Решение по делу № 2-32/2015 (2-860/2014;) от 24.09.2014

Дело № 2 – 32/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 мая 2015 года

Собинский городской суд Владимирской области

в составе

председательствующего            Дементьевой В.В.,

при секретаре                    Бусуриной Е.А.,

с участием

помощника Собинского межрайонного

прокурора                        Дядькиной А.О.,

ответчика Джобирова Д.Х.,

представителя ответчика Пошокулова К.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Собинке Владимирской области гражданское дело по иску Собинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц и муниципального образования Собинский район Владимирской области к Джобирову Д.Х., Гиляровской Н.В., администрации муниципального образования Собинский район Владимирской области о признании не возникшим права собственности на жилой дом, признании незаконным постановления администрации муниципального образования Собинский район Владимирской области, признании недействительным договора купли-продажи земельного участка, признании отсутствующим права собственности на жилой дом, исключении из ЕГРП записи о праве собственности на жилой дом,

у с т а н о в и л:

Собинский межрайонный прокурор обратился в суд с иском к Джобирову Д.Х., Гиляровской Н.В., администрации МО Собинского района с иском о признании не возникшим права собственности Гиляровской Н.В. на жилой дом с кадастровым номером NN, расположенный по адресу: <...> признании незаконным постановления администрации муниципального образования Собинский район от 08.08.2013 года № 1809; о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка от 08.08.2013 года; признании не возникшим права собственности Гиляровской Н.В. на земельный участок с кадастровым номером NN расположенный по адресу: <...>; о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка с жилым домом от 01.02.2014 года; о признании отсутствующим права собственности Джобирова Д.Х. на объект недвижимости - жилой дом с кадастровым номером NN, расположенный по адресу: <...>; о признании отсутствующим права собственности Джобирова Д.Х. на земельный участок с кадастровым номером <...>, расположенный по адресу: <...>; исключении из ЕГРП записи о праве собственности Джобирова Д.Х. на земельный участок с кадастровым номером NN расположенный по адресу: <...> исключении из ЕГРП записи о праве собственности Джобирова Д.Х. на объект недвижимости - жилой дом с кадастровым номером NN расположенный по адресу: <...>; применении последствий недействительности сделок. В обоснование требований указал, что проведенной прокуратурой проверкой исполнения земельного законодательства на территории Собинского района установлено, что постановлением администрации Собинского района № 644 от 11.05.2012 года Семенову Н.Н. был предоставлен земельный участок площадью 1250 кв.м. с кадастровым номером NN, расположенный по адресу: <...> и заключен договор аренды. Позднее Гиляровский А.В., действующий от имени С. заключил договор переуступки права аренды земельного участка Гиляровской Н.В., которая после этого обратилась в администрацию Собинского района с заявлением предоставить указанный участок в собственность, так как на нем имеется принадлежащий ей на праве собственности жилой дом (ранее присвоенный администрацией Асерховского сельского поселения адрес - ул. <...>). Согласно кадастровому паспорту от 25.06.2013 года на объект с кадастровым номером NN, расположенный по адресу: <...>, он является жилым 1-этажным домом, площадью 15,2 кв. м (год ввода в эксплуатацию - 2013). В соответствии с постановлением администрации Собинского района № 1809 от 08.08.2013 г. вышеуказанный земельный участок с разрешенным использованием: для жилищного строительства, под жилым домом, принадлежащим Гиляровской Н.В. на праве собственности, продан Гиляровской Н.В. по цене 8060 рублей. Право собственности на земельный участок Гиляровской Н.В. зарегистрировано, получено свидетельство о государственной регистрации права. В соответствии с кадастровой справкой от 17.07.2013 года кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на 17.07.2013 составляет 298500 рублей. Впоследствии указанные жилой дом и земельный участок Гиляровской Н.В. проданы Джобирову Д.Х. В ходе проведенной прокуратурой проверки установлено, что земельный участок не огорожен, на нем расположены 2 объекта: металлический бокс и дощатое сооружение без фундамента, частично покрытое металлическим профилем, имеющее 1 дверь и 1 окно. К указанным объектам не подключены электрические сети, не подведено водоснабжение и иные инженерно-технические коммуникации. Таким образом, материалы прокурорской проверки свидетельствуют о том, что Гиляровской Н.В. в период действия договоров аренды земельного участка возведено только строение нежилого назначения, которое не является объектом капитального строительства. Нахождение на земельном участке временного объекта, не относящегося к объектам недвижимости, не влечет возникновения прав на приобретение данного земельного участка в собственность в порядке, предусмотренном Земельным кодексом РФ, в связи с чем, заявлен иск.

Определением суда от 21.11.2014 года производство по делу в части требований о признании не возникшим права собственности Гиляровской Н.В. на земельный участок с кадастровым номером NN расположенный по адресу: <...>; о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка с жилым домом от 01.02.2014 года; о признании отсутствующим права собственности Джобирова Д.Х. на земельный участок с кадастровым номером NN расположенный по адресу: <...>; об исключении из ЕГРП записи о праве собственности Джобирова Д.Х. на земельный участок с кадастровым номером NN, расположенный по адресу: <...>, прекращено, в связи с отказом прокурора от иска в указанной части (т. 1 л.д. 95 - 98).

В ходе рассмотрения дела прокурор уточнил исковые требования, просил признать не возникшим право собственности Гиляровской Н.В. на объект недвижимости - жилой дом с кадастровым номером NN, расположенный по адресу: п<...>; признать постановление администрации муниципального образования Собинский район от 08.08.2013 года № 1809 незаконным; признать недействительным договор купли-продажи земельного участка от 08.08.2013 года; применить последствия признания договора купли-продажи недействительным в виде возложения обязанности на Гиляровскую Н.В. возвратить администрации Собинского района разницу, между рыночной стоимостью земельного участка с кадастровым номером NN, площадью 1250 кв.м., и выкупной ценой, оплаченной ею по договору купли-продажи от 08.08.2013 года, в сумме 421940 рублей; признать право собственности Джобирова Д.Х. на объект недвижимости - жилой дом с кадастровым номером NN, расположенный по адресу: <...> отсутствующим; исключить из ЕГРП запись о праве собственности Джобирова Д.Х. на объект недвижимости - жилой дом с кадастровым номером NN, расположенный по адресу: <...> (т.2 л.д. 41 – 42). Уточненное исковое заявление принято к производству суда.

Определением суда от 06 мая 2015 года к участию в деле в качестве ответчика привлечен Комитет по управлению имуществом администрации Собинского района (т. 2 л.д. 74 – 77).

В судебном заседании помощник Собинского межрайонного прокурора Дядькина А.О. уточненные исковые требования поддержала, обстоятельства, изложенные в иске, подтвердила. Просила иск удовлетворить в полном объеме.

Ответчик Джобиров Д.Х. в судебном заседании исковые требования не признал, суду пояснил, что купил дом и земельный участок по объявлению у Гиляровской Н.В., заплатил <...> рублей. По документам на земельном участке находится дом, фактически – сарай. Он привез семью из республики Таджикистан, хотел здесь жить и получить гражданство, в дом провел свет. Его ввели в заблуждение. Просил в иске отказать.

Ответчик Гиляровская Н.В. извещалась о дне и времени судебного заседания, в суд не явилась.

В соответствии с ч. 1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату. В силу ч. 4 ст. 113 ГПК РФ судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем.

