Решение по делу № 2-294/2021 от 16.04.2021

                                                                               Дело № 2-294/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Красный                                                                                                           24 мая 2021 года

Краснинский районный суд Смоленской области

в составе: председательствующего, судьи Вдовиной Н.И.

при секретаре Масловой О.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Гусинского сельского поселения Краснинского района Смоленской области к Максимову Ю.В. о признании права муниципальной собственности на признанную невостребованной земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Гусинского сельского поселения Краснинского района Смоленской области обратилась в суд с иском к Максимову Ю.В. о признании права муниципальной собственности на признанную невостребованной земельную долю бывшего ТсОО «Лонница» с кадастровым номером 67:11:0020101:503 размером 6,3 га, принадлежащую на основании свидетельства о праве собственности на землю № П0254 от ДД.ММ.ГГГГ Максимову Ю.В., и признании за Гусинским сельским поселением Краснинского района Смоленской области права муниципальной собственности на вышеуказанную земельную долю, указав, что в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией был составлен список лиц, доли которых могли быть признаны невостребованными. Одним из списков был список земельных долей бывшего ТсОО «Лонница», собственники которых умерли и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Данный список был опубликован в «Смоленской газете» от 27 января 2016 года № 2 (1145) и размещён на официальном сайте Администрации Красновского сельского поселения Краснинского района Смоленской области в сети «Интернет» и на информационном стенде, расположенном на территории Красновского сельского поселения Краснинского района Смоленской области. Общее собрание собственников земельных участков, имеющее повесткой дня утверждение списка невостребованных земельных долей, назначенное на 13 мая 2016 года, список не утвердило. В установленный законом срок в администрацию Красновского сельского поселения Краснинского района Смоленской области поступили несколько возражений от лиц, считающих, что они или их родственники и принадлежащие им или их родственникам земельные доли необоснованно включены в список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. С учетом данных возражений по истечении 4 месяцев со дня официального опубликования данного списка и ввиду отсутствия утверждения данного списка общим собранием собственников земельных долей администрация утвердила данный список постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №. В указанный список был включен Максимов Ю.В. По сведениям администрации Красновского сельского поселения Краснинского район Смоленской области Максимов Ю.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., выбыл ДД.ММ.ГГГГ в Удмуртию. Максимов Ю.В. более 20 лет не распоряжался принадлежащей ему земельной долей и не предпринимал никаких мер по надлежащему ее использованию. Бездействие собственника негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий, которые в настоящий момент не используются и не обрабатываются.

Представитель истца – администрации Гусинского сельского поселения Краснинского района Смоленской области в судебное заседание не прибыл, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в отсутствии представителя администрации, указав, что исковые требования поддерживают в полном объёме.

Ответчик Максимов Ю.В. в судебное заседание не прибыл, о времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом, судебное извещение, направленное по последнему известному месту его жительства, вернулось с отметкой «истек срок хранения». Согласно адресной справке, Максимов Ю.В. зарегистрированным на территории Смоленской области не значится.

Принимая во внимание положения ст. 119 ГПК РФ, согласно которой при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика, положения ч. 1 ст. 35 ГПК РФ, согласно которой лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами, и то обстоятельство, что сведения о движении дела, размещенные на сайте районного суда являются общедоступными, суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика Максимова Ю.В., извещенного по последнему известному месту жительства. В соответствии с требованиями ст. 29 ГПК РФ суд рассмотрел дело по последнему известному месту жительства ответчика в Российской Федерации.

Представитель третьего лица администрации муниципального образования «Краснинский район» Смоленской области в судебное заседание также не явился, надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания. В письменном заявлении просил рассмотреть дело без участия представителя администрации.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав доказательства по делу, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения (в ред. от 28.12.2013), невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в названном пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 указанной статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 указанной статьи (далее в целях указанной статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (6).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (ч.7).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном указанной статьей порядке невостребованными (ч.8).

Согласно ст. 10 Смоленского областного закона от 7 июля 2003 года № 46-з «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Смоленской области» (в ред. закона Смоленской области от 30.09.2011 №68-з), опубликование сообщений, извещений и списков, предусмотренных пунктами 2 и 5.1 статьи 10, пунктом 4 статьи 12, пунктом 4 статьи 12.1, пунктами 7 и 10 статьи 13.1, пунктом 2 статьи 14.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", осуществляется в газетах "Смоленская газета" или "Рабочий путь".

В соответствии с подп. 5 ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 24 июля 2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции от 29.06.2012 г.), участники долевой собственности на общем собрании принимают решение об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

В соответствии с ч.2 ст. 14.1 Федерального закона от 24 июля 2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения (в редакции от 28.12.2013 г.), участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее, чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее, чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. О проведении общего собрания по предложению участника долевой собственности или лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, уведомляется в письменной форме.

В силу ч. 1 ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных ГК РФ и иными законами.

Согласно абз. 6 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются вступившие в законную силу судебные акты.

