Решение по делу № 2а-4001/2021 от 30.06.2021

УИД№ 50RS0042-01-2021-005589-15

№2а-4001/2021

        РЕШЕНИЕ

        ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    12.08.2021 года    г. Сергиев Посад

    Московской области

    Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе:

    председательствующего судьи Соболевой О.О.,

    при секретаре Грязиной Н.А.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Сергиево-Посадского городского прокурора Московской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

    с участием представителя административного истца Ковалевой О.А., административного ответчика Кузнецова В.Е., адвоката Гаркавенко В.И., представителя заинтересованного лица Аверьяновой Т.А.,

    УСТАНОВИЛ:

    Сергиево-Посадский городской прокурор Московской области обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к Кузнецову В.Е. о прекращении действия права на управление транспортными средствами (л.д.5-8).

    В обоснование требований указал, что Кузнецов В.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: <адрес>, имеющий право управления транспортными средствами категории «В, В1(AS), М», согласно выданному водительскому удостоверению от ДД.ММ.ГГГГ № сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, состоит на диспансерном учете в ГБУЗ Московской области «Психиатрическая больница №5» с диагнозом «органическое, включая асимптотическое, психические расстройства». При этом, Кузнецов В.Е. обладает правом на управление транспортными средствами категории «В, В1(AS), М» согласно выданному ему водительскому удостоверению № от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. Из анализа приведенных в административном иске норм права, следует, что гражданин, страдающий синдромом психического расстройства, может быть допущен к управлению транспортными средствами соответствующих категорий при наличии у него стойкой ремиссии, подтвержденной заключением врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдается. Сведения о наличии у Кузнецова В.Е. стойкой ремиссии после специального лечения отсутствуют. Факт обладания Кузнецовым В.Е. правом на управление транспортными средствами при наличии заболевания, при котором водительская деятельность запрещена, нарушает требования законодательства, регулирующего безопасность дородного движения, и создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц – участников дорожного движения. Обращаясь в суд с требованием о прекращении права управления транспортным средством, прокурор реализует принадлежащие ему публичные (публично-властные), в связи с чем, просит прекратить действие права на управление транспортными средствами категории «В, В1(AS), М» Кузнецовым В.Е., 21.05.1979 года рождения.

    В судебном заседании помощник прокурора Ковалева О.А. требования поддержала по указанным выше основаниям.

Административный ответчик Кузнецов В.Е. и его адвокат Гаркавенко В.И. в заседание явились, административные исковые требования не признали и пояснили, что считают требования необоснованными, поскольку у Кузнецова В.Е. не выявлено медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, что подтверждается медицинскими документами по результатам его обследования по состоянию на 2018-2021 годы. Просит в удовлетворении административного иска отказать (л.д.37).

    Представитель заинтересованного лица ОГИБДД УМВД по Сергиево-Посадскому району в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом в порядке части 8 статьи 96 КАС РФ, явка обязательной не признавалась, представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие заинтересованного лица (л.д.21).

    Представитель заинтересованного лица ГБУЗ Московской области «Психиатрическая больница №5» по доверенности Аверьянова Т.А. в заседание явилась, административный иск поддержала, полагая его обоснованным.

    На основании статьи 150 КАС РФ суд рассмотрел дело при имеющейся явке.

    Выслушав объяснения сторон и заинтересованного лица, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

    В силу части 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

    В соответствии с частью 2 статьи 25 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Федерального закона.

    Условиями получения прав на управление транспортными средствами согласно части 1 статьи 26 вышеуказанного Закона являются достижение определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

    В силу частей 1, 4 ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

    Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

    В соответствии пунктом 1 статьи 28 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

    Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

    В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 года № 377 «О реализации закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», наличие у гражданина заболевания «алкоголизм» является препятствием для управления им авто- и мототранспортными средствами.

    Согласно Перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2912.2014 года №1604, управлять транспортными средствами противопоказано лицам с психическими расстройствами и расстройствами поведения.

    В соответствии с пунктом 4 статьи 23.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» Постановлением Правительства Российской Федерации 29.12.2014 года № 1604 утверждены Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, согласно которым противопоказанием к управлению являются органические, включая симптоматические, психические расстройства (код заболевания по МКБ-10 F00 – F09)

    Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Кузнецову В.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «B, B1, (AS), М» сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10).

    Согласно сведениям ГБУЗ МО «Психиатрическая Больница № 5» Кузнецов В.Е. с 2014 года по настоящее время наблюдается в ПНДО по поводу хронического психического расстройства в форме органического расстройства личности, код по МКБ-10 F07.08, многократно лечился в психиатрической больнице, последнее лечение с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Диспансерное наблюдение установлено комиссией врачей психиатров с ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время находится на активном диспансерном наблюдении (л.д.29).

    Представленные административным ответчиком медицинские документы суд во внимание не принимает, поскольку ряд из них не являются документами, подтверждающими отсутствие психических расстройств как противопоказаний к управлению транспортными средствами (л.д.39, 41), а часть являются неактуальными, поскольку датированы 2018 годом (л.д.40).

    При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии основания для удовлетворения требований административного истца.

    На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

    РЕШИЛ:

    Административное исковое заявление Сергиево-Посадского городского прокурора Московской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.

    Прекратить действие права на управление транспортными средствами категории B, B1, (AS), М ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

    Решение может быть обжаловано участвующими в деле лицами в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления его в окончательной форме через Сергиево-Посадский городской суд Московской области.

    Решение в окончательной форме изготовлено 12.08.2021 года

Судья О.О. Соболева