Решение по делу № 2-593/2016 от 25.08.2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

« 10 » октября 2016 года

г.Нефтегорск.

Судья Нефтегорского районного суда Самарской области Лопутнев В.В., при секретаре Заиграевой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жаровой Л.А. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Нефтегорском районе Самарской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях,

У С Т А Н О В И Л:

Истица обратилась с данным иском указав, что решением ГУ – УПФ ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей из-за отсутствия требуемого стажа работы. К зачету на момент обращения (29.07.2016 года) принято 23 года 2 месяца 4 дня. Из специального стажа исключен период работы с 14.10.1999 года по 9.08.2002 года в должности социального педагога в <данные изъяты>, поскольку данное учреждение не поименовано Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 16.01.2006 года по 25.01.2006 года и с 27.01.2009 года по 5.02.2009 года. Считает отказ незаконным и просит включить данные периоды в специальный стаж, назначить пенсию с даты обращения и взыскать судебные расходы.

В судебном заседании истца заявленные требования поддержала. Пояснила, что работа была связана с воспитанием детей, оставшихся без попечения родителей и оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

Представитель ответчика оставлял разрешение заявленных требований на усмотрение суда.

Выслушав объяснения истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.30 ч.1 п.19 Закона РФ «О страховых пенсиях» (ранее ст.27 ч.1 п.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ») и с учетом Постановлений КС РФ № 2-П от 29.01.2004 года и № 11-П от 3.06.2004 года, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 данного закона (55 лет для женщин) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста и статуса детского учреждения. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч.2 данной статьи).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 665 от 16.07.2014 года исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.30 и 31 Закона РФ «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года; Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года; Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1067 от 22.09.1999 года, с применением положений абз.3 п.3 указанного постановления – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1.11.1999 года по 31.12.2001 года включительно; Списка, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР № 463 от 6.09.1991 года, с применением положений п.2 указанного постановления – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1.01.1992 года по 31.10.1999 года включительно; Перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР № 1397 от 17.12.1959 года), – для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1.01.1992 года.

По общему правилу, установленному ч.1 ст.22 указанного закона, трудовая пенсия назначается со дня обращения, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на нее. При этом в силу ч.2 этой статьи днем обращения считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

Перечень документов, подтверждающих страховой стаж (в т.ч. стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии), определен Постановлением Правительства РФ № 555 от 24.07.2002 года и приказом Минздравсоцразвития РФ № 258н от 31.03.2011 года. К таковым наряду с трудовой книжкой, являющейся основным документом, подтверждающим периоды работы, могут быть отнесены выдаваемые в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (в т.ч. архивными) справки, приказы, расчетные книжки и др., выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированные на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Как следует из записей в трудовой книжке Жарова Л.А. работала с 14.10.1999 года по 9.08.2002 года социальным педагогом в <данные изъяты>; с 30.08.2005 года по настоящее время работает преподавателем в <данные изъяты>.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ м.р.Нефтегорский от 12.08.2016 года истице было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии как педагогическому работнику с исключением из специального стажа периода работы с 14.10.1999 года по 9.08.2002 года (в т.ч. отпуск без сохранения зарплаты с 6.08.2002 года по 9.08.2002 года) в должности социального педагога в <данные изъяты>, поскольку данное учреждение не поименовано Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года, а также периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 16.01.2006 года по 25.01.2006 года и с 27.01.2009 года по 5.02.2009 года на основании п.5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года. На момент обращения (29.07.2016 года) педагогический стаж составил 23 года 2 месяца 4 дня.

Имеющимися в пенсионном деле архивными и уточняющими справками подтверждается трудовая деятельность истицы в оспариваемые периоды социальным педагогом в <данные изъяты> и <данные изъяты>. При этом в период с 16.01.2006 года по 25.01.2006 года и с 27.01.2009 года по 5.02.2009 года находилась на курсах повышения квалификации, иные отвлечения от работы отсутствуют. В выписке из лицевого счета указанные периоды отражены без ссылки на особые условия труда, но при этом также не содержится данных о занятости истицы в эти периоды, отличной от нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку зарплаты (должностной оклад).

Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года, предусмотрены должности: «преподаватель» (п.1) и наименования учреждений – учреждения начального профессионального образования: училища всех видов (п.1.9) и учреждения среднего профессионального образования: техникумы всех наименований (п.1.10); «социальный педагог» (п.1) и «социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних», «центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей» (п.1.13).

Согласно п.3 Правил, утвержденных указанным Постановлением, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке. При этом работа в должностях, указанных в п.1 раздела «Наименование должностей» Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в п.п.1.1 – 1.14 раздела «Наименование учреждений» Списка.

Анализ исследованных в судебном заседании доказательств позволяет сделать вывод о том, что истица в оспариваемые периоды работала в должностях и в учреждениях, предусмотренных соответствующим Списком. Неточное указание наименования учреждения при возможности его отнесения к специализированным учреждениям социального обслуживания детей, не может являться основанием для отказа во включении периода работы в нем в стаж, дающий право на льготную пенсию. При этом не оспаривается выполнение содержащегося в п.5 соответствующих Правил условия о занятости и норме рабочего времени (нагрузки). Указание в решении комиссии УПФ на наличие отпуска без сохранения зарплаты с 6.08.2002 года по 9.08.2002 года является неверным ввиду отсутствия в справках и индивидуальных сведениях такой информации.

Согласно ст.187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней зарплаты, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. В связи с этим имевшие место периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации также подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Произведенным судом расчетом установлено, что общий педагогический стаж истицы с учетом включаемых периодов и в сумме с зачтенным комиссией УПФ на момент ее обращения в Пенсионный фонд будет составлять более 25 лет, что является основанием для назначения досрочной трудовой пенсии с даты обращения.

На основании ст.ст.98, 100 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию в пользу истицы понесенные ей судебные расходы, к которым относятся расходы по оплате госпошлины при подаче иска 300 рублей и юридических услуг по составлению искового заявления 2000 рублей, которые подтверждены соответствующими квитанциями.

Руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии Жаровой Л.А. как педагогическому работнику, период работы с 14.10.1999 года по 9.08.2002 года в должности социального педагога в <данные изъяты>; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 16.01.2006 года по 25.01.2006 года и с 27.01.2009 года по 5.02.2009 года.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Нефтегорский произвести начисление пенсии Жаровой Л.А. с 29.07.2016 года (с момента обращения в Пенсионный фонд).

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Нефтегорский Самарской области в пользу Жаровой Л.А. 300 рублей в счет возврата госпошлины, 2000 рублей в счет возмещения расходов за оказание юридической помощи. Всего 2300 (две тысячи триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Нефтегорский районный суд.

Судья                        В.В.Лопутнев