Решение по делу № 2-610/2021 от 09.03.2021

Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 апреля 2021 года                                    <адрес>

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Егоровой А.В., при секретаре судебного заседания Елисеевой О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гусева Виталия Александровича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Гусев В.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонному) о возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец Гусев В.А. обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда России в Чебоксарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) (далее – Управление) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии старости.

Решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ № истцу Гусеву В.А. отказано в учете периодов его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста аммиачных холодильных установок в ОАО «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве старшего машиниста аммиачных холодных установок в ООО «<данные изъяты>» в связи с тем, что работодателем не подтвержден льготный стаж.

С указанным решением истец не согласен и просит возложить на ответчика обязанность по назначению ей страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ с учетом спорных периодов работы.

Истец Гусев В.А. в судебном заседании исковые требования поддержал по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) Юрковец М.А., действующий по доверенности, исковые требования не признал по основаниям, изложенным в решении Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ №.

Выслушав пояснения истца и представителя ответчика, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ истец Гусев В.А. обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Чебоксарском районе Чувашской Республике-Чувашии (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда (пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях в Российской Федерации»).

Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Чебоксарском районе Чувашской Республике-Чувашии (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № Гусеву В.А. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи в соответствии с п.п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» ввиду отсутствия требуемого специального стажа на дату достижения возраста 55 лет (ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ № Гусеву В.А. было отказано, в том числе, в учете периодов его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста аммиачных холодильных установок в ОАО «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве старшего машиниста аммиачных холодных установок в ООО «<данные изъяты>», по причине того, что работодателем не подтвержден льготный стаж.

Суд находит решение Управления от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным в части по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и 32 Федерального закона № 400-ФЗ, представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.

В силу ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пп. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Согласно п. 3 названного Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами.

При этом время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № г.

В Списке в п. 2 «Производство керамических, фарфоровых, фаянсовых изделий и ферритов» в разделе XXXIII. Общие профессии, предусмотрена позиция 23200000-14341 - Машинисты холодильных установок, обслуживающие аммиачно-холодильные установки.

Пунктом 7 Разъяснений № Минтруда Российской Федерации "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных Постановлением Минтруда от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименования профессий и должностей работников.

Соответственно, в то же время, в тех случаях, когда в Списках предусмотрены конкретные наименования профессии или должности, оценка права на включение периодов работы в специальный стаж производится с учетом совокупности таких условий как соответствие наименования должности лица, претендующего на назначение льготной пенсии, указанному в Списке, и занятость в данной должности на работах, поименованных соответствующим пунктом и Разделом Списка, в котором данная должность поименована.

В решении Управления от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что основанием для отказа во включении спорных периодов работы истца в специальный стаж послужило то, что работодателем не подтвержден льготный стаж истца, то есть нет документального подтверждения характера выполняемых работ.

ООО «Молочный завод «Моргаушский» прекратил свою деятельность ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.

В силу статьи 66 ТК РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно пункту 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. В случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, в подтверждение периодов работы принимаются справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В трудовой книжке истца имеются записи о его работе в качестве машиниста аммиачных холодильных установок в ОАО «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ, и далее с ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего машиниста аммиачных холодильных установок, с которой уволен ДД.ММ.ГГГГ в связи с переводом в ООО «<данные изъяты>», где он проработал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Факт работы истца с особыми условиями труда подтверждается архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой в документах архивного фонда № ОАО «<данные изъяты>» <адрес> Чувашской Республики в книге приказов за 1998-2002 гг. имеются сведения о работе Гусева В.А. (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № о принятии истца учеником машиниста аммиачных холодильных установок, приказ от ДД.ММ.ГГГГ № о переводе с ДД.ММ.ГГГГ на должность машиниста аммиачных холодильных установок, приказ от ДД.ММ.ГГГГ №к о переводе с ДД.ММ.ГГГГ старшим машинистом аммиачных холодильных установок).

Разрешая заявленные исковые требования по существу, суд, учитывая вышеизложенное, считает доказанным факт работы истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста аммиачных холодильных установок, который подлежит зачету в его специальный стаж, поскольку выполняемая истцом работа в указанный период относится к работе с вредными условиями труда, предусмотренной Списком №, и в указанной части находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Между тем, требования истца о возложении на ответчика обязанности по включению в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, периодов работы в ООО «<данные изъяты>» в качестве старшего машиниста аммиачных холодильных установок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд находит не подлежащими удовлетворению ввиду следующего.

Досрочное назначение страховой пенсии по должности истца определяется на основании п.п. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с работами на работах с тяжелыми условиями труда.

Вместе с тем, согласно ч. 6 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после ДД.ММ.ГГГГ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица с ДД.ММ.ГГГГ. Соответственно после регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования периоды его деятельности, подлежащие включению в стаж для досрочного назначения пенсии, должны подтверждаться сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно сведениям лицевого счета застрахованного лица по вышеуказанным спорным периодам его работы в качестве старшего машиниста аммиачных холодильных установок работодателем ООО «<данные изъяты>» индивидуальные сведения представлены общими условиями без указания кода льготы.

Таким образом, работодатель не подтверждает постоянную занятость истца в указанный период на работах и должностях, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

Корректировка этих сведений в установленном законом порядке не произведена.

В отсутствие подтверждения льготного характера работы истца по указанным периодам сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, оснований для включения их в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ не имеется.

Кроме того, по спорным периодам работы истца после ДД.ММ.ГГГГ уплата страхователями страховых взносов в соответствии с установленными ст. 428 НК РФ тарифами не производилась, что в силу положений п. 6 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ исключает удовлетворение требований истца о зачете периодов работы в качестве старшего машиниста аммиачных холодильных установок в ООО «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в стаж для досрочного назначения пенсии по старости.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если на перечисленных работах было отработано не менее половины установленного срока и имеется требуемая продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением 60 - летнего возраста на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

Поскольку при условии включения периода работы в ОАО «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста аммиачных холодильных установок в специальный страховой стаж истца, дающий прав на досрочное назначение страховой пенсии по старости, последний составит более требуемых 12 лет 6 месяцев, то учитывая, что истец достиг 55-летнего возраста, имеются необходимые условия для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" со дня обращения за указанной пенсией – с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию 300 руб. в возмещение расходов по уплаченной при подаче искового заявления государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Гусева Виталия Александровича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) удовлетворить частично.

Возложить на ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) обязанность по включению Гусеву Виталию Александровичу в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости период работы в ОАО «<данные изъяты>» в качестве машиниста аммиачных холодильных установок с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.2002

Возложить на ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) обязанность по назначению Гусеву Виталию Александровичу досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении исковых требований Гусева Виталия Александровича к ГУ - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) о возложении обязанности по включению в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости периоды работы в ООО «<данные изъяты>» в качестве старшего машиниста аммиачных холодильных установок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонного) в пользу Гусева Виталия Александровича в возмещение расходов по оплате государственной пошлины 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения подачей апелляционной жалобы через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики.

Мотивированное решение составлено 8 апреля 2021 года.

Судья:                                                                                  А.В. Егорова