Суд извещал ответчика Гиляровскую Н.В. о дате судебного заседания по указанным в исковом заявлении и имеющимися в УФМС адресам регистрации. Конверты с судебными повестками возвращены в суд с пометкой почтового отделения связи - «истек срок хранения». Направленные телеграммы не доставлены, поскольку адресат Гиляровская Н.В. по извещению за телеграммой не является, квартира закрыта. Согласно рапортам участкового уполномоченного полиции по известным адресам в г. Собинке Гиляровской Н.В. не проживает. Таким образом, судом приняты исчерпывающие меры по извещению ответчика Гиляровской Н.В. о слушании дела, использованы все достаточные способы обеспечения возможности ответчика участия в деле, предусмотренные ГПК РФ. Однако получаемые судом из отделения связи документы, по убеждению суда, свидетельствуют о целенаправленном уклонении ответчика Гиляровской Н.В. от получения судебных извещений, что является злоупотреблением правом со стороны ответчика, влечет за собой затягивание рассмотрения настоящего спора по существу и нарушает право истца на своевременное рассмотрение дела. При изложенных обстоятельствах суд считает, что судебные извещения в соответствии со ст. 118 ГПК РФ считаются доставленными, а ответчик Гиляровская Н.В. считается надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Собинский район Владимирской области, извещенный о дне и времени судебного заседания, в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Из письменного отзыва администрации МО Собинский район следует, что поскольку от Гиляровской Н.В. поступило заявление о выкупе земельного участка и предоставлен комплект документов согласно утвержденному Приказом Минэкономразвития от 13.11.2011 г. № 475 перечню, считают, что постановление № 1809 от 08.08.2013 г. принято с соблюдением норм действующего законодательства (л.д. 145).

В судебное заседание представитель Комитета по управлению имуществом администрации муниципального образования Собинский район Владимирской области, извещенный о времени и месте слушания дела, не явился.

Из письменных возражений КУИ администрации МО Собинский район следует, что поскольку Гиляровской Н.В. был предоставлен полный пакет предусмотренных перечнем документов, права требовать предоставления дополнительных документов у администрации нет, обследование объектов на местности не предусмотрено, просили в иске отказать (т. 2 л.д. 93 – 94).

Представители третьих лиц - администрации муниципального образования Асерховское сельское поселение Собинского района Владимирской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области, извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, направили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствии.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав помощника прокурора Дядькину А.О., ответчика Джобирова Д.Х. и его представителя Пошокулова К.З., исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Поскольку правоотношения по предоставлению спорного земельного участка возникли до внесения изменений в Земельный кодекс РФ Федеральным законом от 23.06.2014 г. № 171 – ФЗ, суд применяет при рассмотрении дела Земельный кодекс РФ в редакции, действовавшей на момент предоставления участка.

Пунктом 1 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или аренду.

Статья 35 ЗК РФ (пункты 1, 3) предусматривает, что при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Собственник здания, строения, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка. В случае, если земельный участок находится в государственной или муниципальной собственности, применяются правила, установленные пунктом 1 статьи 36 настоящего Кодекса.

Пунктом 1 статьи 36 ЗК РФ установлено, что граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

В силу п. 2.2 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137 - ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» собственники зданий, строений. сооружений вправе приобрести в собственность находящиеся на них на праве аренды земельные участки независимо от того, когда был заключен договор аренды этих земельных участков - до или после дня вступления в силу Земельного кодекса РФ.

Суд установил, что постановлением администрации Собинского района № 644 от 11.05.2012 г. земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером NN, площадью 1250 кв.м., местоположение которого установлено в <...> предоставлен С. под индивидуальное жилищное строительство, в аренду (т. 1 л.д. 13). На основании данного постановления между администрацией района и С.., интересы которого представлял по доверенности Гиляровский Н.В., заключен договор аренды земельного участка № 216-И от 11.05.2012 г. (т. 1 л.д. 17 - 19).

05 июня 2012 года между С.. и Гиляровской Н.В. заключен договор о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, в соответствии с которым Семенов Н.Н. передал Гиляровской Н.В. права и обязанности арендатора по договору аренды (л.д. 21 - 22).

09 июля 2013 года за Гиляровской Н.В. зарегистрировано право собственности на одноэтажный жилой дом, общей площадью 15,2 кв.м, находящийся на вышеуказанном земельном участке, ей выдано свидетельство о государственной регистрации права, запись о регистрации права № 33-33-30/011/2013-113 (т. 1 л.д. 28).

Согласно кадастровому паспорту от 25.06.2013 на объект с кадастровым номером NN, расположенный по адресу: <...> он является жилым 1-этажным домом, площадью 15,2 кв.м. (год ввода в эксплуатацию - 2013) (т. 1 л.д. 26 - 27).

Постановлением администрации МО Асерховское сельское поселение № 51 от 21.05.2013 г. жилому дому, принадлежащему Гиляровской Н.В., присвоен адрес: <...> (т. 1 л.д. 23).

