Решение по делу № 9а-3/2019 от 04.02.2019

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

об отказе в принятии административного искового заявления

07 февраля 2019 года                                                                       р.<адрес>

Судья Октябрьского районного суда <адрес> Науменко В.М., рассмотрев поступившее по электронной почте исковое заявление ФИО1 к администрации Жутовского сельского поселения Октябрьского муниципального района <адрес> об оспаривании постановления администрации Жутовского сельского поселения Октябрьского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в Октябрьский районный суд с иском к органу местного самоуправления об оспаривании нормативного правового акта, которым утверждены Правила по обеспечению беспрепятственного проезда пожарных автомобилей к зданиям, сооружениям для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ в границах Жутовского сельского поселения Октябрьского муниципального района <адрес>. Считает указанное постановление незаконным и не имеющим под собой четко обоснованных действующим законодательством оснований, кроме того считает его неверным трактовке положений действующих законодательных и градостроительных норм.

Рассмотрев материалы административного искового заявления, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Конституционный Суд РФ неоднократно указывал, что право на судебную защиту, как оно сформулировано в ст. 46 Конституции Российской Федерации, не свидетельствует о возможности выбора гражданином по своему усмотрению того или иного способа и процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным категориям дел определяются федеральными законами.

Статья 3 КАС РФ предусматривает, что одной из задач административного судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.

В силу ч. 1 ст. 208 КАС РФ, с административным исковым заявлением о признании нормативного правового акта не действующим полностью или в части вправе обратиться лица, в отношении которых применен этот акт, а также лица, которые являются субъектами отношений, регулируемых оспариваемым нормативным правовым актом, если они полагают, что этим актом нарушены или нарушаются их права, свободы и законные интересы.

Тем самым, в нормах административного процессуального законодательства, конкретизирующих положения ст. 46 Конституции РФ, находит свое отражение общее правило, согласно которому любому лицу судебная защита гарантируется исходя из предположения, что права и свободы, о защите которых просит лицо, ему принадлежат и были нарушены (либо существует реальная угроза их нарушения).

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 128 КАС РФ судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если из административного искового заявления об оспаривании нормативного правового акта, решения или действия (бездействия) не следует, что этими актом, решением или действием (бездействием) нарушаются либо иным образом затрагиваются права, свободы и законные интересы административного истца.

Как следует из административного искового заявления, ФИО1 обратилась в суд с заявлением о признании незаконным постановления администрации Жутовского сельского поселения Октябрьского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, которым утверждены Правила по обеспечению беспрепятственного проезда пожарных автомобилей к зданиям, сооружениям для тушения пожаров и проведение аварийно-спасательных работ в границах Жутовского сельского поселения утвержденный перечень дополнительных грунтовых пожарных проездов, используемых в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций, в который входит проезд по <адрес> чересполосица по нечётной стороне улицы, между домовладением по <адрес> земельными участками по <адрес> с №по №, с задних границ земельных участков <адрес> этом заявитель, основываясь на положениях Приказа МЧС России №313 от 18.06.2003 года «Об утверждении Правил пожарной безопасности в РФ», а также на нормах Градостроительного кодекса РФ указывает, что нормы пожарной безопасности для территории индивидуальной жилой застройки не регламентируют устройство дополнительных пожарных проездов с задних границ земельных участков, а лишь указывают на минимальные пожарные разрывы между жилыми домами и хозяйственными постройками, при отсутствии в градостроительном регламенте понятия «хозпроезд». Земли общего пользования должны быть отражены красными линиями, которые в свою очередь в соответствии с требованиями норм Градостроительного кодекса РФ подлежат отражению в проекте планировки территории, которые в генеральном плане территории Жутовского сельского поселения, как земли общего пользования не обозначены и не ограничены красными линиями, а следовательно дополнительный грунтовый пожарный проезд между домовладением по <адрес> земельными участками по <адрес> с.№ по № с задних границ земельных участков по <адрес> является не законным.

Принимая во внимание контекст заявленных требований административного иска, прихожу к выводу об отсутствии обстоятельств, указывающих на нарушение оспариваемым постановлением органа местного самоуправления прав и законных интересов ФИО1, поскольку препятствий к осуществлению её прав, свобод и реализации законных интересов не создается, каких-либо обязанностей на неё не возлагается, в связи с чем, с учетом п. 3 ч. 1 ст. 128 КАС РФ, прихожу к выводу об отказе ФИО1 в принятии административного искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 128 КАС РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л :

Отказать заявителю ФИО1 в принятии административного искового заявления к к администрации Жутовского сельского поселения Октябрьского муниципального района <адрес> об оспаривании постановления администрации Жутовского сельского поселения Октябрьского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Определение может быть обжаловано в 15-дневный срок в Волгоградский областной суд путём подачи частной жалобы через Октябрьский районный суд <адрес>.

       Судья. подпись.

         Копия верна.

             Судья                                                      В.М. Науменко