Решение от 04.07.2017 по делу № 33-2979/2017 от 26.06.2017

Дело № 33-2979 Судья Комарова Е.С. 2017 год

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

04 июля 2017 года город Тверь

Судебная коллегия по гражданским делам Тверского областного суда

в составе председательствующего судьи Пойменовой С.Н.,

судей Варицкой С.В., Комаровой Ю.В.,

при секретаре судебного заседания Худайбердиеве А.М.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Твери

по докладу судьи Комаровой Ю.В.

дело по апелляционной жалобе Нестерова Олега Вячеславовича на решение Вышневолоцкого городского суда Тверской области от 16 мая 2017 года, которым постановлено:

«В удовлетворении исковых требований Нестерова Олега Вячеславовича к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тверской области и Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Вышневолоцкий» о взыскании единовременного пособия при увольнении, ежемесячной поощрительной выплаты отказать».

С у д е б н а я к о л л е г и я

у с т а н о в и л а:

Нестеров О.В. обратился в суд с иском к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тверской области (УМВД России по Тверской области) о признании действий незаконными и взыскании единовременного пособия при увольнении, ежемесячной поощрительной выплаты.

В обоснование заявленных требований указал, что 10 января 2017 года, в соответствии с приказом УМВД России по Тверской области № 625 л/с от 29 декабря 2016 года, он уволен из органов внутренних дел по п. 2 ч. 1 ст. 82 Федерального закона Российской Федерации от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по достижении сотрудником предельного возраста пребывания на службе в органах внутренних дел, установленного статьей 88 настоящего Федерального закона). Выслуга лет по состоянию на 10 января 2017 года для выплаты ему единовременного пособия и назначения пенсии в календарном исчислении составила - 36 лет 00 месяцев 09 дней.

В соответствии с данным приказом УМВД России по Тверской области, по увольнению, истцу была осуществлена выплата единовременного пособия в размере 7 окладов денежного содержания. Ранее при прохождении службы в Вооруженных Силах СССР на должностях офицерского состава, в соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР 22 февраля 1988 года он был награжден медалью «70 лет Вооруженных Сил СССР», о чем имеется запись в трудовой книжке и личном деле. В связи с тем, что указанная медаль была введена Указом Президиума Верховного Совета СССР от 28 января 1988 года № 8400-ХI, в статью 17 Общего положения, утвержденного Указом Верховного Совета СССР от 03 июля 1979 года № 360-Х внесены изменения, согласно которым названная медаль включена в перечень медалей СССР, то есть юбилейная медаль «70 лет Вооруженных Сил СССР» является государственной наградой СССР и дает право на получение дополнительного единовременного пособия в размере 1 оклада денежного содержания при увольнении и получении ежемесячных поощрительных выплат, за особые достижения в службе в размере 5 % от должностного оклада.

Получив 11 января 2017 года выписку из приказа УМВД России по Тверской области № 625 л/с об увольнении, он обнаружил, что в ней_; отсутствует указание о выплате в счет единовременного пособия при увольнении, кроме семи окладов денежного содержания, еще одного оклада за имеющуюся у него вышеуказанную государственную награду. При этом данная денежная сумма так и не была ему выплачена. В связи с указанными обстоятельствами, 26 декабря 2016 года им подан рапорт начальнику МО МВД России «Вышневолоцкий» о выплате по увольнению из органов внутренних дел Российской Федерации, как ранее награжденному государственной наградой - медалью СССР: дополнительного оклада денежного содержания, ранее не выплачиваемых, ежемесячных поощрительных выплат, за особые достижения в службе в размере 5 % от должностного оклада, за период с 01 января 2012 года по 10 января 2017 года. 26 января 2017 года за № 916 им получен ответ с отказом в выплате. В тот же день, в установленном порядке, с целью разъяснения и урегулирования вопроса до судебного разбирательства, им направлено электронное обращение в Департамент государственной службы и кадров МВД России, которое зарегистрировано на портале, но до настоящего времени ответа не получил. Считает действия должностных лиц УМВД России по Тверской области нарушающими его права.

Просил признать действия УМВД России по Тверской области, связанные с выплатой ему единовременного пособия при увольнении с военной службы в размере 7 окладов денежного содержания, без учета еще одного оклада за имеющуюся у него государственную награду - юбилейную медаль «70 лет Вооруженных Сил СССР» и невыплатой суммы ранее не выплачиваемых, ежемесячных поощрительных выплат, за особые достижения в службе в размере 5 % от должностного оклада, за период с 01 января 2012 года по 10 января 2017 года - незаконными, взыскать с УМВД России по Тверской области 86 000 рублей.

Определением суда от 27 апреля 2017 года, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве соответчика привлечен Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Вышневолоцкий» (МО МВД России «Вышневолоцкий»).

Определением суда от 16 мая 2017 года производство по делу прекращено в части требований о признании незаконными действий ответчиков, связанных с выплатой истцу единовременного пособия при увольнении со службы в размере 7 окладов денежного содержания, без учета еще одного оклада за имеющуюся у него государственную награду - юбилейную медаль «70 лет Вооруженных Сил СССР» и невыплатой суммы ранее не выплачиваемых ежемесячных поощрительных выплат, за особые достижения в службе в размере 5% от должностного оклада, за период с 01 января 2012 года по 10 января 2017 года, в связи с отказом истца от данных требований.

В судебном заседании истец Нестеров О.В. поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика УМВД России по Тверской области, надлежащим образом извещенный о рассмотрении дела, в судебное заседание не явился.

Представитель ответчика МО МВД России «Вышневолоцкий» ФИО6 в судебном заседании против удовлетворения иска возражала.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Нестерова А.В. ставится вопрос об отмене решения суда, принятии по делу нового решения об удовлетворении заявленных исковых требований.

Полагает, что ему, как лицу, удостоенному государственной награды СССР юбилейной медали «70 лет Вооруженных Сил СССР», должны предоставляться меры социальной поддержки в порядке и случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика МО МВД России «Вышневолоцкий» ФИО6 против доводов апелляционной жалобы возражала, просила решение суда оставить без изменения.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о причине неявки суд не уведомили, в связи с чем на основании статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав представителя ответчика, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельс░░░░ ░░░░; ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ 22 ░░░░░░░ 1988 ░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «70 ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░», ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ 28 ░░░░░░ 1988 ░░░░.

░ 05 ░░░░░░░ 1980 ░░░░ ░░ 22 ░░░░░░░ 1993 ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ 18 ░░░ 1994 ░░░░ ░░ 10 ░░░░░░ 2017 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░ 19 ░░░░ 2011 ░░░░ ░░ 10 ░░░░░░ 2017 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░».

░░░░░░░░ № 625 ░/░ ░░ 29 ░░░░░░░ 2016 ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░. 2 ░. 1 ░░. 82 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░ 30 ░░░░░░ 2011 ░░░░ № 342-░░ «░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 7 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░. 9. ░░. 3 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 19 ░░░░ 2011 ░░░░ № 247-░░ «░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░) ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ «70 ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░, ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░ ░ ░░░░ ░░. 3 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 19 ░░░░ 2011 ░░░░ № 247-░░, ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░, ░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ «70 ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░» ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ 28 ░░░░░░ 1988 ░░░░ № 8400-XI ░░░░░░ «70 ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 19 ░░░░░░░ 2011 ░░░░ № 1258 «░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░), ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ «70 ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 330 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░. ░░. 328, 329 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 16 ░░░ 2017 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

░.░. ░░░░░░░░