Решение по делу № 2-1747/2022 от 28.07.2022

Дело №2-1747/2022

УИД: 68RS0004-01-2022-000593-93

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 ноября 2022 года                                                                                      город Тамбов

Тамбовский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи                  Обуховой И.Е.,

при помощнике Авдеевой Н.В.,

          рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузнецовой Т. А. к администрации Тамбовского района Тамбовской области о сохранении квартиры в реконструированном, переустроенном (перепланированном) состоянии, признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Кузнецова Т.А. обратилась в суд с иском к администрации Тамбовского района Тамбовской области с учетом уточнений о сохранении квартиры в реконструированном, переустроенном (перепланированном) состоянии, признании права собственности, в котором указала, что она является владельцем квартиры №, площадью 37,4 кв.м., в 2-хэтажном жилом доме по адресу: <адрес>. Данная квартира приобретена истцом по договору купли-продажи в 1996 г. Государственная регистрация права собственности истцом не производилась в связи с отсутствием технической инвентаризации жилого дома. Переход права собственности отражен в похозяйственной книге Комсомольского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области. Для улучшения жилищных условий истец реконструировала (переустроила и перепланировала) свою квартиру путем осуществления строительства пристройки.

В ходе рассмотрения дела истцом были уточнены исковые требования, Кузнецова Т.А. просит сохранить квартиру № площадью всех помещений 71,6 кв.м. в жилом доме по адресу: <адрес>, в реконструированном, переустроенном (перепланированном) состоянии, включающей помещение № - топочная, площадью: 8,1 кв.м, с установкой сантехнических приборов и газового котла отопления; помещение № - кухня, площадью: 22,9 кв.м.; с установкой сантехнических приборов и газовой плиты; помещение № - кладовая, площадью: 6,3 кв.м, и помещение № - коридор, площадью 4,6 кв.м.; с устройством дверных проемов; помещение № - жилая, площадью 10,3 кв.м; помещение № - жилая, площадью: 16,7 кв.м.; холодная пристройка I - коридор, площадью 2,7 кв.м.; и признать за Кузнецовой Т.А. право собственности на квартиру <адрес>, с КН №, площадью 71,6 кв.м., согласно технического плана помещения, подготовленного кадастровым инженером Соловьевой Л.В. от ДД.ММ.ГГГГ.

Заочным решением Тамбовского районного суда Тамбовской области от 30 мая 2022 г. исковые требования Кузнецовой Т.А. были удовлетворены в полном объеме.

Определением Тамбовского районного суда Тамбовской области от 28 июля 2022 года заочное решение Тамбовского районного суда Тамбовской области от 30 мая 2022 г. отменено, производство по делу возобновлено.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены Кузнецов С.П., АО «Газпром газораспределение Тамбов».

В судебное заседании истец Кузнецова Т.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещена. От истца имеется заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования поддерживает.

Представитель ответчика администрации Тамбовского района Тамбовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещен. От представителя администрации Тамбовского района Тамбовской области Конобеевой Н.В., действующей на основании доверенности, поступило ходатайство, в котором она возражает против оставления искового заявления без рассмотрения и вынесения заочного решения.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Вахрушева С.В., Вахрушева М.П., Терехова Л.В., Кузнецов С.П., представитель администрации Комсомольского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещены. От третьих лиц имеются заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, возражений относительно исковых требований не имеют.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – АО «Газпром газораспределение Тамбов» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещен. От генерального директора П.Т. Лях поступило заявление, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие представителя АО «Газпром газораспределение Тамбов». Дополнительно сообщает, что ДД.ММ.ГГГГ в рамках заключенного между АО «Газпром газораспределение Тамбов» и Кузнецовой Т.А. договора на выполнение работ осуществлен перемонтаж подключения газовой плиты, установленной в <адрес> жилого <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>. В связи с чем, в настоящее время ранее выявленные нарушения (самовольный перемонтаж подключения газовой плиты шлангом сквозь стену) устранены.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, перестраивать их или сносить, разрешать строительство другим лицам. Другие владельцы земельного участка обладают правом осуществлять его застройку на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

           Согласно п.28п.28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление N 10/22) положения ст.222ст.222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

          Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает права собственности на нее. Вместе с тем, п. 3 ст. 222 ГК РФ допускает возможность легализации самовольной постройки в судебном порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, при условии, что сохранение этой постройки не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц либо не создает угрозы для жизни и здоровья граждан.

          В соответствии с нормами ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также положениями ст. 3 Федерального закона от 17.11.1995 N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации документы.

          Как разъяснено в п. 26 Постановления N 10/22, отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

          В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

          В "Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством" (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.03.2014) указано, что при самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде, а не на пристройку к первоначальному объекту недвижимости. Рассматривая споры, вытекающие из самовольной реконструкции помещений и строений, следует иметь в виду, что понятие реконструкции дано в п. 14 ст. 1 ГрК РФ.

         Согласно указанной норме под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире либо дому.

