Решение по делу № 2-325/2023 от 22.03.2023

Дело № 2-325/2023

УИД: 59RS0030-01-2023-000281-86

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

01 июня 2023 года                             Пермский край, город Оса

Осинский районный суд Пермского края в составе

председательствующего Томашевич Н.Л.,

при секретаре Кузнецовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления развития экономики, имущественных и земельных отношений администрации Осинского городского округа Пермского края к Щербакову Сергею Юрьевичу о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,

у с т а н о в и л:

Управление развития экономики, имущественных и земельных отношений администрации Осинского городского округа Пермского края обратилось в суд с иском к Щербакову С.Ю. о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

В обоснование требований указано, что в собственности муниципального образования Осинский городской округ Пермского края находится спорное жилое помещение. На основании договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ квартира предоставлена по договору социального найма Щ.Л.Ю. ДД.ММ.ГГГГ истцом был произведен осмотр жилого помещения, в ходе которого установлено, что наниматель Щ.Л.Ю. умерла, в жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживает сын нанимателя Щербаков С.Ю., однако последний нанимателем указанного жилого помещения либо членом семьи нанимателя не является, никаких документов, подтверждающих законное проживание в нем не имеет, в связи с чем, невозможно произвести процедуру расселения в отношении указанного жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, признанном аварийным, подлежащим сносу.

В ходе рассмотрения дела по существу Управление развития экономики, имущественных и земельных отношений администрации Осинского городского округа Пермского края уточнило исковые требования в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просило признать за Щербаковым С.Ю. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма.

В судебное заседание представитель истца Управления развития экономики, имущественных и земельных отношений, администрации Осинского городского округа Пермского края Папулова И.В. не явилась, просила дело рассмотреть без ее участия, на удовлетворении исковых требований настаивала (л.д.97).

Ответчик Щербаков С.Ю. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела дважды извещался судом по адресу регистрации по месту жительства (л.д.33), однако почтовая корреспонденция вернулась с указанием причин возврата «истек срок хранения» (л.д.64,96).

Третье лицо администрация Осинского городского округа Пермского края о времени и месте рассмотрения дела извещено, представителей в судебное заседание не направила (л.д.93,95).

Таким образом, лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены, о причинах своего отсутствия суд не уведомили, не просили об отложении рассмотрения дела. Информация о времени и месте рассмотрения дела размещена на официальном сайте Осинского районного суда Пермского края. На основании статей 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие, в порядке заочного производства.

Оценив в совокупности, исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. находится в собственности Муниципального образования Осинский городской округ Пермского края (л.д.23-24,31,32,33).

ДД.ММ.ГГГГ между Муниципальным унитарным предприятием «Служба Заказчика» и Щ.Л.Ю. заключен договор социального найма в отношении вышеуказанного жилого помещения (л.д.7-8,48,71-72).

По информации МО МВД России «Осинский» от 29.03.2023, Щербаков С.Ю. зарегистрирован по месту жительства с 26.04.2003 по настоящее время по адресу: <адрес> (л.д.10,22).

15.10.2019 постановлением администрации Осинского муниципального района № 911 утверждена муниципальная адресная программа «Расселение граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными до 01.01.2017, на территории Осинского городского округа», в которую включен вышеуказанный многоквартирный дом.

Из акта осмотра муниципального имущества от 21.10.2020 следует, что в жилом помещении по адресу: <адрес>, проживает Щербаков С.Ю., на кухне и в комнатах наблюдается изменение цвета обоев, а также их отслаивание и рваные места, в уборной комнате отсутствует унитаз, жилые помещения захламлены различным мусором, в квартире отсутствует электроснабжение, горячее и холодное водоснабжение, газоснабжение отсутствует. Квартира находится в антисанитарном состоянии и непригодном для проживания (л.д.80-81).

