Решение от 27.05.2024 по делу № 12-68/2024 от 08.04.2024

Мировой судья Слюсарев Е.Н.             Дело № 12-68/2024

(Дело № 5-227/2024)                    

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление мирового судьи

по делу об административном правонарушении

27 мая 2024 года город Мурманск

Судья Первомайского районного суда города Мурманска Дурягина М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Первомайского районного суда города Мурманска (город Мурманск, проспект Ленина, дом № 2) жалобу Корнева К.Н. на постановление мирового судьи судебного участка *** от *** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.5.35.1 КоАП РФ, которым:

Корнев К.Н., ***,

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде обязательных работ на срок 50 часов,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка *** от *** Корнев К.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде обязательных работ на срок 50 часов.

Не согласившись с данным постановлением, Корнев К.Н. подал жалобу, в обоснование которой приводит доводы о том, что решение о привлечении его к административной ответственности принято с нарушением норм процессуального права, поскольку полагает, что потерпевшая ФИО1 не была извещена надлежащим образом о дате и времени рассмотрения данного дела, не явилась в судебное заседание, в связи с чем заявитель был лишен возможности задать потерпевшей вопросы о содержании им ребенка иными способами по согласованию с взыскателем.

В судебное заседание заявитель Корнев К.Н. не явился, извещался судом надлежаще по месту жительства и фактического проживания, судебные извещения возвращены в суд с отметкой об истечении срока хранения, ходатайств об отложении не представил, о причинах неявки суду не сообщил.

В связи с отсутствием обязанности лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, присутствовать на рассмотрении жалобы, на основании п. 4 ч. 2 ст. 30.6 и ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствии заявителя Корнева К.Н.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по взысканию алиментных платежей по г. Мурманску УФССП России по Мурманской области Витяк О.С. в судебном заседании не участвовала, о месте и времени рассмотрения жалобы извещена надлежащим образом, представила письменные возражения, в которых просила отказать в удовлетворении жалобы в полном объеме.

Судебный пристав, исполняющая обязанности судебного пристава-исполнителя Витяк О.С., Колбушкова И.С. в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы в полном объеме по доводам, указанным в письменных возражениях. Дополнительно указала, что в ходе телефонного разговора с потерпевшей, последняя ей сообщила, что была извещена о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, о времени и месте рассмотрения дела мировым судьей, о времени и месте рассмотрения настоящей жалобы, также сообщила, что материального содержания детей заявитель никогда не осуществлял. Заявитель инвалидом не является, противопоказаний к труду нет, официально трудоустроен.

Потерпевшая ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения жалобы извещалась судом надлежащим образом.

Заслушав судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по взысканию алиментных платежей по г. Мурманску УФССП России по Мурманской области Колбушкову И.С., изучив доводы жалобы, материалы дела, нахожу оспариваемое постановление мирового судьи законным и обоснованным по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 5.35.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуплату родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств в размере, установленном в соответствии с решением суда или нотариально удостоверенным соглашением, на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, в виде обязательных работ на срок до ста пятидесяти часов либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не могут применяться обязательные работы либо административный арест, в размере двадцати тысяч рублей.

Как следует из положений п. 1 ст. 80 Семейного кодекса РФ родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно. Родители вправе заключить соглашение о содержании своих несовершеннолетних детей (соглашение об уплате алиментов) в соответствии с главой 16 настоящего Кодекса

В силу п. 1 ст. 81 Семейного кодекса РФ при отсутствии соглашения об уплате алиментов алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются судом с их родителей ежемесячно в размере: на одного ребенка - одной четверти, на двух детей - одной трети, на трех и более детей - половины заработка и (или) иного дохода родителей.

Неуплата алиментных платежей в установленные сроки, а также оплата не в полном объеме, то есть не в том объеме, который определен судебным актом или нотариально удостоверенным соглашением об уплате алиментов, является неуплатой средств в нарушение судебного акта или указанного соглашения; то есть в нарушение того способа и порядка исполнения, который определен исполнительным документом.

Взыскание алиментов является средством защиты интересов несовершеннолетних детей, направленным на систематическое, гарантированное законом получение ими материального содержания от родителей.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 апреля 2021 года № 6 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, связанных с неуплатой средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей» период неуплаты алиментов должен составлять не менее двух месяцев подряд в рамках возбужденного исполнительного производства (далее - период неуплаты алиментов). Течение указанного двухмесячного срока начинается на следующий день после окончания срока уплаты единовременного или ежемесячного платежа, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов. Событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 или 2 статьи 5.35.1 КоАП РФ, может иметь место со следующего дня после окончания названного двухмесячного срока. Административное правонарушение будет окончено в связи с обнаружением факта неуплаты алиментов в течение двух месяцев подряд либо в связи с добровольным прекращением лицом неуплаты алиментов по истечении указанного двухмесячного срока (часть 2 статьи 4.5, статья 4.8 КоАП РФ).

Например, в случае невыполнения обязанности по уплате ежемесячного платежа по алиментам в январе (невнесение денежных средств в течение января) двухмесячный срок начнет исчисляться с 1 февраля, а событие административного правонарушения может иметь место начиная с 2 апреля (часть 2 статьи 4.8 КоАП РФ).

