Решение от 04.08.2020 по делу № 2а-281/2020 от 02.06.2020

КОПИЯ

№

УИД62RS0№-79

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 августа 2020 года          г. Кораблино Рязанской области

Кораблинский районный суд Рязанской области в составе:

судьи Скоромниковой Л.А.,

с участием представителя административного истца - помощника прокурора Кораблинского района Рязанской области Мартынова Д.С.,

при помощнике судьи Колесник О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное исковое заявление прокурора Кораблинского района Рязанской области, в интересах неопределенного круга лиц, к Государственному казенному учреждению Рязанской области «Дирекция дорог Рязанской области», Министерству транспорта и автомобильных дорог Рязанской области о признании бездействия незаконным и побуждении к совершению действий,

                     установил:

Прокурор Кораблинского района Рязанской области обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц к Государственному казенному учреждению Рязанской области «Дирекция дорог Рязанской области» о признании бездействия незаконным и побуждении к совершению действий. В обоснование своих требований административный истец указал, что прокуратурой Кораблинского района по обращению начальника МОМВД России «Кораблинский» проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения на участке автомобильной дороги «<данные изъяты>» Кораблинского района Рязанской области.

В силу ст.ст. 2, 6, 12 Федерального закона от 10.12.1995 №196 ФЗ «О безопасности дорожного движения», п.1, с главой 2 п.1, п. 2 Положения о министерстве транспорта и автомобильных дорог Рязанской области, утвержденного Постановлением Правительства Рязанской области от 21.01.2009 №7, п.1, п. 2 Распоряжения Правительства Рязанской области от 11.09.2018 №431-р «О создании государственного казенного учреждения Рязанской области «Дирекция дорог Рязанской области» путем его учреждения», обязанность по организации дорожного движения и повышению ее безопасности на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения возложена на государственное казенное учреждение Рязанской области «Дирекция дорог Рязанской области».

В ходе проверки установлено, что автомобильная дорога «<данные изъяты>» <адрес>, идентификационный № №, протяженностью <данные изъяты> км включена в перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения <адрес> с присвоением ей идентификационного номера, утвержденного Постановлением Правительства Рязанской области от 17.07.2007 №184. Участок автомобильной дороги имеет неудовлетворительные дорожные условия: на участке с <данные изъяты> км (<данные изъяты> м) по <данные изъяты> км (<данные изъяты> м) автомобильной дороги глубина колеи дорожного покрытия более 48мм, что превышает предельно допустимое значение нормативных требований ГОСТ Р 50597-2017 (таблица 5.3) «Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», тем самым не обеспечена безопасность дорожного движения. Доказательствами данных нарушений закона являются акты инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Кораблинский» о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда, а также фото-таблица к акту выявленных недостатков от ДД.ММ.ГГГГ.

Соответственно в ходе проверки установлено, что имеют место нарушения ГОСТа Р 50597-2017 «Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля».

Согласно ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 3 указанного Федерального закона, основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно ч. 2 ст. 4, ст. 18 Конституции РФ Конституция Российской Федерации и федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Таким образом, нарушение требований ГОСТа Р 50597-2017 «Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» покрытие проезжей части на автомобильной дороге «<данные изъяты>» <адрес> влечет за собой нарушение прав и охраняемых законом интересов граждан на безопасность дорожного движения. Указанные нарушения законодательства о безопасности дорожного движения создают реальную опасность причинения вреда жизни и здоровью участников дорожного движения. Жизнь и здоровье являются неотчуждаемыми правами и свободами человека и защищаются гражданским законодательством (ч.2 ст.2 ГК РФ).