Решением Осинского районного суда Пермского края от 17.06.2021 исковые требования Управления развития экономики, имущественных и земельных отношений администрации Осинского городского округа о выселении Щербакова С.Ю. из жилого помещения, снятии с регистрационного учета, оставлены без удовлетворения. При этом, указанным решением суда установлено, что Щербаков С.Ю. является сыном Щ.Л.Ю., последняя является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, зарегистрирован по указанному адресу, следовательно, вселен Щ.Л.Ю. в качестве члена семьи (л.д.11-13).

Из акта Управления развития экономики, имущественных и земельных отношений администрации Осинского городского округа Пермского края об установлении фактического проживания с фототаблицей от 06.10.2021 следует, что в жилом помещении по адресу: <адрес>, фактически проживает и зарегистрирован с 26.04.2003 Щербаков С.Ю., доступ в данную квартиру проживающим не обеспечен, со слов соседки из квартиры №, Щербаков С.Ю. содержит квартиру в антисанитарном состоянии (л.д.9).

Щербаков С.Ю. в собственности жилых помещений не имеет (л.д.25,20,63), на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на территории Осинского городского округа не состоит (л.д.26), иное жилое помещение по договору социального найма последнему не предоставлялось, нанимателем либо членом семьи нанимателя не является (л.д.79).

По информации ПАО «Пермэнергосбыт» от 05.04.2023 оплата коммунальных услуг Щербаковым С.Ю. в добровольном порядке не производилась, были удержания в мае 2022 года, июне 2022 года и марте 2023 года по исполнительному документу (л.д.27).

АО «Пермский региональный оператор ТКО», МУП «Водоканал-Оса», ООО «Газпром межрегион газ», начисления за предоставленные услуги производят на абонента Щ.Л.Ю. (л.д.50-62).

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

На основании части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно статье 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями (абзац первый статьи 50 Жилищного кодекса РСФСР.

Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер. В договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями (абзацы первый и второй статьи 51 Жилищного кодекса РСФСР).

На нанимателя, имеющего право пользования жилым помещением, возложена обязанность по внесению платы за предоставленные жилищно-коммунальные услуги (статьи 55, 56, 57 Жилищного кодекса РСФСР).

По смыслу приведенных положений ранее действовавшего Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в период вселения истца в квартиру, составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, заключение такого договора осуществлялось путем открытия на имя нанимателя финансового лицевого счета.

Ордер на жилое помещение являлся основанием для вселения в жилое помещение. При этом отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленную ему квартиру, проживании в ней и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

В соответствии со статьей 53 Жилищного кодекса РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.

В силу статьи 54 Жилищного кодекса РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Судом установлено, что ответчик Щербаков С.Ю. вселен в жилое помещение нанимателем Щ.Л.Ю. в качестве члена семьи нанимателя, с 26.04.2003 по настоящее время ответчик зарегистрирован в спорном жилом помещении, проживает в нем на протяжении длительного времени, несет расходы по оплате коммунальных услуг, следовательно, между сторонами возникли правоотношения по договору социального найма спорного жилого помещения, что истцом не оспаривается, сведений о том, что ответчик вселен и зарегистрирован в жилом помещении в отсутствие законных на то оснований, либо ответчику жилое помещение было предоставлено на каком-либо ином праве, материалы дела не содержат.

Поскольку защита прав гражданина не может быть поставлена в зависимость от надлежащего исполнения государственными органами и органами местного самоуправления своих функций, а отсутствие оформленных между сторонами отношений не может повлечь ограничение права ответчика на жилище, заявленные Управлением требования суд находит обоснованными, подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

р е ш и л:

исковые требования Управления развития экономики, имущественных и земельных отношений администрации Осинского городского округа Пермского края (ИНН 5959004381) удовлетворить.

Признать за Щербаковым Сергеем Юрьевичем (паспорт №) право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма жилого помещения.

Решение суда является основанием для заключения между Щербаковым Сергеем Юрьевичем и Управлением развития экономики, имущественных и земельных отношений администрации Осинского городского округа Пермского края договора социального найма в отношении вышеуказанного жилого помещения.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья –