Решение по делу № 2-2671/2017 от 07.04.2017

Дело №2-2671/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 мая 2017 г. г.Раменское

Раменский городской суд Московской области под председательством судьи Кудряшовой Н.Н.,

при секретаре Петровой И.В.,

с участием представителя истца ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Заикиной Е. А. к Администрации Раменского муниципального района <адрес> о признании права собственности на самовольную постройку,

у с т а н о в и л :

Заикина Е.А., ссылаясь на ст.222 ГК РФ, обратилась в суд с иском к Администрации Раменского муниципального района <адрес> о признании за ней права собственности на самовольную постройку- <...>-этажный жилой дом, общей площадью <...> кв.м, в том числе жилой площадью <...> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>

В обоснование своего требования истец указала, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование- для ИЖС, общей площадью <...> кв.м, с кадастровым номером <номер> расположенный по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи земельного участка от <дата>.. В период с <дата>. истец собственными силами и за счет собственных средств осуществила строительство жилого дома без разрешительной документации. При проведении инвентаризации Раменским филиалом ГУП МО «Московское областное бюро технической инвентаризации» по состоянию на <дата>. согласно техническому паспорту, жилому дому были присвоены литеры: <...>: литер а - веранда площадью <...> кв.м, <...> помещение <номер> - коридор площадью <...> кв.м, помещение <номер> - топочная площадью <...> кв.м, помещение <номер> -коридор площадью <...> кв.м, помещение <номер> - жилая площадью <...> кв.м, помещение <...> - кухня площадью <...> кв.м, помещение <номер> - санузел площадью <...> кв.м; <...> этаж: литер А помещение <номер> - холл площадью <...> кв.м, помещение <номер> - жилая площадью <...> кв.м, помещение <номер> - жилая площадью <...> кв.м, помещение <номер> - санузел площадью <...> кв.м, помещение <номер> - подсобное площадью <...> кв.м. Поскольку жилой дом литер <...> общей площадью <...> кв.м (с учетом всех частей дома вспомогательного использования - <...> кв.м), в том числе жилой - <...> кв.м, возведен без разрешительной документации на строительство, истец обратилась в Администрацию, которая <дата>. отказала в выдаче разрешения на строительство объекта ИЖС в связи с тем, что испрашиваемый к разрешению на строительство объект уже возведен. В связи с этим, она не может зарегистрировать свое право собственности на возведенный жилой дом литер Аа. При подготовке проекта индивидуального жилого дома по факту уже существующих строений экспертом - специалистом было дано заключение, в котором указано, что проектируемый жилой дом находится на земельном участке с кадастровым номером <номер>. таким образом, здание является жилым домом, планировка помещений, конструкции фундаментов, стен, перекрытия (пола), несущих элементов (колонн, балок) данного жилого дома - соответствует указанным в проектной документации, а обследуемый жилой дом соответствует действующим строительным, санитарным, градостроительным нормам и правилам, обеспечивает конструктивную, санитарную и пожарную безопасность, сохранение жилого дома не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Жилой дом может быть пригоден для дальнейшей эксплуатации. Одновременно экспертом - специалистом было дано Техническое заключение <номер> на соответствие возведенных строений: жилой дом литер <...>, общей площадью <...> кв.м нормативным требованиям: пожарной безопасности, СНиП, СанПин, другим строительно -техническим нормам для жилого дома. Проведенное специалистом ООО «ПСК» инструментально-визуальное обследование показало, что наружные и внутренние несущие стены дома находятся в работоспособном состоянии, дефектов не выявлено; дефектов, снижающих работоспособные характеристики перекрытий не выявлено; дефектов, снижающих работоспособные характеристики фундамента не выявлено; объект технического заключения: жилой дом, соответствует градостроительным (по расположению на участке); противопожарным (с учетом рекомендаций); санитарно-гигиеническим (по освещенности и инсоляции); планировочным (по линейным размерам, назначению и площадям); по устройству инженерного оборудования. Объект технического заключения: 2-х этажный блочный жилой дом (<...>), <дата> года постройки, расположенный по вышеуказанному адресу не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебное заседание истец Заикина Е.А. не явилась, а ее представитель ФИО4 поддержала исковое требование по основаниям, изложенным в заявлении.

Ответчик- Администрация Раменского муниципального района <адрес> своего представителя для участия в судебном заседании не направил, <дата>г. поступило письменное мнение, в котором просит рассмотреть дело в отсутствии представителя Администрации. Исковое требование считает не обоснованным по тем основаниям, что в материалы дела не представлено разрешение на строительство жилого дома и отсутствуют доказательства соблюдения порядка легализации спорной постройки.

    Выслушав представителя истца и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от <дата> <номер> «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», следует, что на самовольную постройку может быть признано право собственности за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (п.п. 25, 28). <...>

Как следует из материалов дела, письмом от <дата>. Администрация Раменского муниципального района отказала в выдаче разрешения на строительство жилого дома, так как объект строительство уже возведен (л.д.48).

В соответствии с ч.2 ст.49 ГрК РФ, в том числе для отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи (объектов индивидуального жилищного строительства), экспертиза проектной документации не проводится. Однако положения, предусматривающие, что для строительства таких жилых домов подготовка проектной документации осуществляться не должна, в ГрК РФ отсутствуют.

Таким образом, строительство объектов индивидуального жилищного строительства осуществляется с соблюдением порядка, установленного ГрК РФ (в том числе при наличии проектной документации и разрешения на строительства).

Учитывая изложенное, а также исходя из положений ч.3 ст.48, частей 1, 2, 9 ст.51 ГрК РФ, есть основания полагать, что в отношении объектов индивидуального жилищного строительства градостроительное законодательство РФ не освобождает от необходимости получения разрешения на строительство.

Кроме того, в силу ст.222 Гр.К РФ здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил являются самовольными постройками; лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности; оно не вправе распоряжаться постройкой -продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Объекты недвижимости, созданные без получения разрешения на строительство и право собственности на которые не признано судом, являются самовольными постройками.

На дату вступления в силу (<дата>) положений ФЗ от <дата>г. №93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» получение разрешений на строительство и на ввод в эксплуатацию построенного объекта являлось обязательным. Упрощенный порядок оформления прав граждан на созданные ими объекты индивидуального жилищного строительства («дачная амнистия») заключается в отсутствии необходимости получать и предоставлять для осуществления государственного учета и государственной регистрации прав разрешение на ввод в эксплуатацию таких объектов (ст.9 Закона №93-ФЗ, ч.4 ст.8 ГрК РФ, п.4 ст.25.3 Закона о регистрации).

Таким образом, регистрация возможна при условии предоставления документа, подтверждающего факт создания объекта недвижимого имущества, заявленного к регистрации и содержащего его описание, кадастрового паспорта.

Из Технического заключения <номер> о соответствии возведенных строений: жилого дома (первого и второго этажа) лит.<...> нежилой пристройки- веранды лит.а, составленного ООО «проектно-сметная компания», следует, что возведенный постройки литер Аа, общей площадью <...>м, соответствуют нормативным требованиям: пожарной безопасности, СНиП, СанПин, другим строительно -техническим нормам для жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> Двухэтажный жилой дом общей площадью <...> кв.м построен на земельном участке с кадастровым номером <номер>, расположенный по адресу: <адрес>. Тимонинский с/о, <адрес>. Возведенный жилой дом имеет следующую планировку: первый этаж-веранда, два коридора, топочная, жилая комната, санузел, кухня и лестница, ведущая на второй этаж. Второй этаж: холл, санузел, две жилые комнаты и подсобное помещение.

Наружные и внутренние несущие стены дома находятся в работоспособном состоянии, дефектов не выявлено; дефектов, снижающих работоспособные характеристики перекрытий не выявлено; дефектов, снижающих работоспособные характеристики фундамента не выявлено; объект технического заключения: жилой дом, соответствует градостроительным (по расположению на участке); противопожарным (с учетом рекомендаций); санитарно-гигиеническим (по освещенности и инсоляции); планировочным (по линейным размерам, назначению и площадям); по устройству инженерного оборудования. Объект технического заключения: 2-х этажный блочный жилой дом (лит.<...>), <дата> года постройки, расположенный по вышеуказанному адресу не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. (л.д.7-36).

У суда не имеется оснований сомневаться в объективности данного заключения, так как из его содержания видно, что данным специалистом проведены исследования по установлению соответствия возведения жилого дома действующим на территории РФ нормам и правила предъявляемым к строительству жилого дома.

Суд принимает данное техническое заключение в качестве письменного доказательства истца в обоснование своего требования и считает его обоснованным, так как ответчиком не приведены какие-либо возражения против его обоснованности.

Частью 1 ст.71 ГПК РФ предусмотрено, что письменными доказательствами являются содержащие сведения об обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения и разрешения дела, акты, договоры, справки, деловая корреспонденция, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой, графической записи.

В связи с этим, назначение аналогичной строительно-технической экспертизы в рамках данного дела для разрешения вопроса, соответствует ли самовольные строения санитарным и противопожарным нормам, суд считает нецелесообразным.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковое требование Заикиной Е.А. удовлетворить.

Признать за Заикиной Е. А. право собственности на самовольную постройку- двухэтажный жилой дом, общей площадью <...> кв.м, в том числе, жилой площадью <...> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Раменский городской суд в течение месяца после составления мотивированного решения.

Судья:

Мотивированное решение составлено 8 июня 2017г.