 2 города Уфа в должности врача-нефролога по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования от 25 июля 2019 г., заключенного между Боголюбовым Г.С., Министерством здравоохранения Республики Башкортостан, ГБУЗ РБ Детская поликлиника № 2 г. Уфа, сроком на 1 год с 1 сентября 2022 г. по 31 августа 2023 г.

В апелляционной жалобе Министерства здравоохранения Республики Башкортостан ставится вопрос об отмене решения суда и принятии нового решения, которым отказать в удовлетворении исковых требований Боголюбова Г.С. Указывают, что к отношениям, возникшим из договора о целевом обучении применяются положения действующего на момент заключения договора о целевом обучении постановления Правительства Российской Федерации от 21 марта 2019 г. за № 302. В постановление Правительства Российской Федерации от 13 октября 2020 г. № 1681 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования» не содержит в себе указания на то, что его действие распространяется на отношения возникшие до его принятия. В данном случае необходимо руководствоваться постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2019 г. за № 302. Следовательно, в уведомлении Министерства здравоохранения Республики Башкортостан обосновано указано как основание расторжения договора о целевом обучении п. 30 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2019 № 302, согласно пункта 20 которого, в случае возникновения одного из оснований, указанных в пунктах 19 -21 о наличии препятствии по осуществлению трудовой деятельности гражданин уведомляет в письменной форме заказчика о наличии такого основания с приложением подтверждающего документа не позднее одного месяца с даты возникновения указанного основания. Таким образом, нормы данного положения не ставят уведомление гражданином заказчика в зависимость от вступления в силу решения суда, обязанность уведомить заказчика возникает с момента возникновения основания. Решением суда от 19 сентября 2022 г. приостановлено обязательство на период с 31 августа 2021 г. по 31 августа 2022 г., поэтому Боголюбов Г.С. должен был уведомить заказчика при наличии оснований для приостановления обязательств по пункту 20 Правительства Российской Федерации от 21 марта 2019 г. № 302 не позднее одного месяца, а именно в срок до 1 октября 2022 г. Кроме того, истцом в материалы дела представлены заключения ВК № от 26 января 2022 г. и заключение ВК № 95 от 1 июня 2023 г. в которых указано, что истец имеет хроническое заболевание почек и находится на программном гемодиализе с 25 августа 2014 г., по состоянию здоровья противопоказана работа в условиях поликлиники. При этом заключения ВК не содержат срок, на который противопоказана работа в поликлинике, а также отсутствуют заключение ВК данные после окончания приостановления обязательств по решению суда, а именно после 31 августа 2022 г. Представленные истцом заключения ВК не соответствуют установленным требованиям приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 28 января 2021 г. за № 92.

Иными участвующими в деле лицами постановленное решение суда не обжалуется.

Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в порядке, предусмотренном статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие не явившихся лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 327-1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Учитывая приведенные положения части 1 статьи 327-1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав представителей ГБУЗ РБ Детская поликлиника № 2 г.Уфа - Еникееву А.А., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, Боголюбова Г.С. – Маннапову Э.Н., полагавшую решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия приходит к следующему.

В порядке статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, - основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:

1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;

2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;

3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;

4) нарушение или неправильное применение норм материального или норм процессуального права.

При рассмотрении данного дела такие нарушения судом первой инстанции не допущены, поскольку, разрешая спор, суд первой инстанции правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, и дал им надлежащую оценку в соответствии с нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что 25 июля 2019 г. между Боголюбовым Г.С. и Министерством здравоохранения Республики Башкортостан, ГБУЗ РФ Детская поликлиника № 2 г. Уфа заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования, в соответствии с разделом I, которого Боголюбов Г.С. обязуется освоить образовательную программу высшего образования в соответствии характеристиками освоения гражданином образовательной программы, определенными разделом II настоящего договора, и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях настоящего договора.

В рамках указанного договора Боголюбовым Г.С. освоена основная образовательная программа ординатуры по специальности: 31.08.43 Нефрология и 08 июля 2021 г. получен диплом об окончании ординатуры. Аккредитация специалиста пройдена 30 июля 2021 г.

В соответствии с разделом III договора организацией, в которую Боголюбов Г.С. должен был трудоустроиться после завершения срока прохождения аккредитации специалиста: ГБУЗ РБ Детская поликлиника № 2 г. Уфа на должность врача-нефролога; трудовой договор должен быть заключен в срок не более 1 месяца после даты завершения срока прохождения аккредитации специалиста.

