Решение по делу № 2-11855/2018 от 07.08.2018

КОПИЯ

Дело № 2 - 11855/2018

24RS0048-01-2018-009702-85

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 ноября 2018 года г. Красноярск

    Советский районный суд г. Красноярска в составе председательствующего

судьи Чудаевой О.О.,

при секретаре Ступиной Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению муниципального образования г. Красноярск в лице администрации г. Красноярска к ФИО1 о признании права собственности отсутствующим,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное образование г. Красноярск в лице администрации г. Красноярска обратилось в суд к ФИО1 с иском о признании права собственности зарегистрированное на объект незавершенного строительства, площадью застройки 983,6 кв.м., степень готовности 9 %, инв. № по адресу: <адрес>, кадастровый №, отсутствующим,

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ департаментом градостроительства администрации г. Красноярска ООО «Русь-Инвест» выдано разрешение на строительство жилого дома с подземной автостоянкой по адресу: <адрес>, микрорайон Метростроитель, кадастровый номер земельного участка №. Разрешением от ДД.ММ.ГГГГ введена в эксплуатацию первая очередь жилой части с помещениями ТСЖ, инженерным обеспечением и трансформаторной подстанцией. Автопарковка в эксплуатацию не вводилась. ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли – продажи от ДД.ММ.ГГГГ произведена государственная регистрации права собственности ответчика на объект незавершенного строительства. Вместе с тем, фактически объект незавершенного строительства отсутствует, в связи, с чем истец обратился суд с данным иском.

В судебном заседании представитель истца администрации города Красноярска ФИО5 (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ) исковые требования поддержала в полном объеме по вышеизложенным основаниям. Суду пояснила, что сотрудниками администрации была произведена выездная проверка, в ходе которой было установлено отсутствие объекта недвижимости. Однако за ответчиком зарегистрировано право собственности на жилой дом.

Ответчик ФИО2 С.А., извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, о причинах неявки не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил. В соответствии со ст.233 ГПК РФ, с учетом мнения истца, дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Выслушав доводы стороны, исследовав материалы дела в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В силу ч.1 ст. 218, ст. 219 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежит государственной регистрации и возникает с момента такой регистрации. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии с частью 2 статьи 223 ГК РФ в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

Согласно ч.1 ст.551 ГК РФ, переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

На основании ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Также по правилам ст. 222 ГК РФ недвижимый объект, созданный без согласия собственника земли, может быть квалифицирован в качестве самовольной постройки.

В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В соответствии с п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

На основании ст.264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Как следует из положений ст.2,4 Градостроительного кодекса Российской федерации законодательство о градостроительной деятельности и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основываются, в частности, на принципах осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам; осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности. Законодательство о градостроительной деятельности регулирует отношения по территориальному планированию, градостроительному зонированию, планировке территории, архитектурно-строительному проектированию, отношения по строительству объектов капитального строительства, их реконструкции, капитальному ремонту, а также по эксплуатации зданий, сооружений

В силу абзаца 2 пункта 10 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах дорожной деятельности.

Предоставление земельных участков для строительства осуществляется установленном законом порядке. Порядок приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, установлен Земельным кодексом Российской Федерации.

Согласно ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с частью 2 статьи 222 ГК РФ, пункта 3 статьи 25 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в РФ» лицо, виновное в строительстве или в изменении архитектурного объекта без соответствующего разрешения на строительство, обязано за свой счет осуществить снос (полную разборку) самовольной постройки или привести архитектурный объект и земельный участок в первоначальное состояние.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ департаментом градостроительства администрации г. Красноярска ООО «Русь-Инвест» выдано разрешение на строительство жилого дома с подземной автостоянкой по адресу: <адрес>, микрорайон Метростроитель, кадастровый номер земельного участка №.

Разрешением №-дг от ДД.ММ.ГГГГ введена в эксплуатацию первая очередь жилой части с помещениями ТСЖ, инженерным обеспечением и трансформаторной подстанцией объекта «Многоэтажный жилой дом с подземной автостоянкой» по адресу: <адрес> «а».

Вторая очередь (автопарковка) в эксплуатацию не вводилась, разрешение не выдавалось.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Русь – Инвест» и ФИО1 заключен договор купли – продажи объекта незавершенного строительства, площадью застройки 983,6 кв.м., степень готовности 9 %, инв. № по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 на основании договора купли – продажи от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности на указанный объект недвижимости.

В ходе эксплуатации многоквартирного жилого дома земельный участок с кадастровым номером № был размежеван. Часть земельного участка, на которой должен располагаться объект незавершенного строительства относится к неразграниченной государственной собственности.

Согласно заключению ДМИиЗО администрации г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию земельного участка с кадастровым номером №, на данном земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, находится спланированная и засыпанная глиной площадка. В границах площадки расположены 14 незначительно выступающих на поверхность железобетонных элементов, предположительно, оголовки свай. Представителем ФИО1 предоставлена исполнительная съемка принадлежащего ответчику на праве собственности ОНС с адресом: <адрес>, согласно которой места размещения свай объекта визуально соответствуют местам фактического нахождения выявленных железобетонных элементов.

Дополнительно к данному заключению стороной истца представлены пояснения от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым в ходе визуального обследования территории не установлены признаки наличия на земельном участке фундамента или объекта незавершенного строительства под землей. Отдельные элементы железобетонных конструкций на земельном участке соединяющего раствора не имеют.

Оценивая вышеизложенные обстоятельства дела, суд исходит из следующего.

Как установлено судом, на земельном участке с кадастровым номером №, отсутствует зарегистрированный на праве собственности объект незавершенного строительства, и как следствие территория используется в нарушение градостроительных норм и целевого назначения и разрешенного использования. Действия ответчика по регистрации права собственности на несуществующий в натуре объект свидетельствуют о недобросовестном поведении, выражаются в злоупотреблении правом.

Документальное нахождение на земельном участке объекта недвижимого имущества ограничивает возможность реализации органом местного самоуправления имеющихся у него правомочий и создает необоснованные предпосылки по предоставлению земельного участка ФИО1

При отсутствии в материалах дела доказательств принятия ответчиком всех возможных и необходимых мер для осуществления строительства в установленном порядке с учетом представленных доказательств, подтверждающих то, что на земельном участке вопреки установленному градостроительным законодательством порядку возведено строение, суд полагает заявленные администрацией г.Красноярска требования подлежащими удовлетворению.

Согласно пункту 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Как следует, из Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", решение суда об удовлетворении иска о сносе самовольной постройки служит основанием для внесения записи в ЕГРП о прекращении права собственности ответчика на самовольную постройку (п.23).

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что установленные обстоятельства являются основанием для признания отсутствующим права собственности ФИО1 на объект незавершенного строительства, площадью застройки 983,6 кв.м., степень готовности 9 %, инв. № по адресу: <адрес>, кадастровый №. Данное решение является основанием для внесения записи в ЕГРН о прекращении права собственности ответчика ФИО6 на спорный объект недвижимости.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Следовательно, с ответчика в доход местного бюджета необходимо взыскать государственную пошлину пропорционально удовлетворенным исковым требованиям согласно ст. 333.19 НК РФ, в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования муниципального образования г. Красноярск в лице администрации г. Красноярска к ФИО1 о признании права собственности отсутствующим, удовлетворить.

Признать отсутствующим право собственности ФИО1 на объект незавершенного строительства, площадью застройки 983,6 кв.м., степень готовности 9 %, инв. № по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в Советский районный суд в течение 7 дней со дня вручения ему копии заочного решения с указанием на обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий                  О.О. Чудаева