Решение от 22.05.2014 по делу № 2- 2951/2014 от 31.03.2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 мая 2014 года Черемушкинский районный суд города Москвы в составе: председательствующего судьи Белянковой Е.А., при секретаре Козыревой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2951/14 по иску Малюковой <данные изъяты>, Малюкова <данные изъяты>, Михеевой <данные изъяты>, Малюкова <данные изъяты> к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда <адрес> об обязании заключить договор социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

Малюкова О.П., Малюков В.М., Михеева И.В., Малюков А.В. обратились в суд с иском к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда <адрес> о возложении обязанности заключить договор социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. В обоснование заявленных требований ссылаются на то, что занимают трехкомнатную квартиру по указанному адресу с 1997 года, жилая площадь является служебной. Малюкова О.П. проработала в организациях, финансируемых за счет средств бюджета <адрес> более 10 лет. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ УДЖП и ЖФ <адрес> в ЮЗАО отказало Малюковой О.П. в заключении договора социального найма, со ссылкой на то, что порядок пользования служебной жилой площадью определен Постановлением Правительства Москвы от 05.08.2008 г. N 711-ПП "О порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, ранее предоставленных гражданам по договорам субаренды или в качестве служебных жилых помещений" (в редакции постановления Правительства Москвы от 26.04.2011 года N 158-ПП), на каждого члена семьи Малюковой О.П. приходится более нормы предоставления площади жилого помещения указанной в ст. 20 Закона города Москвы от 14 июня 2006 г. № 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения».

В судебном заседании истец Малюкова О.П. и ее представитель исковые требования поддержали.

Малюков В.М., Михеева И.В., Малюков А.В. в судебное заседание не явились, извещены, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель ДЖП и ЖФ <адрес> в судебном заседании возражала против удовлетворения иска.

Суд, выслушав ФИО6, ее представителя, представителя ДЖП и ЖФ <адрес>, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения.

Судом установлено, что спорное жилое помещение представляет собой трехкомнатную квартиру общей площадью 59,6 кв. м, расположенную по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Малюкова О.П. проработала в организациях, финансируемых за счет средств бюджета <адрес> более 10 лет.

ДД.ММ.ГГГГ спорное жилое помещение было предоставлено Малюковой О.П. и членам ее семьи - мужу Малюкову В.М., дочери ФИО13 (ранее Малюковой) И.В., сыну Малюкову А.В. для проживания на основании служебного ордера N №, выданного Комитетом муниципального жилья Управления муниципального жилья Юго-Западного административного округа <адрес>.

Малюкова О.П. обратилась в УДЖП и ЖФ <адрес> с просьбой заключить договор социального найма на занимаемую ею квартиру, в чем ей было отказано и в письме от ДД.ММ.ГГГГ сообщено, что суммарная площадь жилых помещений, приходящаяся на каждого члена семьи Малюковой О.П. превышает норму предоставления жилого помещения, в связи с чем, правовых оснований для заключения договора социального найма на спорную квартиру не имеется (л.д. 8).

При этом была учтена жилая площадь мужа дочери ФИО7, который в составе семьи из двух человек(он, мать ФИО8) зарегистрирован на основании договора социального найма в трехкомнатной квартире площадью жилого помещения 78,0 кв.м, общей площадью 75,1 кв.м, жилой площадью 46,0 кв.м по адресу: <адрес>.

В соответствии с пп. 1.1 п. 1 Положения о порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, ранее предоставленных гражданам по договорам субаренды или в качестве служебных жилых помещений, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 05.08.2008 года N 711 (в редакции постановления Правительства Москвы от 26.04.2011 года N 158-ПП), с гражданами, проживающими в жилых помещениях, находящихся в собственности города Москвы, ранее предоставленных им на условиях субаренды или в качестве служебных жилых помещений, проработавшими в организациях (предприятиях), предоставивших жилые помещения, или в общей сложности в организациях, финансируемых за счет средств бюджета города Москвы, 10 и более лет, заключаются на занимаемые ими жилые помещения договоры социального найма в случае, если занимаемое жилое помещение и суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, не превышает размеры площади жилого помещения, указанные в статье 20 Закона города Москвы от 14.06.2006 года N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения".

В соответствии с п. 3 ст. 20 Закона г. Москвы от 14.06.2006 года N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" (в редакции Закона города Москвы от 14.11.2012 года) (вместе с "Перечнем стандартов, которым должны соответствовать благоустроенные жилые помещения в городе Москве", "Перечнем правовых актов, дающих гражданам, страдающим тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, право на дополнительную площадь по состоянию здоровья") норма предоставления площади жилого помещения составляет 18 квадратных метров площади жилого помещения на одного человека.

В соответствии с п. 6 ст. 20 Закона на семью, состоящую из двух граждан, не являющихся супругами, может быть предоставлена двухкомнатная квартира площадью до 50 квадратных метров.

Определением Судебной коллегии Верховного Суда РФ по административным делам от 17.04.2013 г. N 5-АПГ13-8 признан противоречащим федеральному законодательству и не действующим с момента вынесения решения пункт 1.1 Положения о порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, ранее предоставленных гражданам по договорам субаренды или в качестве служебных жилых помещений, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 05.08.2008 года N 711-ПП "О порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, ранее предоставленных гражданам по договорам субаренды или в качестве служебных жилых помещений" (в редакции постановления Правительства Москвы от 26.04.2011 года N 158-ПП).

Как установлено Верховным Судом РФ, при изменении режима жилого помещения оформление (заключение) договора социального найма на жилое помещение с гражданами, проживающими в таком жилом помещении, само по себе не свидетельствует о предоставлении другого жилого помещения и не влечет изменения предмета договора.

Также, как указал Верховный Суд РФ, анализ положений статей 50 - 59 Жилищного кодекса Российской Федерации, устанавливающих основания, условия и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма, позволяют сделать вывод, что такой критерий как норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, применяется в случае, когда объектом жилищных прав являются жилые помещения, предоставляемые по договорам социального найма из числа свободных жилых помещений, а не уже занятые гражданами на законных основаниях, в том числе в соответствии с нормативами предоставления на момент их вселения в эти жилые помещения.

Разрешая требования, исходя из того, что действующее законодательство с учетом Определения Судебной коллегии Верховного Суда РФ по административным делам от ДД.ММ.ГГГГ предусматривает для граждан, проживающих в жилых помещениях, находящихся в собственности <адрес>, ранее предоставленных им в качестве служебных жилых помещений, для заключения договора социального найма лишь одно условие - стаж работы в организации (предприятии), предоставивших жилые помещения, или в общей сложности в организациях, финансируемых за счет средств бюджета <адрес>, 10 и более лет, наличие которого у Малюковой О.П. подтверждено материалами дела, суд находит требования Малюковой О.П., Малюкова В.М., Михеевой И.В., Малюкова А.В. подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, <░░░░░>, <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░