Решение по делу № 2-1711/2022 от 23.08.2022

Дело № 2-1711/2022            УИД: 53RS0002-01-2022-002631-86

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Боровичи Новгородской области            26 октября 2022 года

Боровичский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Ивановой С.А., при секретаре Груневой М.Е.,

с участием истца Антоновой Е.В., её представителя Степанова А.В.,

представителя ответчика Макеевой Е.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ан-тоновой ФИО10 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда РФ по Новгородской области о признании решения пенсионного органа незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и назначении страховой пенсии по старости,

установил:

Антонова Е.В. обратилась в Боровичский районный суд с вышеуказанным иском, в обоснование указав, что решением ОПФР по Новгородской области (далее - Ответчик, пенсионный орган) от 02.08.2022 №№ ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400-ФЗ) ввиду отсутствия требуемого специального стажа работы. Ответчиком специальный трудовой стаж истца, с учётом отвлечений, определен в 3 года 29 дней. При подсчете стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, не включены периоды с 01.08.2005 по 31.03.2013, с 11.02.2015 по 11.02.2015, с 01.05.2016 по 31.01.2020, поскольку выписка из ИЛС не содержит сведений о льготном характере работы. Однако истец в указанные периоды работала на работе с вредными условиями труда, что согласно подп. «а» п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 №537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» подлежит зачету в специальный стаж в полном объеме. Отказ во включении указанных периодов в специальный трудовой стаж истец считает необоснованным и незаконным, он ограничивает её права на назначение досрочной пенсии по старости. Ответчик не отрицает относимость занимаемой истцом должности инженера рентгенограммаграфирования к Списку № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, однако, возражая против включения спорных периодов в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, ответчик лишь указывал на то, что выписка из ИЛС не содержит сведений о льготном характере работы. При этом, в специальный стаж по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ Ответчик включил период с 01.04.2013 года по 10.02.2015 года (01-10-10) и с 12.02.2015 года по 30.04.2016 (01-02-19), хотя условия труда истца в этот период не менялись, перевода на другую должность не осуществлялось.

Поскольку истец работала с 01.08.2005 по 31.10.2020 на рентгеновских установках в ЦЗЛ АО «БКО», то есть в промышленности, более 15 лет, то полагает, что имеет право на досрочную пенсию по условиям труда. Она в указанный период постоянно, полный рабочий день занималась в подразделении Центральной заводской лаборатории в лаборатории рентгеноспектрального анализа (вредные факторы: ионизирующие излученияК, радиоактивные веществаК) на следующих измерительных приборах и устройствах: стационарном спектрометре рентгеновском многоканальном «СРМ-25»; стационарном спектрометре «Спетроскан-V»; спектрометре рентгенофлуоресцентном S8 «TIGER». Рабочее место истца всегда находилось в течение полного рабочего времени (все 100%) непосредственно за рентгеновской установкой спектрального анализа в течение всего срока ее работы, как в должности лаборанта рентгеноспектрального анализа, так и в должности инженера-рентгенолога рентгеноспектрального анализа. Указанными должностями не предполагалось и не выполнялось работы за пределами ее рабочего места. Из наименования ее должности видно, что трудовая функция состоит в осуществлении производственного лабораторного анализа с использованием рентген-установки спектрального анализа.

На основании изложенного, с учетом уточнения исковых требований, истец просит обязать Государственное Учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Новгородской области включить периоды работы Антоновой ФИО12 во вредных условиях с 01.08.2005 по 31.03.2013, с 11.02.2015 по 11.02.2015 года, с 01.05.2016 по 31.01.2020 в ее трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и п.п.1 п.1 т. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях»; решение ОПФР по Новгородской области от 02.08.2022 №№ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и п.п.1 п.1 т. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях» признать незаконным и отменить, обязав ОПФР по Новгородской области назначить Антоновой ФИО11 досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и п.п.1 п.1 т. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях» с даты возникновения права на получение данной страховой пенсии; обязать ответчика возместить понесенные истцом судебные расходы, состоящие из государственной пошлины в размере 600 рублей.