Прокурор просил признать незаконным бездействие ГКУ РО «Дирекция дорог Рязанской области», Министерства транспорта и автомобильных дорог Рязанской области, выразившееся в непринятии мер по приведению дорожных условий на участке автомобильной дороги «<данные изъяты> <адрес> идентификационный № № в соответствие с требованиями ГОСТа Р 50597-2017 «Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля»; обязать Государственное казенное учреждение Рязанской области «Дирекция дорог Рязанской области», Министерство транспорта и автомобильных дорог Рязанской области в течении 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения, а именно привести участок автомобильной дороги «<данные изъяты>» <адрес> идентификационный № №, имеющий неудовлетворительные дорожные условия: на участке с <данные изъяты> по <данные изъяты> в соответствие с требованиями ГОСТа Р 50597-2017 «Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля».

В судебном заседании помощник прокурора Мартынов Д.С. заявленные требования поддержал х по доводам, указанным в административном иске.

Представитель административного ответчика ГКУ РО «Дирекция дорог Рязанской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В представленном отзыве на административный иск просили в удовлетворении заявленных требований отказать.

Представитель административного ответчика Министерства транспорта и автомобильных дорог Рязанской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

Выслушав помощника прокурора Мартынова Д.С., исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 1 ФЗ № 196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» основной задачей является охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В силу ст. 3 указанного закона основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении. Часть 2 ст. 12 данного закона возлагает обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог в процессе эксплуатации установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам на орган исполнительной власти, в ведении которого находятся дороги. Основные требования по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержанию дорог определяются статьей 12 закона, в соответствии с которой ремонт и содержание дорог на территории РФ должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

В соответствии со ст.6 Федерального закона №196-ФЗ осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения при осуществлении дорожной деятельности относится к полномочиям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области обеспечения безопасности дорожного движения.

В силу с ч. 2 ст. 15 ФЗ от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения обеспечивается уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 указанного ФЗ № 257-ФЗ от 08.11.2007 (ред. от 21.04.2011) содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

В статье 3 указанного Федерального закона № 257-ФЗ определено, что дорожная деятельность представляет собой деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту и содержанию автомобильных дорог. Содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (пункты 6, 12 статьи 3 Закона). Под владельцами автомобильных дорог понимаются, в частности, исполнительные органы государственной власти, юридические лица, владеющие автомобильными дорогами на вещном праве в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 7 статьи 3 Закона).

В силу ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно п.1 Положения о министерстве транспорта и автомобильных дорог Рязанской области, утвержденного Постановлением Правительства Рязанской области от 21.01.2009 №7, Министерство транспорта и автомобильных дорог Рязанской области является центральным исполнительным органом государственной власти Рязанской области специальной компетенции, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность на территории Рязанской области в сфере транспорта, использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности.

В соответствии с главой 2 п.1, п. 2 Положения Министерство создано в целях реализации государственной политики Рязанской области в сфере транспорта, использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в Рязанской области.

Основными задачами Министерства является определение основ функционирования автомобильных дорог Рязанской области, их использования, осуществления дорожной деятельности в интересах государства, собственников автомобильных дорог, пользователей автомобильными дорогами; совершенствование государственного управления в сфере транспорта, использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности по удовлетворению потребности населения, государства в транспортных перевозках, по обеспечению сохранности и развития автомобильных дорог Рязанской области.

Согласно п.1, п. 2 Распоряжения Правительства Рязанской области от 11.09.2018 №431-р «О создании государственного казенного учреждения Рязанской области «Дирекция дорог Рязанской области» путем его учреждения было создано государственное казенное учреждение Рязанской области «Дирекция дорог Рязанской области» путем его учреждения, целью деятельности которого является обеспечение реализации полномочий министерства транспорта и автомобильных дорог Рязанской области в сфере использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности на территории Рязанской области.

Таким образом, обязанность по организации дорожного движения и повышению ее безопасности на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения возложена на Министерство транспорта и автомобильных дорог Рязанской области и ГКУ РО «Дирекция дорог Рязанской области».

В соответствии с п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23 октября 1993 года N 1090 должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью ответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (утв. Приказом Росстандарта от 26.09.2017 N 1245-ст) устанавливает требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования (далее - дорог), улиц и дорог городов и сельских поселений (далее - улиц), железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям.

Все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

В силу п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений, устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3.

В соответствии с таблицей 5.3 и п. 5.2.4 указанного ГОСТа Р 50597-2017, отдельные повреждения (выбоина, просадка, пролом) длиной 15 см и более, глубиной 5 см и более, площадью, равной или более 0,06 м2 подлежат устранению в срок от 1 до 10 суток; повреждения (выбоины, просадки, проломы) длиной менее 15 см, глубиной менее 5 см на участке полосы движения длиной 100 м, площадью от 0.1 до 2.1 м2 подлежат устранению в срок от 5 до 14 суток соответственно; колеи глубиной от 2 до 3 см и длиной, от 7 до 9 метров на участке полосы движения длиной 100 м должны быть устранены в срок от 5 до 14 суток. Колею глубиной более 5 см устраняют при осуществлении капитального ремонта дорог и улиц.

Судом установлено, что автомобильная дорога «<данные изъяты>» <адрес>, <данные изъяты> категории, протяженностью <данные изъяты> км включена в перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Рязанской области утвержденный Постановлением Правительства Рязанской области от 17.07.2007 №184, с присвоением ей идентификационного номера №.

Данная автомобильная дорога имеет недостатки в эксплуатационном состоянии на участке с <данные изъяты> по <данные изъяты>), а именно: в прямом направлении глубина колеи на правой внешней полосе наката дорожного покрытия более 30мм (расчетная величина колейности на самостоятельном участке составляет 48,2 мм), что превышает предельно допустимое значение нормативных требований для III категории дороги, предусмотренных п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017.

Данные обстоятельства подтверждаются актом № выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда от ДД.ММ.ГГГГ. обследования автомобильной дороги «<данные изъяты>» <адрес> на участке <данные изъяты>), фототаблицами и ведомостью измерения величины колейности к указанному акту; а также не оспорены стороной административных ответчиков.

Учитывая, что Министерство транспорта и автомобильных дорог Рязанской области и ГКУ «Дирекция дорог Рязанской области» в соответствии с требованиями действующего законодательства и технических регламентов, в настоящее время обеспечивают соответствие состояния дорог в процессе эксплуатации установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, наличие установленных обстоятельств свидетельствует о нарушении административными ответчиками ФЗ № 257-ФЗ, ФЗ № 196-ФЗ и требований ГОСТ Р 50597-2017, что может повлечь за собой реальную опасность причинения вреда жизни и здоровью участников дорожного движения на указанном выше участке автомобильной дороги. Жизнь и здоровье, которых являются неотчуждаемыми правами и свободами человека и защищаются гражданским законодательством (ч.2 ст. 2 ГК РФ). Выявленные в ходе проверки нарушения не устранены.

В представленном отзыве административного ответчика ГКУ РО «Дирекция дорог Рязанской области» в не оспаривалось наличие выявленных ДД.ММ.ГГГГ. недостатков эксплуатационного состояния участка <данные изъяты> – <данные изъяты>) автомобильной дороги «<данные изъяты>» <адрес>.

Вместе с тем, в указанном отзыве ГКУ РО «Дирекция дорог Рязанской области» указано, что данное Учреждение, в соответствии с Распоряжением Правительства Рязанской области от 11.09.2018 г. № 431 - р, реализует полномочия министерства транспорта и автомобильных дорог Рязанской области в сфере использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности на территории Рязанской области, и не располагает полномочиями по выполнению комплекса работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения и следовательно, не является лицом, непосредственно осуществляющим содержание автомобильной дороги. При осуществлении функций и полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности ГКУ Рязанской области «ДДРО» является государственным заказчиком по размещению заказов на выполнение работ для государственных нужд Рязанской области, а не исполнителем этих работ.

