Решение по делу № 2-1055/2019 от 16.08.2019

дело № 2-1055/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 октября 2019г. г. Орёл

Железнодорожный районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Авраменко О.В.

при секретаре Ревякиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Грушиной Ларисы Владимировны, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Грушиной Анастасии Валерьевны к администрации г. Орла, Крымову Константину Владимировичу о сохранении жилого дома в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии, признании права собственности и изменении долевого участия в праве собственности,

УСТАНОВИЛ:

Грушина Л.В. обратилась в суд с иском к Грушиной А.В., Крымову К.В. о сохранении жилого дома в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии, признании права собственности и изменении долевого участия в праве собственности.

В обосновании требований указала, что домовладение <адрес> и земельный участок, на котором расположено домовладение, принадлежит на праве общей долевой собственности Грушиной Л.В. – 1/3 доля в праве, Грушиной А.В. – 1/6 доля, Крымову – ? доля. Для улучшения жилищных условий без получения разрешений на строительство, возвела самовольную постройку под лит. А1, в результате чего площадь жилого помещения увеличилась до 84,3 кв.м.

Просит сохранить жилой <адрес> в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии, общей площадью 84,3 кв.м., признать право собственности на самовольно возведенную пристройку под лит. А1 в <адрес>

Определением Железнодорожного районного суда г. Орла от 30.09.2019 администрация г. Орла исключена из числа третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора и привлечена к участию в деле в качестве соответчика.

В судебном заседании представитель истца, действующий на основании доверенности Пехтерев Г.Н., требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении, при этом уточнил требования, просил сохранить жилой <адрес>, общей площадью 84,3 кв.м., в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии, признать за Грушиной Л.В. право собственности на 45/85 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, общей площадью 84,3 кв.м., за Грушиной А.В. право собственности на 23/85 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, общей площадью 84,3 кв.м., за Крымовым К.В. право собственности на 17/85 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, общей площадью 84,3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В судебном заседании ответчик Крымов К.В. иск признал, не возражал против удовлетворения требований.

В судебное заседание ответчик представитель администрации г. Орла не явился, о причине неявки не сообщил.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

Согласно ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В силу ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются ст. 222 ГК РФ, в соответствии с которой самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пп. 25 и 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Признание права собственности на самовольную постройку не свидетельствует о невозможности оспаривания заинтересованным лицом в последующем права собственности на это имущество по иным основаниям.

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

В п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации закреплено понятие реконструкции объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов), которое означает - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Из разъяснений, содержащихся в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.03.2014), следует, что положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»). При этом при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире либо дому.

В соответствии со ст. 5 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч.1). Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч. 2).

В соответствии со ст. ст. 26, 29 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 настоящего Кодекса.

Как указано в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.03.2014) перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абз. 3 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 №170).

Переоборудование жилых помещений может включать в себя установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, джакузи, стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения (абз. 2 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда).

В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В судебном заседании установлено, что домовладение <адрес>, и земельный участок, общей площадью 564,7 кв.м., на котором расположено домовладение принадлежит на праве общей долевой собственности: Грушиной Л.В. – 1/3 доля в праве, Грушиной А.В. – 1/6 доля, Крымову – ? доля, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Решением Железнодорожного районного суда г. Орла от ДД.ММ.ГГГГ постановлено: «Иск судебного пристава-исполнителя Заводского РОСП г. Орла УФССП России по Орловской области ФИО3 к Крымову Константину Владимировичу об обращении взыскания на земельный участок удовлетворить.

Обратить взыскание на земельный участок общей площадью 564,70 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, для размещения объектов общественного и коммунального назначения, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, принадлежащей Крымову Константину Владимировичу на праве общей долевой собственности, доля в праве ?».

Как указано в исковом заявлении Грушина Л.В. для улучшения жилищных условий, без получения разрешений на строительство и реконструкцию жилого дома, возвела самовольную постройку под лит. А1, в результате чего площадь жилого помещения увеличилась.

В результате произведенной реконструкции, перепланировки и переустройства общая площадь жилого дома стала составлять 84,3 кв.м., что подтверждается техническим планом здания, подготовленным кадастровым инженером ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно экспликации к плану здания (помещения) расположенного по адресу: <адрес> общая площадь помещений по 1 этажу составляет 78,4 кв.м., в том числе жилая 48,8 кв.м., вспомогательная 29,6 кв.м.

В целях получения разрешения на реконструкцию жилого <адрес> истец обращалась с соответствующим заявлением в Администрацию г. Орла.

В ответ на обращение письмом Администрации г. Орла от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в оформлении разрешения на реконструкцию на том основании, что возведенная пристройка к жилому дому является самовольной постройкой.

Обосновывая свои исковые требования, истец указала, что, несмотря на отсутствие разрешения на строительство, выполненные работы по реконструкции, перепланировке и переустройству жилого помещения не нарушают права и охраняемые интересы других лиц и не создают угрозу их жизни и здоровью.

Из градостроительного заключения МУП «Управление разработки градостроительной документации г. Орла» следует, что жилая пристройка, согласно технического плана, общей площадью 43,4 кв.м. соответствует градостроительному регламенту по виду разрешенного использования земельного участка для данной территориальной зоны.

Жилая пристройка общей площадью 43,4 кв.м. расположенная по границе земельного участка домовладения <адрес> не соответствуют градостроительному регламенту по предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства для данной территориальной зоны, в части минимального отступа от границы земельного участка (согласно ст.55 ПЗЗ г. Орла, минимальный отступ объектов капитального строительства от границы земельного участка должен быть не менее 3м.).

Жилая пристройка общей площадью 43,4 кв.м. не нарушает строительные нормы и правила.

Согласно проекту реконструкции, перепланировки и переустройства индивидуального жилого <адрес>, с заключением о техническом состоянии несущих строительных конструкций, выполненному ООО «Научно-проектное общество «Градостроительные решения архитектура и дизайн», реконструкция жилого дома: строительство жилой пристройки под лит. «А1», перепланировка и переустройство в жилом доме не повлекли за собой потерю устойчивости и прочности жилого дома, не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности, не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом. Ремонтно-строительные работы выполнены в соответствии со строительными, противопожарными, санитарно-гигиеническими и другими нормами, действующими на территории РФ. Безопасная для жизни и здоровья людей эксплуатация жилого дома сохранилась.

Из экспертного заключения №–О от ДД.ММ.ГГГГ по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы, проведенной ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Орловской области» видно, что пристройка лит. А1 по адресу: <адрес> не соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (с изменениями и дополнениями №1), СанПиН42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест»: п.3.9 СанПиН 2.1.2.2645-10 – вход в санузел осуществляется из кухни, п. 5.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 – не представлены расчеты коэффициента естественной освещенности (КЕО) для кухонь и жилых комнат; п. 5.8 СанПиН 2.1.2.2645-10 – не представлены расчеты инсоляции в жилых комнатах, п.4.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 – в санузле отсутствует вытяжное отверстие канала, п.2.3.3 СанПиН42-128-4690-88 – не представлена информация о водонепроницаемости выгребной ямы для сбора жидких бытовых стоков.

Согласно заключению о соответствии нормам и правилам пожарной безопасности на самовольно возведенное строение лит.А1, расположенное по адресу: <адрес>, выполненному Фондом пожарной безопасности, нарушений действующих норм и правил по пожарной безопасности не выявлено.

Из сообщения МПП ВКХ «Орелводоканал» от ДД.ММ.ГГГГ размещение строений, расположенных по адресу: <адрес> указанного в техническом паспорте на жилой дом под лит А1 соответствует своду правил СП 42.13330.2016 «СНиПДД.ММ.ГГГГ-89*. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».

Согласно сообщению АО «Газпром газораспределение Орел» от ДД.ММ.ГГГГ возведенное строение, расположенное по адресу: <адрес> лит.А1 не препятствует обслуживанию газопровода низкого давления, и не нарушает требований действующих нормативных документов.

Из сообщения АО «Орелоблэнерго» от ДД.ММ.ГГГГ постройки под лит.А1, расположенная по адресу: <адрес>, охранные зоны электрических сетей, принадлежащих АО «Орелоблэнерго», не нарушают и не создают препятствий при обслуживании.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что реконструкция и перепланировка и переустройство существующего жилого помещения произведены истцами на земельном участке, собственниками которого они являются с соблюдением его целевого назначения, а также градостроительных, санитарно-гигиенических, противопожарных норм и правил, в связи с чем, требования подлежат удовлетворению.

Поскольку истец самовольно возвела пристройку, в связи с чем, общая полезная площадь увеличилась, суд приходит к выводу об изменении долевого участия сособственников в праве собственности на домовладение.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Грушиной Ларисы Владимировны, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Грушиной Анастасии Валерьевны к администрации г. Орла, Крымову Константину Владимировичу о сохранении жилого дома в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии, признании права собственности и изменении долевого участия в праве собственности удовлетворить.

Сохранить жилой дом с кадастровым номером №, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> реконструированном состоянии, установив общую площадь жилого дома 84,3 кв.м.

Изменить долевое участие в праве собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> кадастровым номером №.

Признать за Грушиной Ларисой Владимировной право собственности на 45/85 доли, в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> кадастровым номером №.

Признать за Грушиной Анастасией Валерьевной право собственности на 23/85 доли, в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> кадастровым номером №.

Признать за Крымовым Константином Владимировичем право собственности на 17/85 доли, в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Орла.

Мотивированный текст решения будет изготовлен 20 октября 2019 года.

Судья О.В. Авраменко.