В судебном заседании истец Антонова Е.В. и ее представитель Степанов А.В. исковые требование поддержали по основаниям, указанным в заявлениях, просили их удовлетворить и обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости со дня достижения 45-летнего возраста 26 июля 2022 года, включив спорные периоды работы в страховой стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Новгородской области по доверенности Макеева Е.Б. иск не признала, поддержала ранее представленные письменные возражения, пояснив, что в стаж работы Антоновой Е.В., дающей право на досрочное пенсионное обеспечение по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, не были включены периоды работы с 01.08.2005 по 31.03.2013, с 11.02.2015 по 11.02.2015, с 01.05.2016 по 31.01.2020, поскольку данные периоды приходятся на период после регистрации Антоновой Е.В. в качестве застрахованного лица, и выписка из индивидуального лицевого счета не содержит сведений о работе в условиях, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение. В связи с недостаточной продолжительностью стажа работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, решением ОПФР по Новгородской области от 02.08.2022 № № в назначении досрочной страховой пенсии Антоновой Е.В. было отказано. В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации периоды трудовой деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета. Выписка из индивидуального лицевого счета Антоновой Е.В. содержит указание на особые условия труда истца только в периоды с 01.04.2013 по 10.02.2015 и с 12.02.2015 по 30.04.2016, данные периоды включены ответчиком в льготный стаж истца. Согласно акту документальной проверки от 28.10.2008 № 29 центральная заводская лаборатория ОАО «БКО», в которой работала Антонова Е.В., является комплексным научно-испытательным подразделением акционерного общества, наряду с выполнением контрольных операций согласно технологическому процессу производства, выполняет научно-исследовательские, экспериментально-производственные работы, что не дает оснований для приобретения права на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 1 (разд. XXII, подраздел 5, позиция 1220500-17546). Кроме того, с 1 января 2013 года на работодателей, применяющих труд работников на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пунктами 1-18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, возложена обязанность по уплате дополнительных страховых взносов по соответствующим тарифам. Согласно ч. 6 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы, предусмотренные пунктами 1-18 ч. 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 ч. 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1-18 ч. 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда. За спорные периоды трудовой деятельности истца после 01.01.2013 страховые взносы по дополнительным тарифам работодателем не начислялись и не уплачивались. Согласно представленной истцом карте специальной оценки условий труда от 15.04.2016 итоговый класс (подкласс) условий труда Антоновой Е.В. - 2 (допустимый), что свидетельствует об отсутствии права на досрочное пенсионное обеспечение. Из трех представленных истцом карт аттестации рабочего места по условиям труда, проводившейся до специальной оценки условий труда, право на досрочное пенсионное обеспечение зафиксировано только в карте аттестации рабочего места по условиям труда от 10.09.2013 (периоды с 01.04.2013 по 10.02.2015 и с 12.02.2015 по 30.04.2016 включены ответчиком в льготный стаж истца). Поскольку представленные истцом доказательства не опровергают достоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета, законные основания для включения спорных периодов работы в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, отсутствуют. Полагала решение ОПФР по Новгородской области от 02 августа 2022 года № 121367/22 законным и обоснованным и в удовлетворении исковых требований Антоновой Е.В. просила отказать.

Представитель третьего лица акционерного общества «Боровичский комбинат огнеупоров» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. В письменных пояснениях по вопросу невключения в индивидуальный стаж Антоновой Е.В. сведений об особом характере работы указывают, что все корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета осуществлялись на основании решений ГУ-Управление ПФ РФ. Согласно акту № 1 документальной проверки права работников на льготное пенсионное обеспечение от 21.02.2002 года, в котором было указано на отсутствие права на льготное пенсионное обеспечение, была произведена корректировка сведений по работникам ЦЗЛ (инженерам-рентгенологам, лаборантам рентгеноспектрального анализа). В 2008 году ОАО «БКО» обратилось в ГУ-Управление ПФ РФ в Боровичском районе с просьбой дать оценку пенсионных прав на досрочное назначение пенсии. В ответ Управлением ПФ РФ была назначена проверка. В акте № 29 о результатах документальной проверки от 28.10.2008 года указано на отсутствие оснований для приобретения права на досрочное пенсионное обеспечение. В 2013 году ОАО «БКО» повторно обратилось с ГУ-Управление РФ в Боровичском районе о предоставлении индивидуальных сведений с льготным трудовым стажем на работников, занятых на рентгеновских установках. ГУ-Управление ПФ РФ в Боровичском районе приняло решение предоставить право на досрочное пенсионное обеспечение инженерам-рентгенологам и лаборантам спектрального анализа ОАО «БКО» с 01.04.2013 года. Таким образом, сведения индивидуального (персонифицированного) учета инженеров-рентгенологов и лаборантов спектрального анализа вносились на основании решений ГУ-Управление ПФ РФ. Несмотря на неоднократные обращения ОАО «БКО» ГУ-Управление ПФ РФ подтвердило льготное пенсионное обеспечение в отношении Антоновой Е.В. только за период с 01.04.2013 года по 30.04.2016 года.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. В силу части 2 указанной статьи, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ различает два вида трудового стажа, с учетом которого осуществляется пенсионное обеспечение: это страховой стаж (статьи 3, 8) и стаж на соответствующих видах работ, дающий определенным категориям граждан право на страховую пенсию по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Закона N 400-ФЗ.

