Решение по делу № 2-409/2016 от 28.03.2016

Дело № 2 –409/2016

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

18 апреля 2016 года г. Мензелинск РТ

Мензелинский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Дияровой Л.Р., при секретаре Гараевой А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Муниципального образования «Юшадинское сельское поселение» Мензелинского муниципального района РТ в лице исполнительного комитета Юшадинского сельского поселения Мензелинского муниципального района РТ к исполнительному комитету муниципального образования «Мензелинский муниципальный район» о признании права собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

МО «Юшадинское сельское поселение» Мензелинского муниципального района РТ в лице исполнительного комитета Юшадинского сельского поселения Мензелинского муниципального района РТ обратился в суд с иском к исполнительному комитету муниципального образования «Мензелинский муниципальный район» о признании права собственности на невостребованные земельные доли, мотивируя свои требования тем, что в установленном ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» порядке исполнительный комитет провел мероприятия по составлению списков лиц – собственников невостребованных земельных долей, расположенных на территории Юшадинского сельского поселения, СПК «Юшадинский». 12.07.2013 в районной газете «Мензеля», на официальном сайте в сети Интернет, а также на информационных стендах, списки собственников земельных долей, не распорядившихся ими в течение трех и более лет с момента приобретения права на земельную долю, были доведены до сведения участников общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым №. Со дня опубликования списков родственники собственника земельной доли Курмакаева И.И. не представили письменное возражение по поводу включения ее в указанный список. По истечении 90 дней со дня опубликования сообщения на общее собрание участники долевой собственности не явились. В связи с отсутствием кворума, собрание признано не состоявшимся. Главой Юшадинского сельского поселения Мензелинского муниципального района РТ Кабировым М.Х. был утвержден список собственников земельных долей, не распорядившихся ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельные доли (невостребованные земельные доли), которые подлежат выделу в земельный участок. Просят прекратить право собственности за Курмакаевым И.И. на земельную долю в размере 14,5 га, расположенную в пределах границ МО «Юшадинское сельское поселение» Мензелинского муниципального района РТ, признать за МО «Юшадинское сельское поселение» Мензелинского муниципального района РТ право собственности на земельную долю в размере 14,5 га, расположенную в границах земельного участка с кадастровым №, принадлежащую Курмакаеву И.И..

В судебное заседание представитель истца МО «Юшадинское сельское поселение» в лице исполнительного комитета Юшадинского сельского поселения Мензелинского муниципального района РТ - глава исполнительного комитета Юшадинского сельского поселения Мензелинского муниципального района РТ Кабиров М.Х. не явился, в заявлении просит исковые требования удовлетворить, согласен на рассмотрение в заочном производстве.

Представитель ответчика исполнительного комитета муниципального образования «Мензелинский муниципальный район» в судебное заседание не явился, о дне и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом. В заявлении просят дело рассмотреть в их отсутствие, исковые требования признают.

Представители третьих лиц - Мензелинского отдела управления Росреестра по РТ, Финансово-бюджетной и земельно-имущественной палаты Мензелинского муниципального района РТ в судебное заседание не явились, в письменных заявлениях просят о рассмотрении дела без участия представителей и вынесении решения на усмотрение суда.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.5 ст.79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон об обороте земель сельхозназначения) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В силу п.1 ст.12.1 названного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Пунктом 2 ст.12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с п.3 ст.12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п.1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Согласно п.4 ст.12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Пунктом 5 ст.12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения закреплено, что список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В силу п.6 ст.12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Как следует из п.7 ст.12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения, с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с п.8 ст.12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В судебном заседании и материалами дела установлено, что Курмакаев И.И. является собственником земельной доли площадью 14,5 га, расположенной в границах землепользования СПК «Юшадинский» Мензелинского района РТ, на основании свидетельства о праве собственности на земельную долю №РТ 0333216 (л.д.7).

12.07.2013 МО «Юшадинское сельское поселение» Мензелинского муниципального района РТ опубликовало список собственников земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными в газете «Мензеля» Мензелинского района РТ и на официальном сайте МО «Юшадинское сельское поселение» Мензелинского муниципального района РТ в сети Интернет (л.д. 5- 6).

Из материалов дела следует, что исполком Юшадинского сельского поселения Мензелинского муниципального района РТ известил собственников земельных долей о том, что 27.03.2014 состоится общее собрание участников долевой собственности посредством опубликования сообщения в районной газете «Мензеля» от 14.02.2014 №11, размещения сообщения на информационном стенде, на официальном сайте исполкома в сети «Интернет» (л.д.5,6).

Согласно акту Главы Юшадинского сельского поселения Мензелинского муниципального района от 13.11.2015, собрание собственников земельных долей признано несостоявшимся ввиду отсутствия кворума (л.д.8).

Постановлением Главы Юшадинского сельского поселения Мензелинского муниципального района РТ от 16.01.2016 утвержден список собственников земельных долей сельскохозяйственного назначения, ранее расположенных в границах землепользования СПК «Юшадинский» Мензелинского района РТ, не распорядившихся ими в течение трех и более лет с момента приобретения права на земельную долю (невостребованные земельные доли), кадастровый номер земельного участка №, где под № значится Курмакаев И.И. (л.д.11).

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество, выданной 27.10.2015 Мензелинским отделом Управления Росреестра по РТ, кадастровой выписке о земельном участке, выданной 20.04.2015 отделом по Мензелинскому району ФГБУ «ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по РТ, Курмакаев И.И. не является правообладателем доли в праве общей долевой собственности (собственниками земельных долей каждый по 14,5 га) на земельный участок с кадастровым № площадью 14360205,41 кв.м, расположенный на землях сельскохозяйственного назначения, предоставленный для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: РТ, Мензелинский район, СПК «Юшадинский» (л.д. 12-15,16-18).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ "О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству" от ДД.ММ.ГГГГ N 11, если при подготовке дела судья придет к выводу, что иск предъявлен не к тому лицу, которое должно отвечать по иску, он с соблюдением правил ст.41 ГПК РФ по ходатайству ответчика может произвести замену ответчика. Такая замена производится по ходатайству или с согласия истца. Если истец не согласен на замену ненадлежащего ответчика другим лицом, подготовка дела, а затем его рассмотрение проводятся по предъявленному иску. Суд обязан разрешить дело по тому иску, который предъявлен, и только в отношении тех ответчиков, которые указаны истцом.

Частью 3 ст.196 ГПК РФ предусмотрено, что суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Из пункта 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении" следует, что выйти за пределы заявленных требований (разрешить требование, которое не заявлено, удовлетворить требование истца в большем размере, чем оно было заявлено) суд имеет право лишь в случаях, прямо предусмотренных федеральными законами.

В судебное заседание представитель истца не явился, вопрос о замене ответчика истцом не поставлен, суду также не предъявлены документы о том, что исполнительный комитет МО «Мензелинский муниципальный район» является наследником умершего Курмакаева И.И..

На основании изложенного, суд пришел к выводу о том, что основания для проверки обоснованности заявленных требований отсутствуют, поскольку иск предъявлен к исполнительному комитету МО «Мензелинский муниципальный район», не являющемуся надлежащим ответчиком по настоящему иску.

Руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления Муниципального образования «Юшадинское сельское поселение» Мензелинского муниципального района РТ в лице исполнительного комитета Юшадинского сельского поселения Мензелинского муниципального района РТ к исполнительному комитету МО «Мензелинский муниципальный район» отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его провозглашения через Мензелинский районный суд РТ.

Судья Л.Р.Диярова

Решение вступило в законную силу _______________________2016 года

Судья Л.Р.Диярова