Решение по делу № 12-252/2022 от 17.10.2022

№ 12-252/2022

УИД 63RS0026-01-2022-001219-84

РЕШЕНИЕ

14 декабря 2022 года                         г. Сызрань

Судья Сызранского районного суда Самарской области Баринов Н.А.,

рассмотрев дело по жалобе Серкова С.П. на постановление № от 28.09.2022 о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенного инспектором ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области ФИО3, и решение от 23.11.2022, вынесенного заместителем начальника ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области ФИО4,

у с т а н о в и л:

Постановлением ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области № от 28.09.2022, Серков С.П. привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.12.9 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Решением заместителя начальника ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области от 23.11.2022 постановление № от 28.09.2022 в отношении Серкова С.П. оставлено без изменения, а жалоба без удовлетворения.

Не согласившись с указанным постановлением и решением, Серков С.П. обратился с жалобой в суд, в которой просит вышеуказанное состоявшееся постановление по делу об административном правонарушении и решением отменить, производство по делу прекратить.

Допрошенный в судебном заседании Серков С.П. посредством ВКС на базе Добрянского районного суда Пермского края, личность которого установлена судьей Добрянского районного суда Пермского края Андриановой Ю.А., пояснил, что надлежащим образом не был извещен о дне рассмотрения жалобы в ЦАФАП.

Представитель отдела ЦАФАП в области ДД ГИБДД МУ МВД России по Самарской области, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайства об отложении дела не представил, доводы жалобы, изложенные в решении, поддержал.

Изучив жалобу и материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.

    В соответствии с ч. 1 ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч.ч.1,2 ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч.3 ст.28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Часть 1 статьи 25.15 КоАП РФ предусматривает, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В силу пунктов 2,4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, помимо прочего, устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц

    Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности при рассмотрении дела об административном правонарушении или рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

Как следует из материалов дела, жалоба на постановление № от 28.09.2022 о привлечении к административной ответственности Серкова С.П. за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.9 КоАП РФ, вынесенного инспектором ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области ФИО3 рассмотрена заместителем начальником ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области ФИО4 в отсутствие Серкова С.П.

При этом в решении указано, что о времени и месте рассмотрения жалобы заявитель уведомлен надлежащим образом. Направлена телеграмма.

Однако в предоставленных из ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области материалах на судебный запрос, доказательств надлежащего извещения Серкова С.П. о времени и месте рассмотрения жалобы на постановление № от 28.09.2022 административным органом, не имеется. Телеграмма адресату Серкову С.П. не доставлена, квартира закрыта. Телеграмма направлена Серкову С.П. почтой.

В представленной Серковым С.П. копии конверта, телеграмма ему была доставлена 24.11.2022., что подтверждено штемпелем на конверте.

Поскольку в данном случае порядок рассмотрения жалобы по делу об административном правонарушении должностным лицом не соблюден, жалоба рассмотрена без участия Серкова С.П. в отсутствие сведений о том, что он извещен о месте и времени рассмотрения надлежащим образом, то решение заместителя начальника ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области ФИО4 от 23.11.2022 подлежит отмене.

В соответствии с п. 4 ч. 1.ст. 3.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах решение заместителя начальника ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области ФИО4 от 23.11.2022 подлежит отмене и возвращению в ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Жалобу Серкова С.П. удовлетворить частично.

Решение заместителя начальника ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области ФИО4 от 23.11.2022 по жалобе Серкова С.П. на постановление № от 28.09.2022 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ - отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский районный суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья