Решение по делу № 33а-8351/2018 от 10.07.2018

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судья Андросенко О.В.

Дело № 33-8351

Судебная коллегия по административным делам Пермского краевого суда в составе

председательствующего судьи Судневой В.Н.,

судей Поповой Н.В., Овчинниковой Н.А.,

при секретаре Рогатневой А.Н.,

рассмотрев 06 августа 2018 года в открытом судебном заседании г. Перми дело по апелляционной жалобе Морошкиной Л.Ф. на решение Косинского районного суда Пермского края от 31 мая 2018 года, которым постановлено:

В удовлетворении заявленных требований Морошкиной Лидии Филипповны о признании бездействий Правительства Российской Федерации по определению долговой стоимости и утверждения ее величины в рамках обслуживания внутреннего долга Российской Федерации по восстановлению сбережений, помещенных на вкладах Сберегательного Банка Российской Федерации в период до 20 июня 1991 года, - отказать.

Заслушав доклад судьи Поповой Н.В., объяснения представителя административного истца, изучив материалы дела, судебная коллегия

установила:

Морошкина Л.Ф. обратилась в суд с иском об оспаривании бездействий Правительства Российской Федерации, указав, что в дополнительном офисе № ** в с.**** Пермского отделения Сберегательного Банка Российской Федерации на открытых счетах находились финансовые средства истца, были открыты счета на имя К1., наследником которого она является. На 20.06.1991 на счетах находилось ** руб. Правительство Российской Федерации не исполнило установленные законодательством меры защиты сбережений, перевод вкладов в целевые долговые обязательства не произведен, сбережения надлежащим образом не оформлены как государственный внутренний долг Российской Федерации. Правительство Российской Федерации не исполняет Федеральные законы № 87-ФЗ от 06.07.1996 и № 21-ФЗ от 04.02.1999, сбережения более 20 лет находятся в обесцененном состоянии, что делает их непригодными для полноценного использования.

Просила признать незаконным

бездействие Правительства РФ в части неисполнения соглашения о принципах, механизме обслуживания внутреннего долга бывшего СССР, Федерального закона № 87-ФЗ от 06.07.1996 и Федерального закона № 21-ФЗ от 04.02.1999, создающим препятствия к осуществлению прав и нарушающими их права;

защитить права путем принуждения Правительства РФ к исполнению своих обязанностей, установленных нормативными актами, в натуре;

возложить на Правительство РФ обязанность регулярно предоставлять истцу возможность ознакомления с непосредственно затрагивающими их права документами и материалами по официально установленной величине долговой стоимости рубля;

взыскать с Правительства РФ компенсацию морального вреда в размере 4 028 900 руб.

Определением Косинского районного суда от 31.05.2018 производство по делу в части требований о взыскании компенсации морального вреда в размере 4 028 900 руб. прекращено.

Судом постановлено приведенное решение.

В апелляционной жалобе Морошкина Л.П. просит решение суда отменить в связи с неправильным применением норм материального права. Указывает, что суду не удалось изучить нормативные акты по делу и материалы, изложенные суду доверенным лицом истца - П. и свидетелем К2. в письменном виде, нарушающим гражданские права истца по данному вопросу.

Изучив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований к отмене решения суда не усматривает.

Из материалов дела следует, что вклады Морошкиной Л.Ф. и К1., наследником которого является административный истец, были открыты в Сберегательном Банке РФ до 20 июня 1991 года.

Отказывая в удовлетворении иска, суд исходил из непредставления доказательств нарушения прав Морошкиной Л.Ф. действиями (бездействием) Правительства Российской Федерации.

Оснований не согласиться с указанным выводом судебная коллегия не усматривает.

Доводы жалобы являются несостоятельными и отмену судебного акта не влекут.

Из системного анализа Федерального закона от 10.05.1995 № 73-ФЗ "О восстановлении и защите сбережений граждан Российской Федерации"; Федерального закона от 06.07.1996 № 83-ФЗ "О порядке установления долговой стоимости единицы номинала целевого долгового обязательства Российской Федерации"; Федерального закона от 12.07.1999 № 162-ФЗ "О порядке перевода государственных ценных бумаг СССР и сертификатов Сберегательного банка СССР в целевые долговые обязательства Российской Федерации", Федерального закона от 04.02.1999 №21-ФЗ "О базовой стоимости необходимого социального набора" (действие последнего документа приостановлено до 1 января 2021 года - Федеральным законом от 19.12.2016 № 429-ФЗ (ред. от 05.12.2017); Указа Президента РФ от 08.04.1996 № 494 "О мерах по восстановлению сбережений граждан Российской Федерации" следует, что подготовка механизма индексации вкладов, механизма погашения долга для вкладчиков Сберегательного банка Российской Федерации возложена на Правительство Российской Федерации.

Правительством РФ в указанных целях определен Порядок компенсационных выплат в 2010 - 2018 годах по вкладам (взносам) в Сберегательном банке Российской Федерации (постановление Правительства РФ от 25.12.2009 № 1092 ).

Материалами дела подтверждено, что в отношении вкладов административного истца, открытых в период до 20 июня 1991 года, Сберегательным Банком РФ произведены компенсационные выплаты, в соответствии с указанным порядком.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения о признании незаконным бездействия Правительства Российской Федерации по определению долговой стоимости и утверждения ее величины в рамках обслуживания внутреннего долга Российской Федерации по восстановлению сбережений, помещенных на вкладах Сберегательного Банка Российской Федерации в период до 20 июня 1991 года, не имелось.

Доводы жалобы основаны на неверном толковании материального закона, вследствие этого отмену судебного акта не влекут.

Руководствуясь ст. 309 КАС Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Косинского районного суда Пермского края от 31 мая 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Морошкиной Лидии Филипповны - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: