Решение по делу № 2-494/2021 от 20.11.2020

УИД: 59RS0003-01-2020-005975-04

Дело № 2-494/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 июля 2021 года Кировский районный суд города Перми в составе председательствующего судьи Швец Н.М., при секретаре Мазлоевой Е.С., с участием истца Смирнова А.П., представителя истца Рычковой И.А., действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Перми гражданское дело по иску Смирнова А.П. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г.Перми (межрайонное) о признании действий незаконными, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии,

установил:

Смирнов А.П. обратился в суд с иском к ГУ –Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г.Перми с требованием о признании незаконными действий по снижению с ДД.ММ.ГГГГ размера пенсии.

В обоснование заявленных требований указано, что с ДД.ММ.ГГГГ Смирнов А.П. является получателем досрочной пенсии по старости в соответствии с п.1 пп.1 ст.27 Федерального Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». ДД.ММ.ГГГГ пенсия истцу была зачислена в меньшем размере на 1045,04 руб. Из разъяснений УПФР следует, что при проверке в августе 2020 года пенсионного дела была обнаружена ошибка, в связи с недоработкой программно-технического комплекса ему автоматически неправомерно были применены сниженные требования к общему трудовому стажу: расчет стажевого коэффициента был произведен из требуемого общего трудового стажа до ДД.ММ.ГГГГ - для мужчин не менее 20 лет. По утверждению УПФ ошибка привела к завышению размера пенсии и подлежит устранению в соответствии п.4 ст.28 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». При этом никакого расчета в уведомлении приведено не было.

По мнению истца, из расчета пенсии ему убрали определенные периоды трудового стажа (вредные условия труда), что недопустимо, а также признали перерасчеты страховой пенсии в 2005 году неправильными. Однако данные действия являются незаконными, поскольку закон обратной силы не имеет. Кроме того, согласно выписке из лицевого счета и трудовой книжки на ДД.ММ.ГГГГ истцом был выработан требуемый для выхода на пенсию трудовой, в том числе специальный, стаж. Таким образом, имела место не «ошибка», а незаконное, необоснованное снижение ежемесячного пенсионного обеспечения.

В соответствии со ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец дополнил свои требования, просит обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г.Перми (межрайонное) произвести перерасчет размера пенсии с ДД.ММ.ГГГГ с учетом наличия требуемого стажа для досрочного назначения трудовой пенсии по старости 20 лет.

В судебном заседании истец и его представитель на удовлетворении заявленных требований настаивали по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика в судебном заседании участия не принимал, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. В удовлетворении заявленных требований просил отказать по основаниям, изложенным в возражениях.

Суд, выслушав истца, его представителя, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1). В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).

Материалами дела установлено, что Смирнову А.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ назначена пенсия по старости согласно действующему на тот момент Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Закон № 173-ФЗ о трудовых пенсиях).

Данная пенсия была назначена досрочно на основании пункта 1 части 1 статьи 27 Закона № 173-ФЗ о трудовых пенсиях.

Распоряжением о перерасчете размера пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ Смирнову А.П. произведен перерасчет размера страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно, в связи с чем размер пенсии составил 17212,11 руб., в том числе страховая пенсия – 11 525,86 руб., фиксированная выплата (с учетом повышения) 5686,25 руб.

Основанием для перерасчета пенсии послужила ошибка, допущенная при перерасчете страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с недоработкой программного комплекса «АС-пенсия».

Не согласившись с указанными действиями пенсионного фонда, истец обратился в суд с настоящим иском.

С 1 января 2015 года порядок реализации права на страховые пенсии лиц, застрахованных в системе обязательного пенсионного страхования, устанавливает Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - Закон № 400-ФЗ).

До 01 января 2015 года отношения в сфере пенсионного обеспечения регламентировались Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее по тексту - Закон № 173-ФЗ), который применяется и в настоящее время, в частности, статья 30 Закона №    173-ФЗ, нормы которой касаются исчисления расчётного пенсионного капитала до 1 января 2015 года.

На основании статьи 30 Закона № 173-ФЗ осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчётный пенсионный капитал. Расчётный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав может определяться по выбору застрахованного лица в порядке, установленном пунктами 3 или 4 статьи 30 Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ.

В соответствии со ст. 27 Федерального Закона № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 Федерального Закона №173-Ф3, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст.7 Федерального Закона №173-Ф3, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Оценка пенсионных прав граждан по состоянию на 01.01.2002 производится из общего трудового стажа и заработка застрахованного лица, имевших место до этой даты. Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации учитывается не свыше 1,2.

С 01.01.2002 на размер пенсии влияет сумма начисленных страховых взносов за застрахованное лицо в Пенсионном фонде Российской Федерации.Таким образом, размер трудовой пенсии по старости определяется на основе результатов оценки пенсионных прав застрахованного лица на 01.01.2002 (статья 30 закона № 173-ФЗ), сумм валоризации (статья 30.1 закона № 173-ФЗ), а также сумм уплаченных страховых взносов после 01.01.2002.

Из материалов дела следует, что на ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж истца составил 6 лет 2 месяца 16 дней, что менее полной продолжительности специального стажа, установленной пунктом 1 части 1 статьи 27 закона № 173-ФЗ (10 лет для мужчин).