Согласно свидетельству об аккредитации специалиста № 772300197805, аккредитации специалиста завершена Боголюбовым Г.С. 30 июля 2021 г.

Вступившим в законную силу решением Кировского районного суда г. Уфы от 19 сентября 2022 г. постановлено приостановить исполнение обязательства Боголюбова Г.С. по осуществлению трудовой деятельности в ГБУЗ РБ Детская поликлиника № 2 города Уфа в должности врача-нефролога по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования от 25 июля 2019 г., заключенного между Боголюбовым Г.С., Министерством здравоохранения Республики Башкортостан, ГБУЗ РБ Детская поликлиника № 2 г. Уфа, сроком на 1 год с 31 августа 2021 г. по 31 августа 2022 г.

            Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования истца, суд первой инстанции исходил из того, что в настоящее время выполнить условия договора в части осуществления трудовой деятельности Боголюбов Г.С. не имеет возможности, поскольку является инвалидом 2 группы по тяжелому хроническому заболеванию почек с диагнозом: ... в связи с которым он относится к группе риска заболевания COVID – 19, противопоказаны Боголюбову Г.С. работы в условиях поликлиники; исполнение обязательств по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования от 25 июля 2019 г., в части осуществления трудовой деятельности в должности врача-нефролога в ГБУЗ РБ Детская поликлиника № 2 г. Уфа, небезопасна для его жизни и здоровья, в связи с чем имеются основания для приостановления исполнения обязательства по осуществлению истцом трудовой деятельности сроком на 1 год с 1 сентября 2022 г. по 31 августа 2023 г. Также, принимая во внимание то, что Министерство здравоохранения Республики Башкортостан в оспариваемом уведомлении как на основание расторжения договора о целевом обучении, ссылается на пункт 30 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2019 года № 302, который Постановлением Правительства России от 16 июля 2020 г. № 1050 признан утратившим силу с 1 января 2021 г., и не подлежал применению при разрешении настоящего спора, а также то, что вопрос о приостановлении исполнения обязательства Боголюбова Г.С. по осуществлению трудовой деятельности в ГБУЗ РБ Детская поликлиника № 2 г. Уфа в должности врача-нефролога по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования от 25 июля 2019 г., решался в судебном порядке, решение суда было вынесено 19 сентября 2022 г., то до вступления его в законную силу у Боголюбова Г.С. не было оснований для обращения в Министерство здравоохранения Республики Башкортостан с уведомлением о приостановлении исполнения обязательства по осуществлению трудовой деятельности на второй год, так как с учетом изложенных обстоятельств датой возникновения основания для приостановления исполнения обязательств по договору о целевом обучении с 31 августа 2022 г. по 31 августа 2023 г. является дата вступления указанного решения суда в законную силу, поэтому у Министерства здравоохранения Республики Башкортостан расторгать договор до вступления в законную силу указанного решении суда не было, в связи с чем требования истца о признании недействительным уведомления № 07-08/169 от 10 октября 2022 г. о расторжении договора о целевом обучении по образовательной программе высшего образования от 25 июля 2019 г., подлежат удовлетворению.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не находит.

Частью 1 статьи 56 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее по тексту также Федеральный закон об образовании) установлено, что гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.

В соответствии с частью 2 статьи 56 Федерального закона об образовании существенными условиями договора о целевом обучении являются: 1) обязательства заказчика целевого обучения: а) по организации предоставления и (или) предоставлению гражданину, заключившему договор о целевом обучении, в период обучения мер поддержки, включая меры материального стимулирования, оплату дополнительных платных образовательных услуг, оказываемых за рамками образовательной программы, осваиваемой в соответствии с договором о целевом обучении, предоставление в пользование и (или) оплату жилого помещения в период обучения, и (или) других мер; б) по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, не позднее срока, установленного договором о целевом обучении, с указанием места осуществления трудовой деятельности в соответствии с полученной квалификацией; 2) обязательства гражданина, заключившего договор о целевом обучении: а) по освоению образовательной программы, указанной в договоре о целевом обучении (с возможностью изменения образовательной программы и (или) формы обучения по согласованию с заказчиком целевого обучения); б) по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее трех лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный таким договором.

Положение о целевом обучении, включающее в том числе порядок заключения и расторжения договора о целевом обучении, условия определения и изменения места осуществления трудовой деятельности, порядок и основания освобождения сторон от исполнения обязательств по договору о целевом обучении, порядок выплаты компенсации, порядок определения размера расходов и их возмещения, и типовая форма договора о целевом обучении устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 7 статьи 56 Федерального закона об образовании).

