Решение по делу № 33-5178/2015 от 22.09.2015

Судья Ермаков А.Е.         Дело № 33- 5178/2015

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего судьи Тепляковой Е.Л.,

судей Пристром И.Г., Тебеньковой Л.Г.,

при секретаре Поповой О.К.

рассмотрев в открытом судебном заседании 28 сентября 2015 года гражданское дело по апелляционной жалобе ГБУ Республики Коми «Центр правового обеспечения», действующего в интересах Министерства труда и социальной защиты Республики Коми на решение Усть-Вымского районного суда Республики Коми от 27 июля 2015 года, по которому иск Ш. удовлетворен.

Признано за Ш. право на обеспечение жилым помещением муниципального специализированого жилищного фонда, предоставляемого по договору найма специализированного жилого помещения.

Обязана администрация МО МР « Усть-Вымский» включить Ш. в список детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированого жилищного фонда, предоставляемых по договорам найма специализированных жилых помещений.

Заслушав доклад судьи Пристром И.Г., объяснения Ш., судебная коллегия

установила:

Ш. обратилась в суд с иском о признании права на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилищного фонда, обязании Администрации МО МР «Усть-Вымский» включить в список лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда.

В обоснование указала, что будучи лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, несмотря на достижение 23-хлетнего возраста имеет право на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилищного фонда, поскольку до этого неоднократно обращалась в различные инстанции с данным вопросом, однако ей было отказано.

К участию в деле в качестве третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство труда и социальной защиты Республики Коми.

Третье лицо в письменном отзыве с иском не согласилось, ссылаясь на утрату Ш. права на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилищного фонда в связи с достижением 23-летнего возраста.

Стороны и третье лицо в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, причин неявки суду не сообщили, об отложении рассмотрения дела не просили.

Суд на основании ст.167 ГПК РФ рассмотрел дело без их участия и постановил решение, резолютивная часть которого приведена выше.

В апелляционной жалобе заявитель ставит вопрос об отмене решения суда, ссылаясь на отсутствие подтвержденного факта нуждаемости истца в предоставлении жилья и наличие у Ш. возраста, исключающего право на льготное обеспечение жильем.

Участвующая в суде апелляционной инстанции Ш. доводы жалобы не признала, просила решение оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Иные лица в заседании суда участия не приняли.

Судебная коллегия считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие тех лиц, участвующих в деле, которые были надлежащим образом извещены о дне и месте проведения судебного заседания и не явились в суд.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, в порядке ст.327.1 ГПК РФ, согласно которой суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, заочным решением Усть-Вымского районного суда от 31.05.1996 единственный родитель истца – мать Я. была лишена родительских прав в отношении дочери Ярошенко (ныне - Ш.) Ш., <Дата обезличена> г.р.

В период с 2007 года по 30.06.2009 Ш. обучалась в ГОУНПО «Профессиональный лицей торговли и общественного питания г.Сыктывкара».

Истец неоднократно обращалась в Администрацию МО ГО «Сыктывкар» с заявлением о внеочередном предоставлении жилья по договору социального найма по категории ребенок - сирота. Письмами от 19.10.2012, 17.12.2013 Ш. отказано в предоставлении жилого помещения.

Постановлением администрации МР «Усть-Вымский» от 04.03.2015 № 309 Ш. отказано во включении в список лиц из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда.

Письмом от 09.03.2015 №53а/40-2015 ответчик уведомил истца о принятом решении, одновременно разъяснив, что во-первых, отсутствует факт невозможности проживания в закрепленном жилом помещении, а во-вторых заявителем пропущен срок постановки на учет в связи с достижением 23-летнего возраста.

Постановлением Главы администрации Вежайского с/с №29 от 03.09.1996 за истцом закреплена <Адрес обезличен> в <Адрес обезличен>, площадью 41,2 кв.м., в которой в настоящее время в качестве нанимателя зарегистрирована Я.А.Е.(бабушка истца) и Я.А.С. (брат истца). Ш. имеет двоих несовершеннолетних дочерей: Я.В.М., <Дата обезличена> года рождения, и Ш.В.М., <Дата обезличена> года рождения.

Решением Совета МО «Усть-Вымский район» от 15.09.2005г. №22/3-225 при принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях утверждена учетная норма, которая составляет 11 кв.м.

Федеральный закон от 21.12.1996 №159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее – Закон "О дополнительных гарантиях") определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа.

Абзац 4 ст.1 названного Закона определяет лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, как лиц в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Одной из дополнительных гарантий в силу абз.1 п.1 ст.8 Закона "О дополнительных гарантиях" является однократное предоставление лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в порядке, установленном законодательством субъекта РФ, благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Исходя из положений абз.4 ст.1 и абз.3 п.1 ст.8 Закона "О дополнительных гарантиях" жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей при условии подачи ими соответствующего заявления в письменной форме до достижения ими 23-летнего возраста.

В силу п.3 ч.4 ст.8 Закона "О дополнительных гарантиях" проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе, если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение самого лица, относящегося к указанной категории граждан.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, руководствуясь вышеприведенными нормами закона, признав, что при вселении истца в закрепленное жилое помещение уровень обеспеченности истца общей площадью жилого помещения составит 8,24 кв.м., что менее учетной нормы, установленной для Усть-Вымского района, пришел к обоснованному выводу о нуждаемости Ш. в предоставлении жилья и о нарушении ответчиком ее права на включение в список лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда.

Судебная коллегия соглашается с приведенным выводом суда.

Доводы жалобы об обратном, основаны на ошибочном толковании норм права, регулирующих спорные правоотношения и подлежат отклонению.

Несостоятельными следует признать и ссылки апеллянта на достижение истцом 23-летнего возраста, что исключает ее право на получение жилья по категории ребенок-сирота.

Как верно установлено судом и подтверждается материалами дела, в установленные законом сроки истец неоднократно обращалась в Администрацию МО ГО «Сыктывкар» с заявлением о внеочередном предоставлении жилья по договору социального найма по категории ребенок – сирота, в чем ей было необоснованно отказано.

Таким образом, решение суда является законным и обоснованным.

Все юридически значимые обстоятельства установлены правильно и в необходимом объеме, к возникшим правоотношениям правильно применены нормы материального права, нарушений норм процессуального права не допущено. Оснований для отмены решения, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не имеется.

Руководствуясь ст. 328, ст. 329, ч. 6 ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Усть-Вымского районного суда от 27 июля 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГБУ Республики Коми «Центр правового обеспечения», действующего в интересах Министерства труда и социальной защиты Республики Коми - без удовлетворения.

Председательствующий-

Судьи-