Решение по делу № 2-2361/2020 от 22.07.2020

Дело № 2-2361/20 г.

Решение

Именем Российской Федерации

07 сентября 2020 г. г. Махачкала.

Ленинский районный суд г. Махачкалы Республики Дагенстан в составе:

председательствующего – Магомедрасулова Б. М.,

при секретаре – Сотеевой Б.У.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шкурина ФИО7 к ГУ ОПФР по РД об обязании произвести перерасчет размера трудовой пенсии по старости,

установил:

Шкурин И.В. обратился в суд с иском к ГУ ОПФР по РД об обязании произвести перерасчет размера трудовой пенсии по старости.

В обоснование иска указал, что с 21 апреля 2014 года ему назначена трудовая пенсия по старости в размере 13 649, 56 рублей. Данный размер пенсии установлен, поскольку, по мнению Пенсионного фонда РФ, не полагается перерасчет за увеличение коэффициента.

В период с 1982 года по 1987 года он работал в Махачкалинском машиностроительном заводе «Сепараторов».

22 сентября 1976 года ему было присвоено звание «Почетный Ударник коммунистического труда».

Так же с 02.04.2002 (приказ №2 от 02.04.2004 г.) по 06.09.2005 г. (приказ № 6 от 06.09.2005 г.) он работал газоэлектросварщиком в ООО «Гонода-Строй). Стаж работы во вредных условиях, дающих право на льготное пенсионное обеспечение 1 год 5 месяцев 4 дня.

Общий размер трудового стажа составляет 39 лет 3 месяца и 9 дней.

В соответствии с Федеральным Законом № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях», размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Так же на основании данного закона, перерасчет размера страховой пенсии производится в случае:

- увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года.

- увеличения суммы коэффициентов; определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имеющих место после 1 января 2015 года до даты назначения страховой пенсии;

- увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца.

Он неоднократно обращался об увеличении ИПК-индивидуальный пенсионный коэффициент, так как был установлен 1.1. После обращения, по телефону работник УПФ России по РД дал ответ, что ИПК было увеличено с 1.1 до 1.17.

Но УПФ России по РД, не осуществляют перерасчёт пенсии в соответствии с новым коэффициентом, и пенсию он получает в соответствии с коэффициентом 1.1.

Последнее обращение в УПФ России по РД было 25 декабря 2019 года

По сегодняшний день по данному обращению нет ответа и считает незаконным бездействие УПФ России по РД., чем и нарушают ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», в котором указано срок рассмотрения 30 дней, срок прошел его обращение оставлено без ответа.

Считает действия органов УПФ в перерасчете размера пенсии необоснованным по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определённых законом случаях и размерах.

Согласно п. 1 ст. 20 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", перерасчет размера трудовой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения. Следовательно, перерасчет размера его пенсии должен быть произведен с 1 января 2015 года.

В судебном заседании истец требования поддержал, просил произвести перерасчет его пенсии с даты обращения за ее назначением, т.е. с 2014г., а не как произвел ответчик с 2019г.

Представитель ГУ ОПФР по РД на основании доверенности Алиева Р.М. исковые требования Шкурина И.В. не признала, просила в удовлетворении отказать, так как пенсия истцу была назначена в 2014г. на основании заявления и решения суда, с учетом сведений о заработной плате за 1982-1986гг. Назначение и перерасчет пенсии носить заявительный характер. Истец о перерасчете пенсии с представлением справки о заработной плате по 1987 обратился в 2019 году, соответственно они произвели перерасчет пенсии истца с даты обращения.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав пенсионное дело и представленные материалы, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что 21.04.2014 по заявлению Шкурина И.В. ГУ-ОПФР по РД назначена трудовая пенсия по старости в размере 13 649,56руб.

Таким образом, на момент рассмотрения дела Стрельцов Ю.И. является получателем страховой пенсии по старости.

Реализация права граждан Российской Федерации на страховые пенсии в настоящее время осуществляется, в частности, в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях ", с момента вступления в силу которого (то есть с 1 января 2015 г.) Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях " в части, не противоречащей ему

Согласно положениям пунктов 3, 4 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при определении расчетного размера трудовой пенсии в связи с оценкой пенсионных прав застрахованных лиц учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 гг. по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок застрахованного лица не подтверждается.