На момент назначения пенсии (ДД.ММ.ГГГГ) у истца, достигшего 51 года, имелось 09 лет 01 день специального стажа, в связи с чем ему с ДД.ММ.ГГГГ была назначена пенсия при достижении возраста.

Согласно части 3 статьи 30 закона № 173- ФЗ о трудовых пенсиях для оценки пенсионных прав застрахованного лица на ДД.ММ.ГГГГ должен быть определен расчетный размер трудовой пенсии по формуле, предусмотренной данной статьей.

Для вычисления расчетного размера трудовой пенсии необходимо определить стажевый коэффициент, который рассчитывается двумя способами:

    - для мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, стажевый коэффициент составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20;

    - для лиц, имеющих страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (статьи 27 - 28 закона № 173-ФЗ), стажевый коэффициент составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанной в статьях 27 - 28 закона № 173-ФЗ, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20.

Первый вариант расчета стажевого коэффициента применяется при назначении пенсии по общим основаниям, а второй - досрочной пенсии при условии полной выработки требуемой продолжительности специального стажа. При этом необходимо учитывать, что данная норма применяется при оценке пенсионных прав на ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, во втором варианте слова «имеющих страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости» означают, что такой стаж должен иметься по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, поскольку к ДД.ММ.ГГГГ у истца имелось 6 лет 2 месяца 16 дней специального стажа, то расчет стажевого коэффициента по части 3 статьи 30 закона № 173-ФЗ должен осуществляться исходя из общего трудового стажа, а не специального, и составляет 0,59 (0,55+ (29-25) х 0,01).

Следовательно, доводы истца об ошибках в расчетах связаны с неверным толкованием норм, регулирующих спорные правоотношения, и в частности касающихся вариантов исчисления размера страховой пенсии, предусмотренных ст. 30 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Представителем ответчика представлены расчеты индивидуального пенсионного коэффициента Смирнова А.П. до устранения ошибки в стажевом коэффициенте и текущий расчет.

Приведенный ответчиком в материалах дела текущий расчет пенсии истца выполнен с учетом всех уплаченных после ДД.ММ.ГГГГ страховых взносов, валоризации пенсионного капитала, коэффициентов индексации на дату назначения пенсии и сведений, содержащихся в выписке индивидуального лицевого счета, с учетом правильного применения стажевого коэффициента. Расчет судом проверен, признан обоснованным и соответствующим положениям действующего законодательства, фактов исключения при расчете пенсии специального стажа судом не установлено, пенсионные права истца учтены в полном объеме, с учетом имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного Фонда РФ документов о стаже и заработке.

При этом судом не принимается расчет, представленный истцом, поскольку в нем использован стажевый коэффициент (0,64), не подлежащий в данном случае применению, так как по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ требуемая продолжительность общего и специального стажа для назначения досрочной трудовой пенсии отсутствовала. Кроме того, расчет истца содержит арифметические ошибки, искажающие его правильность.

Учитывая изложенное, а также, что в ходе рассмотрения дела не нашел своего подтверждения факт нарушения ответчиком положений законодательства при оценке пенсионных прав истца, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для возложения на пенсионный орган обязанности произвести перерасчет размера назначенной пенсии с учетом наличия требуемого стажа для досрочного назначения трудовой пенсии по старости 20 лет.

Также представитель истца ссылается на недопустимость ухудшения имущественного положения пенсионера путем снижения его пенсионного обеспечения.

Согласно части 4 статьи 28 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате страховой пенсии, установлении, перерасчете размера, индексации и (или) выплате фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) производится устранение данной ошибки.

Из пояснений УПФР следует, что в 2010 году Смирнову А.П. в связи с переходом на новый программный комплекс был ошибочно применен стажевый коэффициент исходя из предположения о наличии у истца на ДД.ММ.ГГГГ полной продолжительности специального стажа, который фактически на указанную дату отсутствовал. В связи с обнаружением ошибки Пенсионным фондом произведен перерасчет пенсионных прав истца с учетом положений действующего законодательства.

Таким образом, перерасчет пенсии вопреки доводам истца был вызван не применением каких-либо новых положений законодательства к ранее имевшимся правоотношениям, а устранением ошибки в применении ранее действующих норм закона, вызванной техническими причинами, что соответствует требованиям части 4 статьи 28 Закона № 400-ФЗ. Следовательно, с учетом установленных обстоятельств дела и вышеназванных норм пенсионного законодательства, суд приходит к выводу о том, что ответчик, обнаружив ошибку, имел законные основания для вынесения решения об обнаружении ошибки, а также перерасчета пенсии истца в сторону её уменьшения.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Смирнову А.П. в удовлетворении исковых требований к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г.Перми (межрайонное) о признании незаконными действий по снижению с ДД.ММ.ГГГГ размера пенсии, возложении обязанности произвести перерасчет размера пенсии с учетом наличия требуемого стажа для досрочного назначения трудовой пенсии по старости 20 лет, - отказать.

Решение в течение месяца со дня принятия в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кировский районный суд города Перми.

Судья                                            Н.М.Швец