Согласно ч. 1 ст. 4 названного Закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали не менее 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 15 лет.

На основании ч. 2 ст. 30 Федерального Закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч.3 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.4 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда. (ч.6 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с пп. «а» п. 1 данного Постановления, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список № 1).

Списком N 1 (1991 г.) подразделом 5 «Прочие работы» раздела XXII «работа с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием и редкоземельными элементами» предусмотрены «работники, постоянно и непосредственно занятые на рентгеновских установках в промышленности, а также их регулировкой и наладкой» (позиция 1220500-1754б).

Согласно утвержденным Постановлением Минтруда РФ от 23.06.1995 N 34 разъяснениям «О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10» по Списку N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, пенсии следует назначать: 12205000-1754б - работникам рентгеновских лабораторий, постоянно и непосредственно занятым на рентгеновских установках в промышленности, а также их регулировкой и наладкой, - как работникам, постоянно и непосредственно занятым на рентгеновских установках в промышленности, а также их регулировкой и наладкой.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Закона о трудовых пенсиях, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Понятие полного рабочего дня содержится в Разъяснении Минтруда России от 22.05.1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР от 20.11.1990 N 340-1 «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (далее - Разъяснение). Под полным рабочим днём понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени (продолжительность полного рабочего дня (смены) определяется, исходя из нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени в соответствии с трудовым законодательством).

При этом в п. 7 Разъяснения указано, правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименования профессий и должностей работников.

В судебном заседании из пояснений сторон и письменных материалов дела установлено, что 25 июля 2022 года Антонова Е.В. обратилась в ОПФР по Новгородской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013.

Решением ОПФР по Новгородской области №121267/22 от 02 августа 2022 в назначении пенсии по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ Антоновой Е.В. отказано, продолжительность стажа заявителя на работах, предусмотренных Постановлением № 665 «О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», определена в 03 года 29 дней. В специальный стаж не были включены периоды работы с 01.08.2005 по 31.03.2013 (07-08-01), с 11.02.2015 по 11.02.2015 (00-00-01), с 01.05.2016 по 31.01.2020 (03-09-01), так как выписка из ИЛС не содержит сведений о льготном характере работы.

Из трудовой книжки Антоновой Е.В. следует, что она работала в ОАО «Боровичский комбинат огнеупоров» лаборантом химического анализа; 01 августа 2005 года переведена лаборантом рентгеноспектрального анализа 6 разряда; 01 июня 2007 года назначена инженером-рентгенологом рентгеноспектрального анализа ЦЗЛ; с 05 июня 2015 года ОАО «Боровичский комбинат огнеупоров» переименовано в АО «Боровичский комбинат огнеупоров»; 31 января 2020 года трудовой договор расторгнут по инициативе работника. Указанные данные также подтверждаются внесенными в личную карточку работника формы Т-2 сведениями, приказами работодателя.

Центральная заводская лаборатория является одним из структурных подразделений АО «БКО» и осуществляет производственную, научно-исследовательскую, экспериментально - производственную работу, работу по испытанию сырья, полуфабрикатов и готовой продукции акционерного общества, вытекающую из стратегии акционерного общества (что отражено в акте №29 от 28 октября 2008 года).

Должностной инструкцией инженера-рентгенолога кабинета рентгеноспектрального анализа ЦЗЛ (утверждена 26.06.2008) предусмотрено, что основной задачей инженера-рентгенолога является организация работы кабинета рентгеноспектрального анализа, руководство проведением лабораторных анализов, испытаний и других видов исследования сырья, полуфабрикатов, материалов, и готовой продукции на рентгеновской установке для определения соответствия действующим техническим условиям и стандартам. В ранее действовавшей инструкции содержались аналогичные положения, что также зафиксировано в Акте №29 от 28 октября 2008 года по результатам документальной проверки, проведенной сотрудниками УПФР в Боровичском районе Новгородской области.