В соответствии с поданным Гиляровской Н.В. заявлением постановлением администрации МО Собинский район № 1809 от 08.08.2013 г. вышеуказанный земельный участок продан Гиляровской Н.В. по цене выкупа - <...> рублей (т. 1 л.д. 29, 33 – 34).

По кадастровой справке от 17.07.2013 г. кадастровая стоимость вышеуказанного земельного участка по состоянию на 17.07.2013 составляет <...> рублей (т. 1 л.д. 35).

08.08.2013 г. на основании вышеуказанного постановления (№ 1809) между администрацией Собинского района и Гиляровской Н.В. заключен договор купли-продажи земельного участка от 08.08.2013 г., после чего Гиляровская Н.В. зарегистрировала право собственности на участок, получила свидетельство о государственной регистрации права от 27.08.2013 г. (т. 1 л.д. 38 – 40, 42).

г. между Гиляровской Н.В. и Джобировым Д.Х. заключен договор купли-продажи вышеуказанного земельного участка с размещенным на нем жилым домом (т. 1 л.д. 43 - 45). 10.07.2014 г. Джобиров Д.Х. регистрирует право собственности на дом и земельный участок, получает свидетельство о государственной регистрации права (т. 1 л.д. 46, 47).

09.09.2014 г. при проведении Собинской межрайонной прокуратурой совместно с администрацией п. Асерхово проверки установлено, что земельный участок с кадастровым номером NN, площадью 1250 кв.м., не огорожен, на нем расположены 2 объекта: металлический бокс и дощатое сооружение без фундамента, частично покрытое металлическим профилем, имеющее 1 дверь и 1 окно. К указанным объектам не подключены электрические сети, не подведено водоснабжние и иные инженерно-технические коммуникации (т. 1 л.д. 48 - 49).

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Установив, что на предоставленном Гиляровской Н.В. земельном участке возведено только строение нежилого назначения, которое не является объектом капитального строительства, прокурор просит признать постановление администрации муниципального образования Собинский район от 08.08.2013 года № 1809 «О продаже земельного участка в собственность Гиляровской Н.В.» незаконным, договор купли-продажи земельного участка Гиляровской Н.В. недействительным, применить последствия недействительности сделки.

В соответствии со статьей 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьей 12 настоящего Кодекса.

В данном случае требования прокурора направлены на пресечение действий, нарушающих права неопределенного круга лиц и на пресечение действий, создающих угрозу их нарушения в будущем, что согласуется с положениями ст. 12 ГК РФ.

При этом неукоснительное соблюдение земельного законодательства в деятельности органов местного самоуправления затрагивает интересы всех жителей населенных пунктов, на которые распространяется юрисдикция данного органа местного самоуправления.

В соответствии с упрощенным порядком оформления прав на отдельные объекты недвижимого имущества, предусмотренном статьей 25.3 федерального закона от 21.07.1997 г. № 122 - ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» при оформлении прав на объекты индивидуального жилищного строительства, создаваемые или созданные на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, документом, подтверждающим факт создания указанного объекта недвижимого имущества, является декларация, содержащая описание недвижимого имущества, сведения в которую гражданин вносит самостоятельно.

Статья 16 Жилищного кодекса Российской Федерации определяет жилой дом как индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком доме.

В соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания …., утв. Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. № 47, жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (элетроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение. В поселениях без централизованных инженерных сетей в одно - и двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализированных уборных.

Суд установил, что, обращаясь в администрацию района с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность за выкуп, Гиляровская Н.В. указала, что земельный участок находится под принадлежащем ей жилым домом (л.д. 29).

Вместе с тем, из заключения экспертизы № 96/16.1 от 20.02.2015 г., проведенной в рамках настоящего дела ООО «Судебная экспертиза и оценка», следует, что имеющиеся на земельном участке с кадастровым номером NN, площадью 1250 кв.м., по адресу: <...> объекты: строение без фундамента, из досок без утеплителя, с одним окном, и без лестницы к входной двери, и металлический контейнер без фундамента, не являются объектами капитального строительства, деревянное строение не является жилым домом, системы водоснабжения, водоотведения и отопления отсутствуют, связь с землей (фундамент) отсутствует (т. 1 л.д. 183 – 234).

В силу части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 8.1 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.

Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра. В государственном реестре должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить объект, на который устанавливается право, управомоченное лицо, содержание права, основание его возникновения.

В соответствии со ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В случае несоблюдения указанных требований суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.

В данном случае, Гиляровская Н.В., как законный владелец земельного участка, предназначенного для индивидуального жилищного строительства, была вправе на основании декларации зарегистрировать право собственности на объект индивидуального жилищного строительства, что предусмотрено ст. 25.3 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122 - ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Вместе с тем, упрощенный порядок регистрации прав на недвижимое имущество в отношении объекта, на строительство и ввод в эксплуатацию которого не требуется разрешение уполномоченного органа, не означает право владельца земельного участка зарегистрировать право на несуществующий объект недвижимого имущества или осуществить такую регистрацию в отношении объекта, который по своим параметрам и характеристикам явно не соответствует фактически возведенному объекту. Регистрация прав на такой объект противоречит указанным выше положениям ст. 8.1 ГК РФ, поскольку не отражает данных, позволяющих определенно установить такой объект.

Представление в регистрирующий орган декларации на несуществующий объект с целью регистрации права собственности является злоупотреблением правом Гиляровской Н.В., поскольку направлено на получение в собственность земельного участка на льготных условиях без фактического выполнения предусмотренных законом условий.

Таким образом, судом установлено, что ответчиком Гиляровской Н.В. зарегистрировано право собственности на объект – жилой дом, который в действительности не существует. Право собственности на такой объект не может считаться возникшим, поскольку по смыслу ст. 218 ГК РФ право собственности возникает только на созданную вещь.

Таким образом, право собственности на жилой дом, площадью 15,2 кв.м., у ответчика Гиляровской Н.В. не возникло, в связи с чем, исковые требования прокурора в указанной части подлежат удовлетворению.

Отсутствие права собственности на объект недвижимого имущества, которое являлось основанием для передачи в собственность Гиляровской Н.В. земельного участка, свидетельствует об отсутствии законных оснований для вынесения органом местного самоуправления соответствующего постановления и заключения договора купли-продажи земельного участка под ним.

Сам по себе факт возведения на спорном земельном участке строения не порождает право владельца указанного вспомогательного сооружения на получение участка в собственность в порядке ст. 36 ЗК РФ, поскольку земельный участок предоставлялся в иных целях.

Из анализа вышеприведенных норм земельного законодательства следует, что гражданин, владеющий земельным участком для индивидуального жилищного строительства на праве аренды, вправе приобрести такой участок в собственность на возмездной основе только после окончания строительства указанного в договоре объекта недвижимости, поскольку ни статьей 36 Земельного кодекса РФ, ни пунктом 2.2. ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» не предусмотрено право на приобретение за плату земельного участка арендатором, имеющим на праве собственности объекты незавершенного строительства, либо строения, не соответствующие целевому назначению земельного участка.

Такое ограничение прав арендаторов соответствует задачам стимулирования освоения земельных участков в соответствии с их целевым назначением: строительства жилья, а также целям защиты государственной и муниципальной собственности от злоупотреблений со стороны арендаторов.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что предоставление администрацией муниципального образования Собинского района Гиляровской Н.В. в собственность земельного участка под жилым домом с разрешенным использованием для индивидуального жилищного строительства является неправомерным, постановление администрации муниципального образования Собинский район Владимирской области № 1809 от 08 августа 2013 года «О продаже земельного участка в собственность Гиляровской Н.В.» противоречащим положениям статьи 36 Земельного кодекса РФ и пункту 2.2. статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137 - ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», т.е. незаконным и подлежащим отмене, а заключенная 08.08.2013 г. сделка (договор купли-продажи земельного участка от 08 августа 2013 года, заключенный между КУИ администрации Собинского района и Гиляровской Н.В.) является ничтожной в соответствии со ст. 168 ГК РФ, как нарушающая требования закона.

В результате сделки, совершенной между Гиляровской Н.В. и администрацией МО Собинский район, из государственной собственности выбыл земельный участок, что повлекло нарушение интересов Российской Федерации при проведении единой государственной политики в области имущественных и земельных отношений. Кроме того, государству причинен ущерб в виде недополученных сумм прибыли, составляющих разницу между рыночной стоимостью земельного участка и уплаченной стоимостью земельного участка, полученной при его незаконном отчуждении.

Принимая во внимание, что после передачи Гиляровской Н.В. в собственность земельный участок, площадью 1250 кв.м., продан ею Джобирову Д.Х., применить последствия недействительности сделки в виде возвращения полученного имущества в натуре не представляется возможным, в связи с чем, суд полагает применить последствия недействительности сделки в виде возмещения Гиляровской Н.В. администрации Собинского района действительной цены (рыночной стоимости) земельного участка.

Согласно заключению экспертизы № 96/16.1 от 20.02.2015 г., проведенной в рамках настоящего дела ООО «Судебная экспертиза и оценка»,, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером NN площадью 1250 кв. м,., расположенного по адресу: <...>, по состоянию на 08 августа 2013 года составляла <...> рублей (т. 1 л.д. 231). Указанное заключение ответчиками не оспорено, принимается судом.

Учитывая уплаченную Гиляровской Н.В. сумму по договору купли-продажи земельного участка, разница между рыночной стоимостью и выкупной ценой приобретенного им земельного участка составляет <...> рублей (<...>), которые подлежат возмещению Гиляровской Н.В. администрации МО Собинский район Владимирской области.

Рассматривая заявленные прокурором требования о признании права собственности Джобирова Д.Х. на жилой дом отсутствующим и исключении из ЕГРП записи о праве собственности Джобирова Д.Х. на жилой дом, суд находит их подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что такой объект, как жилой дом, приобретенный Джобировым Д.Х. по договору купли-продажи, право собственности на который зарегистрировано в ЕГРП, не существует, право собственности продавца по договору - Гиляровской Н.В. на указанный дом признано судом не возникшим.

Таким образом, право собственности Джобирова Д.Х. на несуществующий объект недвижимости – жилой отсутствует, что влечет исключение соответствующей записи из ЕГРП.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. Поскольку прокурор в силу п. 9 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ при обращении с иском в суд от уплаты государственной пошлины освобожден, иск прокурора удовлетворен, ответчик – администрация МО Собинский район Владимирской области и КУИ администрации МО Собинский район Владимирской области в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ также освобождены от уплаты государственной пошлины, суд признает необходимым взыскать с ответчиков Гиляровской Н.В. и Джобирова Д.Х. в равных долях государственную пошлину в доход соответствующего бюджета в сумме <...> рублей, по <...> рублей с каждого.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск Собинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц и муниципального образования Собинский район Владимирской области удовлетворить.

Признать право собственности Гиляровской Н.В. на объект недвижимости - жилой дом с кадастровым номером NN, расположенный по адресу: <...>, не возникшим.

Признать постановление администрации муниципального образования Собинский район Владимирской области № 1809 от 08 августа 2013 года «О продаже земельного участка в собственность Гиляровской Н.В.» незаконным и отменить.

Признать договор купли - продажи земельного участка от 08 августа 2013 года, заключенный между комитетом по управлению имуществом администрации муниципального образования Собинский район Владимирской области и Гиляровской Н.В., недействительным.

Применить последствия признания договора купли-продажи
недействительным в виде возложения обязанности на Гиляровскую Н.В. возвратить администрации муниципального образования Собинский район Владимирской области разницу между рыночной стоимостью земельного участка с кадастровым номером NN, площадью 1250 кв.м., и выкупной ценой, оплаченной ею по договору купли-продажи от 08.08.2013 года, в сумме <...> рублей.

Признать право собственности Джобирова Д.Х. на объект недвижимости - жилой дом с кадастровым номером NN, расположенный по адресу: <...> отсутствующим и исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о праве собственности Джобирова Д.Х. на данный объект недвижимости.

Взыскать с Гиляровской Н.В., Джобирова Д.Х. в доход соответствующего бюджета государственную пошлину в размере <...> рублей с каждого.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Собинский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья: В.В. Дементьева