Так Законом Рязанской области от 21.12.2019 г. № 69-ОЗ «Об областном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов», государственной программой Рязанской области «Дорожное хозяйство и транспорт», утвержденной постановлением Правительства Рязанской области от 30.10.2013 г. № 358 (с учетом изменений и дополнений) не предусмотрено финансирование работ по ремонту на вышеуказанном участке автомобильной дороги. ГКУ Рязанской области «ДДРО» проводится работа по включению данного участка автомобильной дороги в план работ в рамках национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» на 2021 год.

Работы по ремонту автомобильной дороги <данные изъяты> требуют выполнения проектной-изыскательских и подрядных работ по ремонту данного участка автомобильной дороги.

ДД.ММ.ГГГГ ГКУ Рязанской области «ДДРО» и ООО "Проектная контора» заключен государственный контракт № на выполнение проектно-изыскательских работ на ремонт автомобильных дорог общего пользования регионального значения в Кадомском, Касимовском, Кораблинском, Михайловском, Пронском, Ряжском, Сасовском, Старожиловском, Шацком и <адрес>х <адрес>, включающий участок автомобильной дороги <данные изъяты> с <данные изъяты> со сроком окончания работ по данному контракту ДД.ММ.ГГГГ Учитывай сезонность работ по ремонту автомобильных работ, а так же требование Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" при заключении контрактов для государственных нужд работы по ремонту дороги будут произведены в 2021 г.. ГКУ РО «Дирекция дорог Рязанской области» считает, что ими принимаются все возможные меры для соблюдения правил и норм по обеспечению безопасности дорожного движения, содержанию автомобильной дороги Рязань – Ряжск -Александро-Невский - Данков - Ефремов.

Просят в удовлетворении исковых требований прокурора Кораблинского района Рязанской области к ГКУ Рязанской области «ДДРО» отказать. В случае признания незаконным бездействия ГКУ Рязанской области «ДДРО» просят принять во внимание, что в соответствии с ч. 4 ст. 6 КАС РФ административное судопроизводство и исполнение судебных актов по административным делам осуществляется в разумный срок.

    Однако данные и иные доводы, изложенные в отзыве ГКУ РО «ДДРО» не свидетельствуют об отсутствии бездействия со стороны административных ответчиков по обеспечению соответствия состояния участка с <данные изъяты> – <данные изъяты>) автомобильной дороги «<данные изъяты>», в процессе эксплуатации требованиями п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017.

Анализируя установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что Министерство транспорта и автомобильных дорог Рязанской области и ГКУ РО «Дирекция дорог Рязанской области», должным образом не исполняют возложенные на них в соответствии с действующим законодательством обязанности по обеспечению соответствия состояния дорог в процессе эксплуатации установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, и, соответственно, по устранению неудовлетворительных дорожных условий на участке с <данные изъяты>) – <данные изъяты>) автомобильной дороги «<данные изъяты>», в соответствии с требованиями п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, и в сроки, предусмотренные таблицей 5.3 ГОСТ Р 50597-2017, в связи с чем нарушаются права граждан РФ.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении требований, заявленных прокурором Кораблинского района Рязанской области о возложении на Министерство транспорта и автомобильных дорог Рязанской области и ГКУ РО «Дирекция дорог Рязанской области» обязанности по устранению выявленных нарушений.

Решая вопрос об установлении срока для совершения вышеуказанных действий, суд полагает, что с учётом мнения административных ответчиков, изложенных в отзывах, указанный срок может быть установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.177-180, 298 КАС РФ,

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ «░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ <░░░░░░ ░░░░░░>) – <░░░░░░ ░░░░░░>) ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «<░░░░░░ ░░░░░░>» <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ № №, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ 50597-2017 «░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░. ░░░░░░ ░░░░░░░░».

░░░░░░░ ░░░ ░░ «░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ №) – №) ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «<░░░░░░ ░░░░░░>» <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ № №, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░. 5.2.4 ░░░░░ ░ 50597-2017 «░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░. ░░░░░░ ░░░░░░░░».

░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ «░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ (░░.░░.░░░░).

░░░░░-░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░.░░░░░: ░.░.░░░░░░░░░░░░