Согласно ч. 1 ст. 236 ГК РФ, гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 2 Закона Смоленской области от 25 мая 2017 года №62-з «О преобразовании муниципальных образований Краснинского района Смоленской области, об установлении численности и срока полномочий депутатов представительных органов первого созыва вновь образованных муниципальных образований Краснинского района Смоленской области, а также порядка избрания, полномочий и срока полномочий первых глав вновь образованных муниципальных образований Краснинского района Смоленской области» преобразованы по инициативе Краснинской районной Думы путем объединения, не влекущего изменения границ иных муниципальных образований Смоленской области, следующие муниципальные образования Краснинского района Смоленской области: Гусинское сельское поселение Краснинского района Смоленской области и Красновское сельское поселение Краснинского района Смоленской области во вновь образованное Гусинское сельское поселение Краснинского района Смоленской области (административный центр - деревня Гусино).

Судом установлено, что Максимову Ю.В. принадлежала земельная доля, размером 6,3 га, в том числе 4,9 га пашни, в общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 67:11:0020101:503, площадью 50171900 кв.м., расположенный Смоленская область, Краснинский район, ТсОО «Лонница», разрешенное использование для сельскохозяйственного производства на основании свидетельства о праве собственности на землю № П0254 от ДД.ММ.ГГГГ и выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости №КУВИ-002/2020-21880113, выданной ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 18.09.2020 товарищество с ограниченной ответственностью «Лонница» прекратило деятельность при преобразовании в СПК «Лонница». Сельскохозяйственный производственный кооператив «Лонница» ликвидирован 16.03.2010.

Администрацией был составлен список лиц, земельных долей по ТСОО «Лонница», которые могут быть признаны невостребованными в соответствии со ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ, в который был включен Максимов Ю.В., данный список 27 января 2016 года администрацией Красновского сельского поселения Краснинского района Смоленской области был опубликован в газете «Смоленская газета» от №2 (1145), а также размещен на официальном сайте Администрации Красновского сельского поселения Краснинского района Смоленской области в сети «Интернет» и на информационном стенде, расположенном на территории Красновского сельского поселения Краснинского района Смоленской области: в здании администрации д. Лонница, ул. Центральная, д.8.

27 января 2016 года в газете «Смоленская газета» от №2 (1145) было размещено извещение о проведении 13 мая 2016 года собрания участников долевой собственности бывшего ТсОО «Лонница» о признании невостребованными земельных долей и утверждении списка невостребованных земельных долей.

Однако общее собрание, назначенное на 13.05.2016, список не утвердило из-за отсутствия кворума его участников, в связи с чем, постановлением от 21.09.2016 №197 администрация Красновского сельского поселения утвердила список невостребованных земельных долей, в том числе ТсОО «Лонница», куда включен Максимов Ю.В.

Таким образом, судом установлено, что Максимову Ю.В. на основании свидетельства о праве собственности на землю № П0254 от ДД.ММ.ГГГГ принадлежала земельная доля размером 6,3 га, находящаяся в общей долевой собственности земельного участка с кадастровым номером 67:11:0020101:503. Максимов Ю.В. с момента приобретения права на земельную долю не заявлял о своих правах на указанную земельную долю, не передавал её в аренду и не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Статья 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусматривает обязанность собственников земельных долей в определённый срок и определенным образом распорядиться земельной долей. В сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения законодатель исходит из принципа рационального использования данной категории земель. Незнание законодательства, регулирующего данные правоотношения, не информирование наследодателем наследников о наличии данных прав, не являются основанием для освобождения собственника земельной доли от исполнения указанных обстоятельств и не являются препятствием к регистрации права муниципальной собственности на указанную земельную долю.

Право собственности на земельную долю за Максимовым Ю.В. в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрировано.

Собственник спорной земельной доли не предприняла каких-либо юридически значимых действий по оформлению прав на указанную земельную долю, до настоящего времени право собственности в установленном законом порядке не зарегистрировала, долю в натуре не сформировала и не определила, земельной долей никогда не пользовалась. Бездействие ответчика свидетельствует об устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на него.

Возражений в письменном виде в администрацию Красновского (ныне Гусинского) сельского поселения о том, что доля Максимова Ю.В. необоснованно включена в список невостребованных, не поступило.

Условия, предусмотренные статьей 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» о признании земельных долей невостребованными, истцом соблюдены.

Ответчиком Максимовым Ю.В. при разрешении спора не представлены доказательства, свидетельствующие о том, что он распорядился земельной долей либо использовал земельную долю для сельскохозяйственного производства.

С учетом установленного, учитывая, что процедура признания земельной доли невостребованной истцом соблюдена, суд полагает возможным исковые требования администрации Гусинского сельского поселения Краснинского района Смоленской области удовлетворить.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Прекратить право собственности Максимову Ю.В. на земельную долю размером 6,3 га, находящуюся в общей долевой собственности земельного участка, с кадастровым номером 67:11:0020101:503, расположенного по адресу: Смоленская область, Краснинский район, ТсОО «Лонница».

Признать за Гусинским сельским поселением Краснинского района Смоленской области право муниципальной собственности на признанную невостребованной земельную долю Максимова Ю.В., размером 6,3 га, находящуюся в общей долевой собственности земельного участка, кадастровый номер 67:11:0020101:503, расположенного по адресу: Смоленская область, Краснинский район, ТсОО «Лонница».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Краснинский районный суд в течение месяца.

        Судья                           /подпись/                                                          Н.И. Вдовина