В соответствии с пунктом 20 Постановления Правительства Российской Федерации от 13 октября 2020 г. N 1681 "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования" по инициативе гражданина исполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности приостанавливается по следующим основаниям, возникшим не ранее даты заключения договора о целевом обучении: у гражданина выявлены медицинские противопоказания для выполнения работы в соответствии с осваиваемой или освоенной им образовательной программой, подтвержденные медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; гражданин осуществляет уход за сыном, дочерью, родителем, супругом (супругой), признанными в установленном порядке ребенком-инвалидом, инвалидом I группы, если трудовая деятельность в соответствии с договором о целевом обучении должна осуществляться не по месту постоянного жительства соответственно сына, дочери, родителя, супруга (супруги); гражданин является супругом (супругой) военнослужащего, за исключением лиц, проходящих военную службу по призыву, если трудовая деятельность в соответствии с договором о целевом обучении должна осуществляться не по месту военной службы супруга (супруги); гражданин осуществляет постоянный уход за отцом, матерью, супругом (супругой), родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, если отсутствуют другие лица, обязанные по закону содержать указанных граждан, а также при условии, что указанные граждане не находятся на полном государственном обеспечении и нуждаются по состоянию здоровья в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре) в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы по месту жительства гражданина; гражданин признан в установленном порядке инвалидом I или II группы; гражданин осуществляет уход за ребенком в возрасте до 3 лет; беременность и роды (на период отпуска по беременности и родам, а при отсутствии указанного отпуска - на период, соответствующий длительности указанного отпуска, предоставляемого в соответствующем случае); гражданин является временно нетрудоспособным более одного месяца.

В соответствии с пунктом 22 Постановления Правительства Российской Федерации от 13 октября 2020 г. N 1681 в случае возникновения одного из оснований, указанных в пунктах 19 - 21 настоящего Положения (при наличии оснований, указанных в пункте 19 или 20 настоящего Положения, - по инициативе гражданина): гражданин уведомляет в письменной форме заказчика о наличии такого основания с приложением подтверждающего документа (документов) не позднее одного месяца с даты возникновения указанного основания; при возникновении одного из оснований, предусмотренных абзацами вторым - пятым пункта 20 настоящего Положения, заказчик вправе внести в договор о целевом обучении изменения в части места осуществления трудовой деятельности, обеспечивающие устранение указанных оснований. Такие изменения вносятся заказчиком по согласованию с гражданином (в случае если стороной договора о целевом обучении является организация-работодатель - также по согласованию с организацией-работодателем); в случае если при возникновении одного из оснований, предусмотренных абзацами вторым - пятым пункта 20 настоящего Положения, в договор о целевом обучении не внесены изменения, предусмотренные абзацем третьим настоящего пункта, а также в случае возникновения одного из оснований, предусмотренных абзацами шестым - девятым пункта 20 или в пункте 21 настоящего Положения, исполнение обязательств сторон по договору о целевом обучении приостанавливается.

В течение 3 лет со дня установленного срока трудоустройства гражданин ежегодно в письменной форме уведомляет заказчика о наличии основания для приостановления исполнения обязательств по договору о целевом обучении с приложением подтверждающего документа (документов). В случае неуведомления заказчика в течение одного месяца после завершения очередного года с даты возникновения основания для приостановления исполнения обязательств по договору о целевом обучении исполнение обязательств по договору о целевом обучении возобновляется. Если основание для приостановления исполнения обязательств по договору о целевом обучении устранено до истечения 3 лет со дня установленного срока трудоустройства, исполнение обязательств сторон по договору о целевом обучении возобновляется и действует до истечения 3 лет со дня установленного ср░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░. ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ 3 ░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ COVID – 19, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ № 2 ░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ 25 ░░░░ 2019 ░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 21 ░░░░░ 2019 N 302 ░░░░░░░ ░░░░ ░ 1 ░░░░░░ 2021 ░. ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 16 ░░░░ 2020 ░. № 1050, ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 67 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 330 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 330 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 328-329 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░ ░░ 13 ░░░░ 2023 ░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                                     ░.░.░░░░░░░░

░░░░░                                                                           ░.░.░░░░░░░░

                                                                                                       ░.░.░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 7 ░░░░░░ 2023 ░.

░░░░░░░:

░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░.