Решение от 17.02.2022 по делу № 2-62/2022 (2-755/2021;) от 10.11.2021

86RS0021-01-2020-001036-97

Дело №1-62/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Югорск                                                    17 февраля 2022 года

Югорский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Колобаева В.Н., с участием:

истца Бушманова В.А.,

представителя истца ФИО4,

представителя ответчика ФИО5,

при секретаре Харитоновой Н.Н.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-62/2022 по исковому заявлению Бушманова Виктора Александровича к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Югорск» о признании незаконным и отмене приказа от ДД.ММ.ГГГГ №, взыскании компенсации морального вреда,

установил:

Бушманов В.А. обратился в суд с иском (уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ) к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Югорск» (далее по тексту – Общество, ООО «Газпром трансгаз Югорск») о признании незаконным и отмене приказа от ДД.ММ.ГГГГ №, компенсации морального вреда.

Требования мотивированы тем, что 21.04.2021г. приказом № Общества (Югорского УМТСиК) в числе прочих ему, как начальнику механоремонтного участка, приказано разработать: должностные инструкции (кроме начальника механоремонтного участка) механоремонтного участка (далее по тексту – МРУ) до 27.04.2021г.; производственные инструкции (по профессии) МРУ до 19.05.2021г.; должностные и производственные инструкции с соответствии с утвержденным Положением о МРУ ПП-30-10/2-2021 (Приложение) МРУ до 27.04.2021г. Распоряжением от 09.07.2021г. № у него и иных исполнителей запрошены объяснения с указанием причин невыполнения приказа от 21.04.2021г. №. 12.07.2021г. он представил объяснения по исполнению приказа от 21.04.2021г., приложив к нему копии: служебных записок «О несогласии с Положением о структурном подразделении», «О Положении структурного подразделения», из программы DIRECTUM 5.6 о направлении на согласование должностных инструкций, п. 5 из Порядка-11-1571-2020 разработки должностных и производственных инструкций, замечаний при согласовании Положения на 4-х листах. Служебная записка «О несогласии с Положением о структурном подразделении» содержала его просьбу, адресованную начальнику Югорского УМТСиК поручить начальнику МРУ привести Положение о МРУ в соответствие. В этой записке он указал на несоответствие действующего, недавно разработанного Положения «Типовым организационным структурам управления и нормативам численности служащих управлений (служб) материально-технического снабжения и комплектации», разработанным ЦНИГазпром п.3.3 «Механоремонтное обеспечение» без учета штатного расписания участка и апелляционного определения судебной коллегии <адрес> - Югры от 30.03.2021г., на основании которого им инициирована процедура внесения изменений в Положение о МРУ. В ответ на служебную записку ему поручено разработать положение о МРУ в месячный срок. При этом руководством Управления не высказывалось никаких возражений относительно его позиции. Имевшееся в то время положение дел (фактические и юридические обстоятельства) не позволяло как-то по-иному понять поручение начальника Югорского УМТСиК, чем подготовить Положение о МРУ. В дальнейшем им разработано Положение о МРУ в соответствии с нормами, на которые он ссылался в служебной записке, что подтверждается распечаткой движения документа по системе DIREKTUM. Полагал, что в его действиях отсутствует виновное неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него трудовых обязанностей, предусмотренных п. 2.8, 4.2, 4.3 должностной инструкции, поэтому считает незаконным приказ от 13.08.2021г. о наложении дисциплинарного взыскания, которым ему объявлено замечание и снижена премия за результаты производственно-экономической деятельности за июль 2021 года на 50%. При этом конкретных фактов, свидетельствующих о совершении дисциплинарного проступка, не имеется, положение о МРУ было им разработано и представлено ДД.ММ.ГГГГ, т.е. ранее установленного срока -ДД.ММ.ГГГГ, распоряжений начальника УМТСиК, не выполненных истцом, в материалы дело не представлено. Принятием незаконного приказа ему причинены моральные и нравственные страдания, размер компенсации морального вреда оценивает в сумме 10 000 рублей.

            Просил признать незаконным и отменить приказ Югорского управления материально-технического снабжения и комплектации общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Югорск» от ДД.ММ.ГГГГ № «О наложении дисциплинарного взыскания»,     взыскать с Общества компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей.