Судом установлено, что согласно сведениям из выписки из ЕГРН Кузнецова Т.А. является собственником 621/1000 доли в праве общедолевой собственности на земельный участок с КН № площадью 754 к.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Согласно плану границ земельного участка, подготовленного кадастровым инженером Соловьевым С.В. от ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь земельного участка с КН № составляет 754 кв.м., в том числе, земельный участок, относящийся к <адрес> – 275 кв.м., <адрес> – 479 кв.м.

На указанном земельном участке расположен жилой дом, <адрес> принадлежит Кузнецову С.П., который привлечен к участию в деле третьего лица.

Квартира №, расположенная в том же дома, согласно выписки из похозяйственной книги значится за Кузнецовой Т.А.

Согласно сведениям из ЕГРН право собственности на <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, площадью 37,4 кв.м., с КН №, не зарегистрировано, сведения являются ранее учтенными, земельный участок поставлен на кадастровой учет ДД.ММ.ГГГГ.

В процессе эксплуатации квартиры собственником была проведена реконструкция квартиры. истец реконструировала (переустроила и перепланировала) свою квартиру путем осуществления строительства пристройки части к жилому дому,

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном ГрК РФ. Возможность перепланировки и переустройства жилого помещения предусмотрена Жилищным кодексом Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.25 Жилищного кодекса РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

В силу ч.2 ст.25 Жилищного кодекса РФ перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

В соответствии со ст.29 Жилищного кодекса РФ собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

На основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В силу п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно технического паспорта жилого дома составленного ДД.ММ.ГГГГ подготовленного ГУПТИ Тамбовской области площадь всех частей здания квартиры № составляет 71,6 кв.м.

По сведениям технического плана помещения подготовленного кадастровым инженером Соловьевой Л.В. ДД.ММ.ГГГГ площадь объекта недвижимости составляет 71,6 кв.м.

Письмом администрации Тамбовского района Тамбовской области от 10.12.2021г. №, истцу в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию квартиры №, расположенную по адресу: <адрес>, было отказано, так как администрация Тамбовского района Тамбовской области не выдавала разрешения на реконструкцию квартиры (л.д.107).

Из технического заключения №-ТЗ, подготовленного ООО проектно-архитектурной компанией «АРХГРАДО» от 2021 г., следует, что в соответствии с терминологией СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» строительные конструкции квартиры, расположенной по адресу: <адрес> находятся в работоспособном состоянии. При обследовании несущих конструкций здания не выявлены дефекты и повреждения, снижающие их несущую способность.

Отклонений стен от вертикали, прогибов перемычек, балок перекрытия, трещин и перекосов не обнаружено. На момент осмотра, техническое состояние объекта не представляет угрозы для жизни и здоровья людей, не является опасным для дальнейшей эксплуатации и не затрагивает интересы третьих лиц.

При обследовании квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, несоответствия действующим нормативным документам и регламентам не выявлено. Фактические расстояния объекта до ближайших зданий и построек обеспечивают соблюдение действующих противопожарных норм.

Квартира №, расположенная по адресу: <адрес>, соответствует строительным, пожарным и санитарно-гигиеническим нормам. Сохранение обследованной квартиры в данном состоянии и данной конфигурации после реконструкции возможно.

          У суда нет оснований ставить под сомнение выводы технического заключения, поскольку они достаточно мотивированы и обоснованы, заключение проведено с соблюдением установленного процессуального порядка, лицом, обладающим специальными познаниями для разрешения поставленных перед ним вопросов.

Из экспертного заключения от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тамбовской области» следует, что квартира № жилого дома <адрес> соответствует требованиям пп. 127, 128, 130 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Размещение уборной (лит.у) и септика (лит.с) квартиры <адрес> соответствует требованиям п.19 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Согласно заявлению генерального директора АО «Газпром газораспределение Тамбов» П.Т. Лях в настоящее время ранее выявленные нарушения (самовольный перемонтаж подключения газовой плиты шлангом сквозь стену) в <адрес> жилого <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, устранены.

Произведенное переустройство не создает угрозу жизни и здоровью лиц, проживающих в жилом многоквартирном доме <адрес>.

Исследовав представленные доказательства, учитывая, что произведенная реконструкция квартиры соответствует требованиям закона, строительным, пожарным и санитарно-гигиеническим нормам, не нарушает прав и законных интересов граждан и не создает угрозу их жизни или здоровью, суд считает возможным удовлетворить заявленные исковые требования Кузнецовой Т.А. в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кузнецовой Т. А. – удовлетворить.

Сохранить в реконструированном, переустроенном (перепланированном) состоянии квартиру № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, согласно технического плана, подготовленного кадастровым инженером Соловьевой Л.В. от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за Кузнецовой Т. А. (<данные изъяты> право собственности на квартиру № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в апелляционном порядке через Тамбовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья -                                                                                                          И.Е. Обухова

        Решение изготовлено в окончательной форме 28 ноября 2022 года.

Судья -                                                                                                           И.Е. Обухова