Из материалов дела следует, что на основании исполнительного листа, выданного *** *** судом *** по делу №***, в ОСП по ВАП по г. Мурманску *** возбуждено исполнительное производство №***-ИП о взыскании с Корнева К.Н. алиментов на содержание несовершеннолетнего сына - ФИО2, *** года рождения, в размере 1/4 части всех видов заработка и (или) иного дохода ежемесячно, начиная с *** и до совершеннолетия ребенка.

Так, в период времени с *** (т.е. более двух месяцев подряд после окончания срока уплаты ежемесячного платежа по алиментам за *** года) по *** (т.е. более двух месяцев подряд после окончания срока уплаты ежемесячного платежа по алиментам за *** года) Корнев К.Н., проживая по адресу: *** достоверно зная об обязанности уплаты средств на содержание несовершеннолетнего ребенка, без уважительных на то причин оплату алиментов в установленном судом размере и порядке не производил, в тоже время его действия не содержат уголовно-наказуемого деяния.

Неисполнение Корневым К.Н. решения суда об уплате алиментов в течение двух и более месяцев подряд, привело к образованию задолженности по алиментным обязательствам за период с *** (т.е. невнесение денежных средств в течение двух месяцев за *** года) по *** (т.е. невнесение денежных средств в течение двух месяцев по *** года) в размере ***

По выводам должностного лица, составившего протокол об административной ответственности, в действиях Корнева К.Н. усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35.1 КоАП РФ, то есть неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда средств на содержание несовершеннолетнего ребенка, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами, в том числе, протоколом об административном правонарушении от ***, который соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ; актом от *** об обнаружении судебным приставом-исполнителем административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ; дубликатом исполнительного листа, выданного *** *** судом *** по делу №***; копией постановления о возбуждении исполнительного производства №***-ИП; копией предупреждения-требования от ***, согласно которому Корнев К.Н. предупрежден об ответственности за неисполнение алиментных обязательств; постановлением судебного пристава-исполнителя от *** о расчете задолженности по алиментным обязательствам Корнева К.Н. за период с *** по ***; письменным объяснением Корнева К.Н. от ***, в котором последний пояснил об осведомленности об алиментных обязательствах, алиментные обязательства не исполнял в связи отсутствием официального места работы; телефонограммой в отношении ФИО1 от ***; а также другими документами, представленными в материалах дела об административном правонарушении.

Данные обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами, которым мировым судьей дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Мировым судьей, в соответствии с требованиями ст. 26.1 КоАП РФ, установлены наличие события административного правонарушения, лицо, не уплатившее административный штраф в установленный срок, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Таким образом, вывод мирового судьи о наличии в бездействии Корнева К.Н. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является правильным и не противоречит фактическим обстоятельствам дела.

Факт неуплаты Корневым К.Н. без уважительных причин в нарушение решения суда средств на содержание несовершеннолетнего ребенка в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства подтверждается собранными по делу доказательствами, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, Корнев К.Н. сам факт неуплаты средств на содержание несовершеннолетнего ребенка в нарушение исполнительного документа в течение более двух месяцев со дня возбуждения исполнительного производства не отрицал, указал, что не мог производить оплату алиментов в связи с отсутствием необходимых денежных средств.

Доводы Корнева К.Н. о нарушении норм процессуального права, в связи с неизвещением потерпевшей о дате и времени рассмотрения дела опровергаются представленным в дело доказательствами (телефонограммой судебного пристава-исполнителя), материалами исполнительного производства, пояснениями судебного пристава в судебном заседании при рассмотрении жалобы.

Таким образом, приведенные в жалобе доводы не опровергают обстоятельств, установленных мировым судьей при рассмотрении дела, и не могут поставить под сомнение правильность применения норм материального и процессуального права.

Бездействие Корнева К.Н. верно квалифицировано мировым судьей при вынесении постановления по части 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку Корнев К.Н. допустил неуплату без уважительных причин в нарушение решения суда средств на содержание несовершеннолетнего ребенка, не достигшего восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, и такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Нарушений порядка привлечения Корнева К.Н. к административной ответственности судьей не усматривается.

Каких-либо неустранимых сомнений и неясностей в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, не установлено.

Иных доводов, способных повлечь к отмене постановления мирового судьи на момент рассмотрения жалобы не приведено.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы не установлено.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 – 5 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение либо отмену обжалуемого судебного акта, не установлено.

Административное наказание Корневу К.Н. назначено в пределах наиболее мягкого наказания из предусмотренных санкцией ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела и является справедливым.

Поскольку способом совершения административного правонарушения является бездействие, выраженное в неуплате без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, указанное правонарушение является длящимся и будет считаться оконченным с момента его выявления (обнаружения) либо добровольного прекращения лицом действий по неуплате средств на содержание детей.

Правонарушение обнаружено ***, следовательно, постановление о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.5.35.1 КоАП РФ, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, который составляет 2 года со дня обнаружения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ *** ░░ *** ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 5.35.1 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░, - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░. 30.12 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                  ░.░. ░░░░░░░░