Частью 1 статьи 18 Федерального закона "О страховых пенсиях " установлено, что размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии ) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В силу пункта 1 части 2 названной статьи перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 г.

В соответствии с частью 6 статьи 21 Федерального закона "О страховых пенсиях " перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии ), устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Приказом Минтруда России от 28 ноября 2014 г. N 958н утвержден перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, согласно которому для перерасчета размера страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, страховой пенсии по случаю потери кормильца, доли страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие наличие оснований для такого перерасчета, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях".

В судебном заседании установлено, что расчет пенсии Шкурина И.В. ответчиком произведен на основании представленной им справки о заработной плате №24 от 27.08.2013. за пять лет /60 месяцев/ за период с 1982 по 1987 года его работы.

Также установлено, что в месяцы, за которые в указанной справке отсутствуют сведения о заработной плате, истец работал и получал заработную плату. Справка №79 от октября 2013г.

Доказательства получения в выпадающие месяцы заработной платы истцом в пенсионный фонд для назначения пенсии и перерасчета не были представлены.

Истец пояснил, что при назначении пенсии в 2014 ему работники ОПФР по Рд не объяснили, что отсутствие сведений о заработной плате за все учтенные 60 месяцев влияет на размер пенсии. Он неоднократно обращался к ответчику по телефону об увеличении ИПК-Индивидуальный пенсионный коэффициент. Ему ответили, что его ИПК увеличено до 1.17. Считает ответчика виновным в неполном исчислении ему пенсии и поэтому просит суд обязать ответчика с 21.04.2014 произвести перерасчет пенсии на основании увеличения ИПК по настоящее время.

Указанной позицией истца суд не может согласиться, так как оно им не подтверждено материалами дела.

Установлено в суде, что после назначения пенсии 21.04.2014 письменным заявлением о перерасчете пенсии, приложив Справку о заработной плате №79 от октября 2013г., Шкурин И.В. обратился 13 сентября 2019г. Ответчиком с указанного периода произведен перерасчет страховой пенсии по старости истца, установлением ИПК - 1,173, что им не оспаривалось.

В соответствии ст.23 главы 5 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в РФ" перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

Таким образом, вышеуказанные положения пенсионного законодательства предусматривают, что перерасчет размера пенсии в сторону увеличения носит заявительный характер, заявление о перерасчете размера пенсии либо ее части принимается только при одновременном предоставлении всех необходимых документов, а без обращения пенсионера с соответствующим заявлением и непредставлением необходимых документов перерасчет пенсии в сторону увеличения осуществлен быть не может.

Из материалов дела видно, что истец с заявлением в ГУ-ОПФР по РД о перерасчете размера назначенной ему 21.04.2014 страховой пенсии не обращался, после обращения 13.09.2019 ему произведен перерасчет с учетом представленных документов.

Довод истца о том, что ему изначально неправильно назначили пенсию и не дали консультацию на возможность назначения пенсии в большем размере при представлении необходимых документов и его телефонные и устные обращения к сотрудникам пенсионного фонда о перерасчете не могут быть признаны заявлениями о перерасчете пенсии, не могут повлиять на вывод суда, поскольку противоречит действующему законодательству о заявительном характере перерасчета пенсии.

При таких обстоятельствах, оснований для возложения на ответчика обязанности произвести перерасчет за период, предшествующий обращению с таким заявлением, не имеется, соответственно, в удовлетворении исковых требований Шкурину И.В. надлежит отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Шкурина ФИО8 к ГУ ОПФР по РД об обязании произвести перерасчет размера трудовой пенсии по старости на основании увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за период с 21.04.2014 по день вынесения решения суда и обязании включить пенсию в соответствии с коэффициентом 1,17 в последующем отказать,

Резолютивная часть решения суда вынесена и оглашена 07.09.2020.

Мотивированное решение составлено 11.09.2020.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение месяца со дня вынесения в мотивированном виде.

Председательствующий                      Магомедрасулов Б.М.