Согласно справке АО «БКО» от 12.08.2022 Антонова Е.В. работала в подразделении Центральной заводской лаборатории с 01.08.2005 по 31.01.2020 в лаборатории рентгеноспектрального анализа (вредные факторы: ионизирующие излученияК, радиоактивные веществаК) на следующих измерительных приборах и устройствах: стационарном спектрометре рентгеновском многоканальном «СРМ-25», заводской № 11, 1987 года выпуска; стационарном спектрометре рентгеновском многоканальном «СРМ-25», заводской №241, 1989 года выпуска; стационарном спектрометре «Спетроскан-V», заводской № 707, 1996 года выпуска; спектрометре рентгенофлуоресцентном S8 «TIGER», заводской № 206803, 2013 года выпуска.

В представленных протоколах измерения индивидуальных доз внешнего облучения сотрудников ОАО «Боровичский комбинат огнеупоров» отражены дозы облучения от рентгеновских аппаратов сотрудников ОАО БКО, в числе которых Антонова Е.В. (4 квартал 2007 года 0,09 мЗв, 1 квартал 2008 года – 0,05 мЗв). Согласно СанПиН 2.6.1.2523-09, утвержденным Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 07.07.2009 № 47, предельная годовая доза облучения персонала группы А составляет 20 м3в в год.

В экспертном заключении от 11 октября 2012 года №47/р-12, подготовленном по заявлению ОАО «БКО» ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новгородской области» по результатам проведенных мероприятий по санитарно-эпидемиологической экспертизе указано, что должность инженера-рентгенолога рентгеноспектрального анализа, которую занимает Антонова Е.В., отнесена к группе «А», дано заключение о соответствии организации и условий работы в области использования генерирующих ИИИ требованиям СП.

В соответствии с Постановлением Госкомтруда и Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 г. № 298/П-22 «Об утверждении Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день», Антоновой Е.В. до 01 мая 2016 года предоставлялся дополнительный отпуск за вредные условия труда, длительность её рабочего дня составляла 6 часов, что отражено в соглашениях об изменении определенных сторонами условий договора от 10.01.2008, 22.03.2013.

Согласно картам аттестации рабочего места инженера-рентгенолога рентгеноспектрального анализа ЦЗЛ АО «БКО» по условиям труда 2003 г., 2008 г., 2013 г. выдано заключение о степени вредности и опасности – 3.2 (в 2003 году), 3.1 (2008, 2013 г.г.), установлен сокращенный рабочий день и дополнительный отпуск (Список 1974-1977, раздел XLI, п. 6, стр. 506), в карте 2013 года отражено право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 1 Постановления Кабинета министров СССР от 26.01.1991 № 10 п. 12205000-1754б).

В сентябре 2008 года ОАО «БКО» обращалось в ГУ - Управление ПФР в Боровичском районе Новгородской области (межрайонное) с запросом о праве на досрочную пенсию работников, занятых на рентгеновских установках, по позиции 12205000-17546 раздела XXII «Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием и редкоземельными элементами» Списка № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10. 28 октября 2008 года специалистами ГУ-Управления ПФР в Боровичском районе Новгородской области (межрайонного) была проведена повторная документальная проверка специального трудового стажа лаборантов рентгеноспектрального анализа в ЦЗЛ ОАО «БКО», по результатам которой сотрудниками пенсионного органа сделан вывод, что ЦЗЛ является комплексным научно-испытательным подразделением акционерного общества, осуществляющим производственную, научно-исследовательскую, экспериментально-производственную работу, работу по испытанию сырья, полуфабрикатов и готовой продукции акционерного общества, вытекающую из стратегии акционерного общества, в связи с чем у сотрудников отсутствует право на досрочное пенсионное обеспечение.

Согласно ответу заместителя председателя Горно-металлургического профсоюза России на обращение председателя ППО ОАО «Боровичский комбинат огнеупоров» от 20.04.2009, для включения в специальный стаж периодов работы инженеров-рентгенологов и лаборантов рентгеноспектрального анализа ЦЗЛ и ЦСТиП необходимы следующие условия: их занятость на рентгеновских установках на отдельных видах работ, такого условия, как занятость в технологическом процессе производства (на что обращает внимание в Акте проверки Пенсионный фонд), законодательство не содержит; занятость на рентгеновских установках полный рабочий день (не менее 80% рабочего времени). Также разъяснено право обжалования отказа пенсионного органа в судебном порядке.

Согласно справке начальника ЦЗЛ, в ЦЗЛ имеются и находятся в эксплуатации две рентгеноспектральные машины СРМ-25, которые предназначены для обеспечения контроля технологических процессов по изготовлению продукции предприятия. Машина имеет рентгеновскую трубку с родиевым анодом, мощностью 3,0 кВТ, работают ежесуточно в две смены. В обязанности инженера-рентгенолога и лаборантов рентгеноспектрального анализа входит анализ химического состава проб сырья и материалов непосредственно из технологических процессов производства, а также анализ продукции подразделений комбината. 100% рабочего времени инженера-рентгенолога и лаборантов рентгеноспектрального анализа занято на проведении анализа проб из технологических процессов производства и анализа готовой продукции.

Согласно наблюдательному листу индивидуальной фотографии рабочего дня Антоновой Е.В. на 10.06.2013 года следует, что продолжительность затрат рабочего времени инженера-рентгенолога рентгено-спектрального анализа составляет 100%.

В марте 2013 года ОАО «БКО» вновь обратилось в ГУ УПФР в Боровичском районе Новгородской области (межрайонное), указав, что в связи с введением дополнительных страховых взносов в ПФР на сотрудников, занятых на работах с вредными и опасными условиями труда, ОАО «БКО» хочет представить индивидуальные сведения с льготным трудовым стажем на работников, занятых на рентгеновских установках (инженер-рентгенолог, лаборант рентгеноспектрального анализа).

Из ответа ГУ - Управление ПФР в Боровичском районе Новгородской области (межрайонное) от 11.09.2013 № 10-06/3632 на данное обращение следует, что комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан «О праве на досрочное пенсионное обеспечение работников ОАО «Боровичский комбинат огнеупоров» принято решение о представлении права на досрочное пенсионное обеспечение инженерам-рентгенологам и лаборантам спектрального анализа ОАО «БКО» с 01.04.2013 года.

При этом, как следует из приведенного обращения ОАО «БКО», его основанием послужило изменение в законодательстве, регулирующем уплату страховых взносов, а не изменение условий труда указанных в обращении работников.

Согласно представленным АО «БКО» сведениям, 11.02.2015 в индивидуальных сведениях указан без кода льготы, т.к. в этот день Антонова Е.В. была направлена в командировку.

В судебном заседании свидетель Латынцева Е.А. пояснила, что работала в ЦЗЛ АО «БКО» лаборантом-рентгенологом, работала вместе с Антоновой Е.В.. Они работали во вредных условиях труда, с сокращенным рабочим днем, дополнительным отпуском, была установлена доплата за вредность. По рекомендации профсоюзного комитета она обращалась в суд с иском о назначении пенсии, поскольку работала с рентгеновскими установками, судом её иск был удовлетворен.

Решением Боровичского городского суда Новгородской области от 15 октября 2009 года, оставленным без изменения кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Новгородского областного суда от 18.11.2009, удовлетворен иск Латныцевой Е.А. к ГУ – УПФР в Боровичском районе Новгородской области (межрайонному), признан особый характер работы Латынцевой Е.А. в период работы с 01 октября 1999 года по 12 ноября 2008 года в должности лаборанта рентгеноспектрального анализа центральной заводской лаборатории ОАО «Боровичский комбинат огнеупоров» в соответствии со Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 № 10, в соответствии с разделом XXII, подраздел 5, позиция 12205000-17546, и на ответчика возложена обязанность включить период работы с 01 октября 1999 года по 12 ноября 2008 года в должности лаборанта рентгеноспектрального анализа центральной заводской лаборатории ОАО «Боровичский комбинат огнеупоров» в стаж истицы, дающий право на досрочную трудовую пенсию в связи с работой с вредными условиями труда, и назначить Латынцевой Е.А. досрочную трудовую пенсию по старости по пп.1 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» со дня возникновения права на неё, то есть с 12 ноября 2008 года.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета истца, Антонова Е.В зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 10 августа 1999 года; АО «БКО» сведения о работе истца за период с 01 апреля 2013 года по 10 февраля 2015 года и с 12 февраля 2015 года по 30 апреля 2016 года, предоставлены с указанием кода особых условий труда «27-1, 12205000-1754Б». Сведения о работе за период с 01 августа 2005 года по 31 марта 2013 года, 11 февраля 2015 года, представлены без указания кода особых условий труда.