В судебном заседании истец Бушманов В.А. требования поддержал, по основаниям, изложенным в уточненном иске, добавил, что распоряжение начальника по разработке проекта Положения о структурном подразделении, с учетом устранения замечаний, он исполнил ДД.ММ.ГГГГ, т.е. ранее установленного срока – ДД.ММ.ГГГГ. В проект Положения им были внесены частично указанные в служебной записке от ДД.ММ.ГГГГ главным инженером Курочкиным задачи и функции механоремонтного участка, но в его интерпретации, при этом суть задач, в сравнении с ранее содержащимися в Положении П-Ю/2-2016, не изменилась.В проект он внес два пункта из шести перечисленных главным инженером. В частности, пунктом 2.2.7 его проекта предусмотрены задачи МРУ, касающиеся организации эксплуатации транспортных средств в соответствии с требованиями технической эксплуатации и безопасности дорожного движения, который соответствует п.2.6 Положении П-10/2-2016, а пунктом ДД.ММ.ГГГГ предусмотрены задачи по обеспечению соответствия технического состояния транспортных средств требованиям законодательства РФ в области безопасности дорожного движения, который соответствует п. 2.7. Положения П-10/2-2016. Остальные четыре пункта, ранее установленные в Положении П-10/2-2016 (2.8, 3.11, 3.19, 3.39), он не внес, поскольку полагал, что содержание задач перед МРУ, предусмотренные в указанных пунктах Положения, не соответствуют действующим методическим рекомендациям ЦНИСГазпром. Кроме того, он полагает, что только начальник Управления может давать ему какие-либо распоряжения и указания относительно выполненной им работы, а не главный инженер Управления.

Представитель истца ФИО4 считал иск подлежащим удовлетворению, поддержал позицию доверителя, дополнил, что в Положении о механоремонтном участке, разработанном начальником Базы и утвержденном в апреле 2021г., не содержатся задачи и функции МРУ, которые должны были быть внесены Бушмановым В.А. в разработанный им проект Положения по распоряжению главного инженера Югорского УМТСиК. Считает, что в настоящее время действует утвержденное в апреле 2021г. Положение о МРУ, следовательно, ссылка стороны ответчика на Положение о МРУ Положении П-Ю/2-2016, утвержденное в 2016 году, не обоснована, поскольку в настоящий момент оно утратило силу.

Представитель ответчика ФИО5, действующая на основании доверенности, иск не признала, поддержала письменные возражения и дополнения к возражениям, в которых указала, что начальнику механоремонтного участка Бушманову В.А. была поручена разработка проекта нового Положения о механоремонтном участке в соответствии с требованиями Порядка -11-1553 - 2020, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.В проекте Положения о механоремонтном участке ПП-30-10/2-2021, представленного Истцом главному инженеру Управления на согласование, не содержались задачи и функции, ранее установленные в действующем Положении П-10/2-2016. В связи с чем, главный инженер Управления ФИО6 служебной запиской от ДД.ММ.ГГГГ поручил начальнику механоремонтного участка Бушманову В.А. устранить ранее сделанные согласующими лицами замечания, а также обязал включить в срок до ДД.ММ.ГГГГ в проект Положения о механоремонтном участке ПП-30-10/2-2021 задачи и функции, ранее содержащиеся в Положении П-Ю/2-2016. Однако представленный Истцом ДД.ММ.ГГГГ на согласование проект Положения о механоремонтном участке Югорского УМТСиК ПП-30-10/2-2021 не содержал указанные задачи и функции. В связи с чем, было проведено служебное расследование на основании распоряжения от 02.08.2021г №. Комиссией был сделан вывод о совершении истцом дисциплинарного проступка, выразившегося в невыполнении обязанностей, предусмотренных должностной инструкцией начальника механоремонтного участка Югорского УМТСиК ДИ-10/2-01-2016 по разработке и в установленные сроки организации утверждения положения о подразделении (п.2.8), по надлежащему выполнению обязанностей, предусмотренных должностной инструкцией ДИ-10/2-01-2016 (п.4.2), по своевременному выполнению распоряжений (п.4.3), что свидетельствует о недобросовестном отношении истца к труду и нарушении им требования п.4.2. Правил внутреннего трудового распорядка Общества. К работнику применена мера дисциплинарного взыскания - замечание, а также снижен размер премии за результаты производственно-экономической деятельности за июль 2021 на 50%, в соответствии с Положением об оплате труда работников управлений материально-технического снабжения и комплектации ООО «Газпром трансгаз Югорск» № П-05-1153-2015. В Положение П-Ю/2-2016 на основании приказов начальника управления № от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № были внесены дополнительные функции и задачи механоремонтного участка, которые и должны были быть внесены по указанию главного инженера в проект, разрабатываемый Бушмановым В.А. Кроме того, после рассмотрения служебной записки Бушманова В.А. начальником Управления, было установлено, что утвержденное в апреле 2021 Положение о МРУ ПП-30-10/2-2021 действительно не соответствует положениям Порядка разработки, утверждения и внесения изменений в положение о структурных подразделениях администрации и филиалов ООО «Газпром трансгаз Югорск» - 11-1553-2020, поскольку разработано начальником базы без участия начальника МРУ. В этой связи Положение ПП-30-10/2-2021 было отменено, в связи с чем Бушманову В.А. дано указание разработать проект Положения о МРУ в соответствии с его должностными обязанностями. Документация ЦНИСГазпром носит рекомендательный характер, разработка Положений о структурном подразделении производится на основании локальных актов предприятия. Кроме того, в проекте Положения не разграничены задачи и функции МРУ. Просила в удовлетворении требований отказать.

Выслушав объяснения сторон и их представителей, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором; соблюдать трудовую дисциплину.

    Согласно ст. 192 Трудового кодекса Российской Федерации за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание; выговор; увольнение по соответствующим основаниям.

В соответствии со ст. 193 Трудового кодекса Российской Федерации до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт.

Не предоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.

За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.

Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт.

В соответствии с п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 2 от ДД.ММ.ГГГГ при рассмотрении дела о восстановлении на работе лица, уволенного по пункту 5 части первой статьи 81 Кодекса, или об оспаривании дисциплинарного взыскания следует учитывать, что неисполнением работником без уважительных причин является неисполнение трудовых обязанностей или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей (нарушение требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов работодателя, технических правил и т.п.).

Из материалов дела следует, что согласно Положению ПП-В1-2016, утвержденному ДД.ММ.ГГГГ Югорское управление материально-технического снабжения и комплектации (далее – УМТСиК, Управление) является филиалом ООО «Газпром трансгаз Югорск», не является юридическим лицом, в состав Управления входят, в том числе, базы по хранению и реализации материально-технических ресурсов в <адрес> и <адрес>; участки по хранению и реализации материально-технических ресурсов в <адрес> и <адрес>; механоремонтный участок в <адрес>.

Согласно Положению о механоремонтном участке П-10/2-2016, утверждённого ДД.ММ.ГГГГ, механоремонтный участок является самостоятельным структурным подразделением Базы по хранению и реализации МТР (<адрес>), непосредственно подчиняется заместителю начальника Базы, возглавляет участок начальник участка, осуществляющий общее руководство производственно-хозяйственной деятельностью участка (разделы 1, 4); основными задачами участка являются внедрение в производство нового технологического оборудования, организация бесперебойного технического обслуживания автотракторной техники, подъемных сооружений и оборудования Югорского УМТСиК (раздел 2), основными функциями участка являются подготовка и предъявление органам, осуществляющим государственный технический надзор, подъемные механизмы, транспортные средства и другое оборудование, поднадзорное Гостехнадзору, создает и обеспечивает безопасные и здоровые условия труда при ремонте автотракторной техники, оборудования подъемных механизмов, ведет учет производственной деятельности участка и документации по охране труда и промышленной безопасности (раздел 3).

Приказом Югорского УМТСиК от ДД.ММ.ГГГГ № (п.2.2 Приложения), во изменение ранее действовавшего приказа от ДД.ММ.ГГГГ № (п. 2.4.3 Приложения), механоремонтный участок был выведен из подчинения начальника базы по хранению и реализации МТР (<адрес>) и подчинен непосредственно заместителю руководителя филиала – главному инженеру (ФИО9).

Как видно из материалов дела и установлено судом, Бушманов В.А. с ДД.ММ.ГГГГ работает в ЮгорскомУМТСиК ООО «Газпром трансгаз Югорск» в должности начальника механоремонтного участка на основании трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно п. 2.2 трудового договора Бушманов В.А. обязан добросовестно исполнять трудовые обязанности в соответствии с должностной инструкцией, в полном объеме в установленные сроки.

Согласно п.1.1 должностной инструкции ДИ-10/2-01-2016 начальника механоремонтного участка (в редакции Изменения №, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ), приказу Югорского УМТСиК от ДД.ММ.ГГГГ №, начальник механоремонтного участка Югорского УМТСиК непосредственно подчиняется главному инженеру Югорского УМТСиК.

В соответствии с должностной инструкцией ДИ-10/2-01-2016, начальник механоремонтного участка Югорского УМТСиК ООО «Газпром трансгаз Югорск» обязан, в числе прочего, разрабатывать и в установленные сроки организовать утверждение положения о подразделениях (п. 2.8 Должностной инструкции).

Начальник механоремонтного участка несет ответственность за: неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, предусмотренных настоящей инструкцией (п.4.2); несвоевременное выполнение приказов, распоряжений Общества, Югорского УМТСиК (п. 4.3 Должностной инструкции).

Должностная инструкция была доведена до Бушманова В.А., о чем свидетельствует его подпись в листе ознакомления.

Таким образом, судом установлено, что должностной инструкцией ДИ-10/2-01-2016, на начальника механоремонтного участка Югорского УМТСиК ООО «Газпром трансгаз Югорск» Бушманова В.А. возложена в том числе, обязанность по разработке и организации в установленные сроки утверждения Положения о структурном подразделении – механоремонтном участке Югорского УМТСиК ООО «Газпром трансгаз Югорск».

Приказом Общества № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден Порядок разработки, утверждения и внесения изменений в положения о структурных подразделениях администрации и филиалов ООО «Газпром трансгаз Югорск» Порядок - 11 - 1553 – 2020 (далее Порядок - 11 - 1553 – 2020).

Согласно Порядка -11-1553-2020 организация и контроль своевременной разработки положений о структурных подразделениях Обществ осуществляется структурным подразделением, на которое возложены задачи по организации труда (п.5.3).

Положение о структурном подразделении и изменения к нему вводятся в действие с даты их утверждения и действуют до замены нового положения (п.7.6).

Порядком - 11 - 1553 – 2020 не предусмотрено издание нормативного акта, отменяющего утверждение руководителем филиала Положения о структурном подразделении.

В соответствии с указанным Порядком актуализации подлежит положение о структурном подразделении, имеющее десять и более изменений к своей редакции (п.6.5), разработка проекта положения осуществляется руководителем структурного подразделения (п.5.2), который несет ответственность за его разработку (ч.2 п.5.3).

На основании приказа начальника Югорского УМТСиК ООО «Газпром трансгаз Югорск» № от ДД.ММ.ГГГГ начальнику базы по хранению и реализации МТР (<адрес>) ФИО7 в срок до ДД.ММ.ГГГГ было поручено дополнить Раздел 2 «Основные задачи» Положения о механоремонтном участке Положении пунктом:

- организация эксплуатации транспортных средств в соответствии с требованиями законодательства РФ о безопасности дорожного движения (п.1.1.1 Приказа);

Раздел 3 «Функции» Положения дополнить пунктами, в т.ч.:

- осуществляет контроль за допуском работников к управлению транспортными средствами, в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения (обучение, стажировка, проверка знаний правил дорожного движения) - обеспечивает соответствие технического состояния транспортных средств требованиям законодательства РФ о безопасности дорожного движения (п.1.1.2 Приказа).

Приказом начальника Югорского УМТСиК ООО «Газпром трансгаз Югорск» ДД.ММ.ГГГГ № в целях установления порядка выдачи, регистрации, заполнения и сдачи путевых листов в Управлении, начальнику базы по хранению и реализации МТР (<адрес>) ФИО7 в срок до ДД.ММ.ГГГГ было поручено дополнить раздел 2 «Основные задачи» Положения о механоремонтном участке пунктом:

- Обеспечение ведения путевой документации на транспортные средства в соответствии с действующим законодательством.

Приказом начальника Югорского УМТСиК ООО «Газпром трансгаз Югорск» ДД.ММ.ГГГГ № в срок до ДД.ММ.ГГГГ раздел 2 «Основные задачи» Положения о механоремонтном участке пунктом:

- обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям законодательства РФ о безопасности дорожного движения.

Начальником базы по хранению и реализации МТР (<адрес>) было разработано Положение о механоремонтном участке Югорского УМТСиК ООО «Газпром трансгазЮгорск» ПП-30-10/2-2021, которое было утверждено ДД.ММ.ГГГГ начальником Управления ФИО8

Из материалов дела следует, что приказом № от ДД.ММ.ГГГГ начальника Югорского УМТСиК ООО «Газпром трансгазЮгорск» «Об актуализации Положений о структурных подразделениях, должностных и производственных (по профессии) инструкций» начальнику ФИО13 поручено разработать должностные инструкции механоремонтного участка (кроме начальника МРУ) в срок до ДД.ММ.ГГГГ; разработать производственные инструкции (по профессии) МРУв срок до ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с утвержденным Положением о механоремонтном участке ПП-30-10/2-2021. Контроль исполнения приказа возложен на главного инженера ФИО9

Бушмановым В.А. в связи с изданием приказа от ДД.ММ.ГГГГ № на имя начальника Югорского УМТСиК ФИО8 была направлена служебная записка от ДД.ММ.ГГГГ о несогласии с Положением о структурном подразделении – механоремонтном участке Югорского УМТСиК ПП-30-10/2-2021, поскольку он, как начальник механоремонтного участка, не принимал участия в его разработке, в нарушение п.п. 5.2, 5.3 Порядка разработки, утверждения и внесения изменений в положение о структурных подразделениях администрации и филиалов ООО «Газпром трансгаз Югорск» - 11-1553-2020.

В связи с допущенным нарушением п.5.2, 5.3 Порядка при утверждении Положения о механоремонтном участке, разработанном начальником базы по хранению и реализации МТР (<адрес>) ФИО7 и не привлечением к его разработке руководителя МРУ, начальником филиала ФИО8 было принято решение о признании указанного положения ПП-30-10/2-2021 не соответствующим требованиям Порядка разработки, утверждения и внесения изменений в положение о структурных подразделениях администрации и филиалов ООО «Газпром трансгаз Югорск» - 11-1553-2020. Положение было отменено в соответствии с резолюцией начальника Управления ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ на служебной записке начальника участка Бушманова В.А. № от ДД.ММ.ГГГГ «О положении структурного подразделения», что следует из представленной в материалы дела выписке из журнала регистрации внутренней документации (Положение об отделах, участках, службах).

Таким образом, по результатам рассмотрения служебной записки и отменой Положения о механоремонтном участке - ПП-30-10/2-2021, начальником Управления на служебной записке от ДД.ММ.ГГГГ начальнику механоремонтного участка Бушманову В.А. была поручена разработка проекта нового Положения о механоремонтном участке в соответствии с требованиями Порядка -11-1553 - 2020, в срок до 30.05.2021г., в соответствии с п. 2.8 Должностной инструкции начальника МРУ.

В проекте Положения о механоремонтном участке ПП-30-10/2-2021, представленного Бушмановым В.А. главному инженеру Управления Курочкину на согласование, не содержались задачи и функции, ранее установленные в действующем Положении П-10/2-2016, в т.ч. внесенные в качестве дополнений на основании приказов начальника Управления № от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №.

В связи с чем, ФИО9 служебной запиской от ДД.ММ.ГГГГ поручил Бушманову В.А. устранить ранее сделанные согласующими лицами замечания, а также обязал включить в срок до ДД.ММ.ГГГГ в проект Положения о механоремонтном участке ПП-30-10/2-2021 задачи и функций, ранее содержащихся в действующем Положении П-10/2-2016:

1)организация эксплуатации транспортных средств в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о безопасности Дорожного движения (п.2.6, внесенный Изменением №);

2)обеспечение соответствия технического состояния транспортных средств требованиям законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения (п.2.7, внесенный Изменением №);

3)обеспечение ведения путевой документации на транспортные средства в соответствии с действующим законодательством (п.2.8, внесенный Изменением №);

4) обеспечение приема, хранения и отпуска нефтепродуктов, а также организация заправки автотранспорта с соблюдением норм, правил и инструкций по охране труда и промышленной безопасности, производственной санитарии и противопожарной защиты (пЗ.П ранее действовавшего Положения П-10/2-2016);

5)    участие в расследовании причин аварий и отказов в работеобслуживаемого оборудования (п.3.19 ранее действовавшего Положения П-10/2-2016);

6) осуществлять выдачу, регистрацию, корректное заполнение и сдачупутевых листов (п.3.39,внесенный Изменением №).

Вместе с тем, представленный Бушмановым В.А. ДД.ММ.ГГГГ на согласование проект Положения о механоремонтном участке Югорского УМТСиК ПП-30-10/2-2021 также не содержал указанные задачи и функции, ранее содержащиеся в п.2.8, п.3.11, п.3.19, п.3.39. в действующем Положении П-10/2-2016.

При этом пунктом ДД.ММ.ГГГГ Должностной инструкции начальника механоремонтного участка предусмотрено, что в своей деятельности начальник участка руководствуется, в том числе, требованиями внешних и внутренних документов интегрировано системой менеджмента ООО «Газпром трансгаз Югорск».

Служебной запиской от ДД.ММ.ГГГГ заместителю генерального директора по общим вопросам с временным исполнением обязанностей начальника Югорского УМТСиК ФИО10 главный инженер Югорского УМТСиК ФИО9 сообщил о неисполнении начальником механоремонтного участка Бушмановым В.А. распоряжения, изложенного в служебной записке от ДД.ММ.ГГГГ о доработке проекта Положения о механоремонтном участке.

Согласно резолюции ФИО10 на служебной записке от ДД.ММ.ГГГГ было проведено служебное расследование на основании распоряжения от 02.08.2021г. №, Бушманову В.А. предложено было в течение двух рабочих дней с момента получения распоряжения дать объяснения по факту неисполнения поручения по включению в проект Положения о механоремонтном участке ПП-30-10/2-2021 указанных выше задач и функций, ранее содержащихся в Положении П-10/2-2016.

ДД.ММ.ГГГГ истец представил работодателю объяснительную записку, в которой он не согласился с допущенными нарушениями, указав на несоответствие подлежащих внесению изменений в Положение о МРУ «Типовым организационным структурам управления и нормативам численности служащих управлений (служб) материально-технического снабжения и комплектации», разработанным ЦНИСГазпром и невозможность их внесения в редактируемое Положение о МРУ.

Комиссией был сделан вывод о совершении Бушмановым В.А. дисциплинарного проступка, выразившегося в невыполнении обязанностей, предусмотренных должностной инструкцией начальника механоремонтного участка Югорского УМТСиК ДИ-10/2-01-2016, допущен факт отсутствия утвержденного актуализированного Положения о механоремонтном участке Югорского УМТСиК.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № Бушманов В.А. привлечен к дисциплинарной ответственности, ему объявлено замечание, снижен размер премии за результаты производственно-экономической деятельности за июль 2021г.

Из содержания приказа следует, что наказан истец за неисполнение обязанностей, предусмотренных должностной инструкцией начальника механоремонтного участка Югорского УМТСиК ДИ-10/2-01-2016 по разработке и в установленные сроки организации утверждения положения о подразделении (п.2.8), по надлежащему выполнению обязанностей, предусмотренных должностной инструкцией ДИ-10/2-01-2016 (п.4.2), по своевременному выполнению распоряжений (п.4.3), что свидетельствовало о недобросовестном отношении Истца к труду и нарушении им требования (п.4.2.)Правил внутреннего трудового распорядка Общества, выразившемся в недобросовестном отношении к труду.

На основании п.4.3 раздела IV Порядка премирования работников ООО «Газпром трансгаз Югорск» за результаты производственно-экономической деятельности (приложение 7 к Положению П-05-1153-2015 в редакции Изменения №, утв. Приказом-Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №), согласно которому нарушением, при допущении которого премии выплачиваются в пониженном размере или не выплачиваются полностью, является невыполнение правил внутреннего трудового распорядка. Решение о конкретном размере снижения премии принимается руководителем филиала.

Нарушение истцом требований п.4.2. Правил внутреннего трудового распорядка ООО «Газпром трансгаз Югорск», утвержденных приказом Общества от ДД.ММ.ГГГГ №,17, обязывающего работников соблюдать принятые в Обществе в установленном порядке локальные нормативные акты, невыполнение распоряжений, утверждающих локальные нормативные акты, и явилось основанием для выплаты Бушманову В.А. премии в пониженном размере.

С учетом указанных положений локального акта ответчик имел право решить вопрос о снижении истцу премии за результаты производственно-экономической деятельности за июль 2021г. Нарушений прав истца суд в данном решении работодателя не находит.

Вместе с тем, доводы истца в части своевременного и частичного исполнения поручения главного инженера Курочкина, суд полагает заслуживающими внимания в силу следующего.

Так, судом установлено и не оспаривалось сторонами по делу, что окончательный срок разработки и утверждения Положения о структурном подразделении Бушманову В.А., с учетом устранения ранее сделанных согласующими лицами замечаний,был определён до ДД.ММ.ГГГГ, истец представил на согласование уточненный проект Положения ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в пределах установленного срока.

Кроме того, истцу было дано поручение, в числе прочих, внести в проект Положения задачи и функции механоремонтного участка Югорского УМТСиК ООО «Газпром трансгаз Югорск», ранее установленные Положением П-10/2-2016, а именно:

1) Организация эксплуатации транспортных средств в соответствии с требованиями законодательстваРоссийской Федерации о безопасности Дорожного движения;

2) Обеспечение соответствия технического состояния транспортных средств требованиям законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.

Бушмановым В.А., во исполнение распоряжения, в раздел проекта Положения о МРУ «Задачи и функции механоремонтного участка» в числе задач МРУбыли внесены, в числе прочих,следующие пункты:

Осуществляет контроль за допуском работником МРУ (<адрес>) и (<адрес>) к управлению транспортными средствами, в соответствии с требованиями технической эксплуатации и безопасности дорожного движения (обучение, стажировка, инструктажи) (п. 2.2.7);

Обеспечивает соответствие технического состояния транспортных средств Базы по хранению и реализации МТР (<адрес>) требованиям законодательства РФ в области безопасности дорожного движения (п.ДД.ММ.ГГГГ).

Анализируя содержание задач МРУ, указанных Бушмановым В.А. в проекте Положения в разделе «Основные задачи и функции механоремонтного участка», суд приходит к выводу о том, что они не противоречат задачам и функциям, которые подлежали внесению в Положение о МРУ в соответствии с приказами начальника Управления № от ДД.ММ.ГГГГ (п. 6.1.), № от ДД.ММ.ГГГГ (п.п. 1.1.1, 1.1.2).

При этом доводы стороны ответчика о том, что пункт проекта Положения «об организации эксплуатации транспортных средств в соответствии с требованиями законодательства РФ о безопасности дорожного движения» должен быть отнесен к функциям механоремонтного участка, а не к задачам структурного подразделения, существенного значения не имеет.

    В этой связи, из приказа от ДД.ММ.ГГГГ № о наказании Бушманова В.А. подлежит исключению указание на отсутствие в проектах Положения о механоремонтном участке, разработанных Бушмановым В.А., задач и функций, установленных Положением П-10/2-2016:

Организация эксплуатации транспортных средств в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения (п.2.6);

Обеспечение соответствия технического состояния транспортных средств требованиям законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения (п.2.7).

Вместе с тем, факт ненадлежащего исполнения истцом своих обязанностей по разработке Положения о структурном подразделении ответчиком доказан. Истец в свою очередь не представил суду доказательств направления работодателю результатов выполненных заданий с надлежащим качеством.

Доводы стороны истца о том, что Бушмановым В.А. надлежащим образом выполнялись должностные обязанности, признаются несостоятельными, поскольку совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств достоверно подтверждается тот факт, что Бушмановым В.А. умышленно не были частично внесены задачи и функции, ранее установленные в действующем Положении П-10\2-2016.

Так решением Югорского районного суда ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении иска Бушманова В.А. к ООО «Газпром трансгаз Югорск» о признании незаконными и отмене приказов Югорского управления материально-технического снабжения и комплектации от ДД.ММ.ГГГГ № «О подготовке лиц, ответственных за обеспечение безопасности дорожного движения»; от ДД.ММ.ГГГГ № «О назначении лиц, ответственных за проведение предрейсового (предсменного) контроля технического состояния транспортных средств»; от ДД.ММ.ГГГГ № «О назначении лиц, ответственных за ведение путевой документации», полностью отказано.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам <адрес>-Юры от ДД.ММ.ГГГГ решение Югорского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ отменено.

    Исковые требования Бушманова В.А. к ООО «Газпром трансгаз Югорск» удовлетворены частично. Признан законным приказ Югорского Управления материально- технического снабжения и комплектации ООО «Газпром трансгазЮгорск» от ДД.ММ.ГГГГ № в части дополнения должностной инструкции начальника механоремонтного участка, возложения на Бушманова В.А. обязанностей по размещению заявки на прохождение аттестации в качестве ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения и прохождению такой аттестации с предоставлением работодателю выписки из протокола заседания аттестационной комиссии (пункты 1.2, 3.1, 3.2,3.3).Признан незаконным приказ Югорского Управления материально-технического снабжения и комплектации ООО «Газпром трансгаз Югорск» от ДД.ММ.ГГГГ № в части назначения Бушманова В.А. лицом, ответственным за контроль над проведением предрейсового (предсменного) контроля технического состояния транспортных средств, дополнения должностной инструкции начальника механоремонтного участка (пункты 2.1, 6.1).Признан незаконным приказ Югорского Управления материально-технического снабжения и комплектации ООО «Газпром трансгаз Югорск» от ДД.ММ.ГГГГ № в части назначения Бушманова В.А. лицом, ответственным по контролю за ведением путевой документации, в части возложенных на него в связи с этим обязанностей, предусмотренных пунктом 2.1 приказа, дополнения должностной инструкции начальника механоремонтного участка (пункты 1.1, 7.2).В удовлетворении остальной части требований отказано.

