Решение по делу № 2-1365/2023 от 23.08.2023

Дело № 2-1365/2023

...

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Апшеронск                         4 октября 2023 года

Апшеронский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Локтевой М.В.,

при помощнике судьи Науменко О.К.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению министерства обороны Российской Федерации в лице Учебной авиационной базы (2 разряда <адрес>) филиала Военно-учебного центра Военно-воздушных сил «...» в <адрес> к Кузнецову Сергею Александровичу о взыскании денежных средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку,

установил:

Истец обратился в суд с иском к ответчику с вышеназванным иском, мотивировав свои требования тем, что Военной прокуратурой ... проведена проверка исполнения требований законодательства, о сохранности федеральной собственности, которой установлено, что Кузнецов Сергей Александрович в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил обучение в Военном учебно-научном центре Военно-воздушных сил «...» в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Кузнецов С.А. заключил контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации в лице начальника Военной академии на время обучения в военно-учебном заведении и 5 лет военной службы после его окончания, одновременно взяв на себя обязательство, в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе», возместить средства федерального бюджета, затраченные на свою военную или специальную подготовку, в размере 27 033 руб. в год. После окончания Военной академии, ... Кузнецов С.А. в период с
ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу в Учебной авиационной базе (2 разряда, <адрес>) филиала ВУНЦ ВВС «ВВА» (<адрес>). Приказом командира УАБ от ДД.ММ.ГГГГ № Кузнецов С.А., досрочно уволенный с военной службы приказом Министра Обороны Российской Федерации (по личному составу) от ДД.ММ.ГГГГ №, исключен из списков личного состава УАБ с
ДД.ММ.ГГГГ на основании, предусмотренном п.п. «в» п. 2
ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службы», то есть в связи с невыполнением условий контракта со стороны военнослужащего. При таких обстоятельствах, Кузнецов С.А., окончивший обучение в Военной академии и уволенный с военной службы ранее срока, установленного контрактом о прохождении военной службы, обязан в соответствии с п. 2 контракта возместить средства федерального бюджета, затраченные на военную или специальную подготовку, то есть разницу между фактически отслуженным периодом времени в Вооруженных Силах Российской Федерации и срока оставшимся до истечения пятилетнего срока, предусмотренной условиями Контракта. Просит суд взыскать с Кузнецова Сергея Александровича в пользу Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации средства федерального бюджета, затраченные на его военную и специальную подготовку в сумме 68 790 (шестьдесят восемь тысяч семьсот девяносто) рублей.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен в соответствии с положениями статьями 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, что подтверждается материалами дела, конверты вернулись за истечением срока хранения, о причинах неявки суду не сообщил.

Статьей 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии с разъяснениями Постановления Верховного суда РФ от 23 июня 2015 № 25 – О применении судами некоторых положений раздела 1 части 1 Гражданского кодекса Российской Федерации, по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации ).

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

Кроме того, информация по делу размещена на официальном интернет-сайте Апшеронского районного суда Краснодарского края.

В соответствии с ч.4 ст.167, ст.233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщили суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в свое отсутствие, в порядке заочного производства.

Ответчик не просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, возражений относительно исковых требований не представлено. Суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства, о чем вынесено определение, занесенное в протокол судебного заседания.

Исследовав материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Военной прокуратурой ... проведена проверка исполнения требований законодательства, о сохранности федеральной собственности, которой установлено, что Кузнецов Сергей Александрович в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил обучение в Военном учебно-научном центре Военно-воздушных сил «...» в
<адрес>.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Кузнецов С.А. заключил контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации в лице начальника Военной академии на время обучения в военно-учебном заведении и 5 лет военной службы после его окончания, одновременно взяв на себя обязательство, в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе», возместить средства федерального бюджета, затраченные на свою военную или специальную подготовку, в размере 27 033 руб. в год.

После окончания Военной академии, ... Кузнецов С.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу в Учебной авиационной базе (2 разряда, <адрес>) филиала ВУНЦ ВВС «ВВА» (<адрес>).

Приказом командира УАБ от ДД.ММ.ГГГГ № Кузнецов С.А., досрочно уволенный с военной службы приказом Министра Обороны Российской Федерации (по личному составу) от ДД.ММ.ГГГГ №, исключен из списков личного состава УАБ с ДД.ММ.ГГГГ на основании, предусмотренном п.п. «в» п. 2 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службы», то есть в связи с невыполнением условий контракта со стороны военнослужащего.

Разрешая настоящий спор, суд исходит из следующего.

В соответствии с п. 2 ст. 35 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», граждане, не проходившие военную службу, при зачислении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования приобретают статус военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, и заключают контракт о прохождении военной службы по достижении ими возраста 18 лет, но не ранее окончания ими первого курса обучения в указанных образовательных организациях.

В соответствии с абз. 1 п. 7 ст. 35 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», граждане, окончившие указанные образовательные организации и уволенные с военной службы ранее срока, установленного контрактом о прохождении военной службы, по основаниям, предусмотренным подпунктами "д", "е", "е.1" и "з" пункта 1, подпунктами "в" и "д" пункта 2 статьи 51 настоящего Федерального закона, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку.

