Решение по делу № 2а-647/2021 от 03.08.2021

Дело № 2а-647/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Иловля                                                                02 сентября 2021 года

Иловлинский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Пичугина В.И.,

при секретаре Гореловой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя начальника Иловлинского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области – заместителя старшего судебного пристава Аверьяновой Н. И. к Жирову С. В. об установлении временного ограничения на пользование специальным правом,

УСТАНОВИЛ:

заместитель начальника Иловлинского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области – заместитель старшего судебного пристава Аверьянова Н.И. обратилась в суд с административным иском к Жирову С.В об установлении временного ограничения на пользование специальным правом.

В обоснование иска указано, что в Иловлинском районном отделении судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области находятся материалы сводного исполнительного производства от 25 сентября 2019 года № 27601/19/34009-СД, возбужденного на основании постановлений: Акт по делу об административном правонарушении № 18810117201029967423 от 29.10.2020, выданный органом: ГАФАП ГИБДД МВД по Республике Тыва, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № 18810117201029971827 от 29.10.2020, выданный органом: ГАФАП ГИБДД МВД по Республике Тыва, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 2000.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № 18810117201018884319 от 18.10.2020, выданный органом: ГАФАП ГИБДД МВД по Республике Тыва, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № 18810124200429575267 от 18.07.2020, выданный органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № 18810117200929838947 от 29.09.2020, выданный органом: ГАФАП ГИБДД МВД по Республике Тыва, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № 18810124200429573264 от 18.07.2020, выданный органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № 18810117200603532802 от 03.06.2020, выданный органом: ГАФАП ГИБДД МВД по Республике Тыва, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 5000.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № 18810117200428470351 от 28.04.2020, выданный органом: ГАФАП ГИБДД МВД по Республике Тыва, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № 18810117191224278473 от 24.12.2019, выданный органом: ГАФАП ГИБДД МВД по Республике Тыва, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 2000.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № 18810117191223272285 от 23.12.2019, выданный органом: ГАФАП ГИБДД МВД по Республике Тыва, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № 18810124190429873369 от 29.04.2019, выданный органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., в отношении Жирова С.В в пользу взыскателей: ГАФАП ГИБДД МВД по Республике Тыва, ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю, ГАФАП ГИБДД МВД по Республике Тыва, ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю о взыскании задолженности в размере 13 000 рублей.

Согласно постановлениям о возбуждении указанных исполнительных производств (объединённых впоследствии в сводное № 27601/19/34009-СД), должник в установленный для добровольного исполнения 5-ти дневный срок требования содержащиеся в исполнительном документе не исполнил, не представил судебному приставу — исполнителю сведений об уважительных причинах неисполнения. В связи с чем, административный истец полагает, что установление для должника — Жирова С.В временного ограничения на пользование специальным правом (приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде управления транспортными средствами: автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрациклами, трициклами и квадрациклами, самоходными машинами) необходимо для своевременного, полного и правильного исполнения требований, содержащихся в вышеуказанных постановлениях ГИБДД.

Административный истец – заместитель начальника Иловлинского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области – заместитель старшего судебного пристава Аверьянова Н.И. - о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, сведений об уважительности причины неявки суду не сообщила, не ходатайствовала об отложении судебного разбирательства.

Административный ответчик Жиров С.В., в отношении которого судом принимались меры к надлежащему извещению, в судебное заседание не явился; конверт, направленный по месту регистрации административного ответчика, возвратился в суд с отметкой «истек срок хранения».

Заинтересованные лица – ГАФАП ГИБДД МВД по Республике Тыва, ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю – надлежащим образом извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела, представители заинтересованных лиц в судебное заседание не явились, сведений об уважительности причины неявки суду не сообщили, не ходатайствовали об отложении судебного разбирательства.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства, поскольку их явка судом не признана обязательной.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Законом N 229-ФЗ предусмотрена возможность установить для должника ограничения на выезд из Российской Федерации (статья 67) и временное ограничение на пользование специальным правом, в том числе правом управления транспортными средствами (статья 67.1).

Согласно части 1 статьи 67.1 Закона "Об исполнительном производстве" под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Согласно части 2 указанной статьи при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий требования, указанные в части 2 настоящей статьи, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (часть 3 статьи 67.1).

Правилами части 4 статьи 67.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" установлено, что временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10000 рублей;

5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом, направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительного документа, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании административного штрафа, назначенного ему за нарушение порядка пользования специальным правом.