Из содержания судебного акта следует, что Бушмановым В.А. оспаривались положения должностной инструкции начальника механоремонтного участка Югорского УМТСиК ООО «Газпром трангсгаз Югорск» и приказа о возложении на Бушманова В.А., как начальника механоремонтного участка, дополнительных обязанностей, не свойственных занимаемой им должности.

При том, рассмотренный спор не затрагивал вопросов оспаривания локальных актов ООО «Газпром трансгаз Югорск», в том числе Положения о механоремонтном участке Югорского УМТСиК. В этой связи доводы в указанной части стороны истца бездоказательны и не могут быть приняты во внимание судом при разрешении настоящего спора.

По этой причине доводы стороны ответчика о том, что истцом фактически оспаривается решение работодателя об установлении функций и задач для структурного подразделения филиала ООО «Газпром трансгаз Югорск», которое носит организационный характер и направлено на реализацию производственных задач в соответствии с требованиями законодательства, суд находит обоснованными.

Аргументы истца о том, что подлежащие внесению изменения в Положение о МРУ не соответствуют «Типовым организационным структурам управления и нормативам численности служащих управлений (служб) материально-технического снабжения и комплектации», разработанным ЦНИСГазпром, суд находит голословными, поскольку указанные методические рекомендации подготовлены в целях формирования и совершенствования организационно – штатной структуры управлений (служб) материально-технического снабжения и комплектации и носит рекомендательный характер.

Доводы истца о том, что в настоящее время действует Положение о МРУ ПП-30-10/2-2021 от ДД.ММ.ГГГГ, не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства. Судом установлено, что на основании служебной записки истца от ДД.ММ.ГГГГ о несоответствии названного Положения    установленному Порядку разработки указанной документации, начальником Управления, согласно его резолюции ДД.ММ.ГГГГ, Положение о МРУ ПП-30-10/2-2021 отменено. По этой причине разработка нового проекта Положения была поручена начальнику МРУ Бушманову В.А. в соответствии с положениями его должностной инструкцией.

Указание Бушманова В.А. на то, что распоряжение о внесении изменений в Положение о МРУ подписано неуполномоченным лицом – главным инженером Югорского УМТСиК ФИО9, в то время, как решение такого вопроса относится к компетенции только начальника управления Югорского УМТСиК ФИО8, не являются основаниями для удовлетворения требований истца, так как в материалах дела имеется приказ Югорского УМТСиК от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому начальник механоремонтного участка Югорского УМТСиК непосредственно подчиняется главному инженеру Югорского УМТСиК, что также нашло свое отражение и в должностной инструкции ДИ-10/2-01-2016 начальника механоремонтного участка (в редакции Изменения №, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ п.1.1).

Таким образом, ссылка Бушманова В.А. на отсутствие с его стороны вины во вменяемом дисциплинарном взыскании, опровергаются представленным в материалы дела доказательствам.

Руководствуясь положениями ст. ст. 21, 192, 193 Трудового кодекса Российской Федерации, должностной инструкцией начальника механоремонтного участка Югорсого УМТСиК ООО «Газпром трансгаз Югорск», исходя из доказанности совершенного истцом дисциплинарного проступка, суд приходит к выводу о том, что предусмотренные трудовым законодательством сроки и порядок привлечения к дисциплинарной ответственности работодателем соблюдены, дисциплинарное взыскание в виде замечания и снижения премии применено обоснованно, соразмерно тяжести совершенного истцом проступка, с учетом прежнего поведения и отношения работника к труду, уважительных причин его противоправного поведения не установлено.

Таким образом, суд считает доводы истца о незаконности приказа о наложении дисциплинарного взыскания и об ограничении его права на премирование не состоятельными, а исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Поскольку при рассмотрении гражданского дела было установлено, что оспариваемый приказ о наложении дисциплинарного взыскания был вынесен работодателем законно и обоснованно, соответственно отсутствуют основания для удовлетворения требования истца о взыскании компенсации морального вреда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

    ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ № ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░-10/2-2016:

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░.2.6);

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░.2.7).

    ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 25 ░░░░░░░ 2022 ░░░░.

░░░░░

    ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░                                                      ░.░. ░░░░░░░░

    ░░░░░░░░░ ░░░░                                                                                 ░░░12