Указанные граждане не возмещают средства федерального бюджета, затраченные на обеспечение исполнения ими обязанностей военной службы в период обучения. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации.

Абзацем 2 данного пункта названной статьи указанного Закона также предусмотрено, что при заключении контрактов о прохождении военной службы с гражданами, обучающимися в военных профессиональных образовательных организациях и военных образовательных организациях высшего образования, условие о возмещении средств, указанных в настоящем пункте, а также размер подлежащих возмещению средств включаются в контракт о прохождении военной службы.

В соответствии с подп. «в» п. 2 ст. 51 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, может быть досрочно уволен с военной службы в связи с невыполнением им условий контракта.

При таких обстоятельствах, Кузнецов С.А., окончивший обучение в Военной академии и уволенный с военной службы ранее срока, установленного контрактом о прохождении военной службы, обязан в соответствии с п. 2 контракта возместить средства федерального бюджета, затраченные на военную или специальную подготовку, то есть разницу между фактически отслуженным периодом времени в Вооруженных Силах Российской Федерации и срока оставшимся до истечения 5-летнего срока, предусмотренной условиями Контракта.

Оснований для освобождения Кузнецова С.А. от указанной обязанности не имеется и законом таковых не предусмотрено.

Пунктом 1 Методики исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан в военных образовательных учреждениях профессионального образования, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2007года № 402 (далее - Методика) определено, что военная или специальная подготовка (далее - военная подготовка) является составной частью основной профессиональной образовательной программы, определяемой в соответствии с установленными федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, квалификационными требованиями, предъявляемыми к военно-профессиональной подготовке выпускников по соответствующим специальностям (далее - квалификационные требования).

Согласно подготовленной начальником финансово-экономической службы справкой-расчетом, сумма материального ущерба, причиненная Кузнецовым С.А., подлежащая взысканию, рассчитанная согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 2 5 июня 2007 года № 402 составила 68 790 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации.

Согласно п. «д» ст. 71 Конституции РФ в ведении Российской Федерации находится федеральная и государственная собственность и управление ею.

Статья 11 Федерального закона от 31 мая 1996 г. № 6 1 «Об обороне» определяет, что воинские части и организации входят в общий состав Вооруженных Сил РФ, которые в свою очередь (ч. 1 ст. 10) являются государственной военной организацией.

Согласно п. 12 ст. 1 указанного Федерального закона имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

Таким образом, право федеральной собственности на имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований означает, что оно находится в собственности Российской Федерации, а не государственных организаций и органов, за которыми оно закреплено (им предоставлено во владение, пользование или распоряжение) (п. 4 ст. 214 ГК РФ).

Из вышеизложенного следует, что ущерб причинен не конкретной воинской части, а собственности Российской Федерации, то есть нарушены ее интересы, и прокурор обязан обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации в лице Министерства обороны РФ.

В соответствий с п. 14 Рекомендаций должностным лицам органов военного управления, объединений, соединений, воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации по организации исчисления и обеспечению возмещения средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования Министерства обороны Российской Федерации, утвержденных статс-секретарем-заместителем Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2008 г., организация работы по возмещению средств федерального бюджета в отношении граждан, уволенных с военной службы, возлагается на командира воинской части (руководителя организации), в которой гражданин проходил военную службу до увольнения.

Однако командование Учебной авиационной базы (2 разряда,
<адрес>) Филиала ВУНЦ ВВС «ВВА» обратилось к военному прокурору ... с ходатайством об оказании содействия в возмещении средств федерального бюджета, затраченных государством на военную и специальную подготовку уволенных военнослужащих, в том числе Кузнецова С.А., путем направления исков в суды, поскольку тот уволен с военной службы, убыл за пределы дислокации воинской части и установление его места нахождения требует дополнительных проверочных мероприятий.

Данные обстоятельства обязывают прокурора обратиться в суд с заявлением о возмещении Кузнецовым С.А. причиненного ущерба Министерству обороны Российской Федерации, поскольку собственником данного имущества является Российская Федерация, а прокурор фактически действует в защиту интересов государства.

Таким образом, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими полному удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ и подп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2 263,70 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ суд,

решил:

Исковые требования министерства обороны Российской Федерации в лице Учебной авиационной базы (2 разряда <адрес>) филиала Военно-учебного центра Военно-воздушных сил «...» в <адрес> к Кузнецову Сергею Александровичу о взыскании денежных средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку - удовлетворить.

Взыскать с Кузнецова Сергея Александровича в пользу Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации средства федерального бюджета, затраченные на его военную и специальную подготовку в сумме 68 790 (шестьдесят восемь тысяч семьсот девяносто) рублей.

Взыскать с Кузнецова Сергея Александровича в доход бюджета муниципального образования город Краснодар государственную пошлину в размере 2 263,70 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца но истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Апшеронского районного суда              М.В. Локтева