В силу вышеприведенных норм в их взаимосвязи для решения вопроса об установлении ограничений должнику по исполнительному производству имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

Разрешая спор в части установления в отношении ответчика ограничений на право управления транспортными средствами, необходимо учитывать, что пунктом 1 части 4 статьи 67.1 Закона N 229-ФЗ установлен перечень случаев, при котором временное ограничение на пользование должником специальным правом является исключительной принудительной мерой, направленной на своевременное исполнение требований исполнительного документа, когда все остальные меры, предпринятые судебным приставом-исполнителем, оказались безрезультатными.

Из материалов дела следует, что 25 сентября 2019 года Иловлинским РОСП УФССП России по Волгоградской области возбуждено сводное исполнительное производство № 27601/19/34009-СД на основании: постановления по делу об административном правонарушении № 18810117201029967423 от 29.10.2020, выданный органом: ГАФАП ГИБДД МВД по Республике Тыва, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., постановления по делу об административном правонарушении № 18810117201029971827 от 29.10.2020, выданный органом: ГАФАП ГИБДД МВД по Республике Тыва, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 2000.00 руб., постановления по делу об административном правонарушении № 18810117201018884319 от 18.10.2020, выданный органом: ГАФАП ГИБДД МВД по Республике Тыва, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., постановления по делу об административном правонарушении № 18810124200429575267 от 18.07.2020, выданный органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., постановления по делу об административном правонарушении № 18810117200929838947 от 29.09.2020, выданный органом: ГАФАП ГИБДД МВД по Республике Тыва, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., постановления по делу об административном правонарушении № 18810124200429573264 от 18.07.2020, выданный органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., постановления по делу об административном правонарушении № 18810117200603532802 от 03.06.2020, выданный органом: ГАФАП ГИБДД МВД по Республике Тыва, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 5000.00 руб., постановления по делу об административном правонарушении № 18810117200428470351 от 28.04.2020, выданный органом: ГАФАП ГИБДД МВД по Республике Тыва, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., постановления по делу об административном правонарушении № 18810117191224278473 от 24.12.2019, выданный органом: ГАФАП ГИБДД МВД по Республике Тыва, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 2000.00 руб., постановления по делу об административном правонарушении № 18810117191223272285 от 23.12.2019, выданный органом: ГАФАП ГИБДД МВД по Республике Тыва, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., постановления по делу об административном правонарушении № 18810124190429873369 от 29.04.2019, выданный органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб.

В установленный постановлением о возбуждении исполнительного производства срок для добровольного исполнения требования исполнительного документа административным ответчиком Жировым С.В не исполнены, в пользу взыскателей ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю, ГАФАП ГИБДД МВД по Республике Тыва, числиться задолженность о взыскании штрафов ГИБДД в сумме 13 000 рублей.

Суд исходит из того, что ограничение на пользование специальным правом является исключительной принудительной мерой, направленной на своевременное исполнение требований исполнительного документа, когда все остальные меры, предпринятые судебным приставом-исполнителем, отказались безрезультатными.

Судом установлен факт неисполнения Жировым С.В постановлений по делам об административных правонарушениях, отсутствие уважительных причин неисполнения требований исполнительных документов и отсутствие оснований применения ч.4 ст.67.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ.

При таких обстоятельствах, суд полагает законным требования заместителя начальника Иловлинского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области – заместителя старшего судебного пристава и наличия правовых оснований для установления в отношении административного ответчика временного ограничения на пользование специальным правом.

С учетом обстоятельств данного дела ограничение устанавливается судом до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству № 27601/19/34009-СД.

При таких данных, с учетом требований статьи 333.19 НК РФ с административного ответчика в доход муниципального образования - Иловлинский муниципальный район Волгоградской области надлежит взыскать государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

административный иск заместителя начальника Иловлинского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области – заместителя старшего судебного пристава Аверьяновой Н. И. к Жирову С. В. об установлении временного ограничения на пользование специальным правом, удовлетворить.

Установить для Жирова С. В., <данные изъяты>, временное ограничение на пользование специальным правом в виде управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрациклами, трициклами и квадрациклами, самоходными машинами) до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству № 27601/19/34009-СД от 25 сентября 2019 года.

Взыскать с Жирова С. В. в доход муниципального образования - Иловлинский муниципальный район Волгоградской области государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Волгоградского областного суда через Иловлинский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

        Решение в окончательной форме принято 06 сентября 2021 года.

        Судья                                                                 В.И. Пичугин