Однако данное обстоятельство не исключает права истца на льготное пенсионное обеспечение, поскольку в ходе судебного разбирательства нашел подтверждение льготный характер труда истца в приведенные спорные периоды.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При отсутствии в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, их противоречивости, оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об относимости и допустимости доказательств.

При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу, что периоды работы Антоновой Е.В. с 01 августа 2005 года по 31 марта 2013 года и 11 февраля 2015 года в должностях лаборанта спектрального анализа и инженера-рентгенолога спектрального анализа в ЦЗЛ АО БКО подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п.1 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ, поскольку в указанные периоды она работала в заводской лаборатории постоянно и непосредственно была занята на рентгеновских установках в промышленности в течение полного рабочего дня. Период нахождения в командировке также подлежит в указанный стаж в силу ст.ст.166,167 Трудового кодекса Российской Федерации, п.п.4,5,9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Закона о трудовых пенсиях, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002.

Согласно карте № 6666 специальной оценки условий труда рабочего места инженера-рентгенолога рентгеноспектрального анализа от 15.04.2016 по результатам оценки установлен 2 (допустимый) класс (подкласс) условий труда, а также отражено отсутствие необходимости в установлении дополнительного оплачиваемого отпуска, сокращенной продолжительности рабочего времени, права на досрочное пенсионное обеспечение.

Из заключенного 04 мая 2016 года АО «БКО» и Антоновой Е.В. соглашения №№ об изменении определенных сторонами условий трудового договора следует, что работнику устанавливается 8-мичасовой рабочий день, дополнительный отпуск по коллективному договору 7 дней, в момент заключения соглашения условия труда на рабочем месте допустимые (Класс 2). Аналогичные условия указаны в соглашении №№ от 01 декабря 2016 года, также подписанном Антоновой Е.В..

В выписке из индивидуального лицевого счета Антоновой Е.В. также не содержится сведений об особых условиях труда в период с 01 мая 2016 года по 31 января 2020 года.

Таким образом, из исследованных в судебном заседании материалов следует, что с 01 мая 2016 года работодателем в пенсионный орган представлялись сведения без указания кода льготы, дополнительные страховые взносы не начислялись и не уплачивались. Из представленных дополнительных соглашений об изменении условий трудового договора и карты специальной оценки условий труда 2016 года не усматривается наличия особых условий труда, определен 2 класс (подкласс) условий труда, в связи с чем требование об обязании ответчика включить период работы истца в АО БКО с 01 мая 2016 года по 31 января 2020 года в должности инженера-рентгенолога спектрального анализа в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, удовлетворению не подлежит.

В соответствии с ч.1 ст. 22 Закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом возложения на ответчика обязанности включить часть спорных периодов в страховой стаж истца право на назначение пенсии у нее возникает по достижению возраста 45 лет, которого Антонова Е.В. достигла ДД.ММ.ГГГГ 2022 года. На основании изложенного, страховая пенсия Антоновой Е.В. должна быть назначена со дня возникновения права на неё, а именно с ДД.ММ.ГГГГ 2022 года.

В связи с частичным удовлетворением исковых требований, суд полагает необходимым взыскать с Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Новгородской области в пользу Антоновой Е.В. расходы по оплате государственной пошлины в размере 250 рублей.

Поскольку при подаче иска истцом излишне уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей, она подлежит возврату истцу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Антоновой Елены Владимировны (СНИЛС 056-533-223 51) к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Новгородской области) ОГРН 1025300780790) – удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Новгородской области включить периоды работы Антоновой Елены Владимировны в акционерном обществе «Боровичский комбинат огнеупоров» с 01 августа 2005 года по 31 марта 2013 года и 11 февраля 2015 года в должностях лаборанта спектрального анализа и инженера-рентгенолога спектрального анализа в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии и назначить Антоновой Елене Владимировне страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ 2022 года.

Решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Новгородской области №№ от 02 августа 2022 года в части невключения указанных периодов и отказе в назначении пенсии признать незаконным.

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Новгородской области в пользу Антоновой Елены Владимировны расходы по уплате государственной пошлины в сумме 250 рублей.

Возвратить Антоновой Елене Владимировне излишне уплаченную государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – 10 ноября 2022 года.

Судья                                 С.А. Иванова