Решение по делу № 2-254/2016 от 24.02.2016

Дело № 2-254

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

01 июня 2016 года гор. Юрьевец, Ивановской области

Юрьевецкий районный суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Капустиной Е.А., при секретаре Овчинниковой А.Н., с участием истцов Вихарева А.В., Валявина Ю.А., Войновой Т.Н., Морозова М.Г., Елагина В.П., Бочкова П.А., Медведевой Н.П., Рябковой Т.Ф., Абросимовой Т.Ф., Сутягина Н.М., Соколова Г.Н., Жуковой Н.А., Молькова А.В., Малковой Т.И., Самыловой Л.Н., Павлова А.А., Комлевой М.М., Быкова В.В., представителя ответчика ООО «Тепло-город» Слепченковой Е.Н., представителя третьего лица Платонова Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в гор. Юрьевец Ивановской области гражданское дело по исковому заявлению Вихарева А.В, Ушаковой В.В, Валявина Ю.А, Войновой Т.Н, Морозова М.Г, Елагина В.П, Сергеевой Е.П, Губернаторовой О.В, Бочкова П.А, Виноградова М.В, Медведевой Н.П, Сиднева С.Н, Рябковой Т.Ф, Абросимовой А.Д, Сутягина Н.М, Соколова Г.Н, Мокеевой А.К, Мокина С.В, Усищева Е.Ю, Богданова А.Д, Жуковой Н.А, Молькова А.В, Малковой Т.И, Ивановой В.И, Самыловой Л.Н, Лапшина С.А, Павлова А.А, Комлевой М.М, Быкова В.В, Галочкиной Н.П. к Обществу с ограниченной ответственностью (ООО) «Тепло-город» о защите прав потребителей и обязании совершить определенные действия,

У С Т А Н О В И Л :

Истцы обратились в Юрьевецкий районный суд Ивановской области с иском к ООО «Тепло-город» о защите прав потребителей и обязании совершить определенные действия, мотивировав его следующими обстоятельствами.

Истцы являются собственниками квартир, расположенных в доме № … по улице …. города …, …. области. Управление домом на основании решения собрания собственников осуществляется посредством самоуправления.

В …. году в доме по указанному адресу в рамках муниципальной адресной программы Юрьевецкого городского поселения Администрацией Юрьевецкого городского поселения был установлен коллективный (общедомовой) прибор учета тепловой энергии тепловой счетчик МКТС заводской № …. (далее - ОДПУ). Собственниками квартир была возмещена доля в стоимости установки ОДПУ на основании соглашения №…. от …. года.

Впоследствии ОДПУ - тепловой счетчик МКТС заводской № …. в составе, согласно приложению к договору, был передан собственникам квартир во временное пользование на основании договора б/н от …. года. При этом, данное имущество согласно указанному договору, осталось во владении Администрации Юрьевецкого городского поселения.

С момента принятия в эксплуатацию ОДПУ собственниками квартир тепловая энергия оплачивалась на основании показаний данного прибора, которые снимались представителем специализированной организации и отправлялись в ресурсоснабжающую организацию, которой на …. год являлось ООО «Тепло-запад». Квитанции собственникам данной организацией выставлялись на основании показаний ОДПУ.

В ….. года ресурсоснабжающая организация (далее - РСО) сменилась на ООО «Тепло - город». При этом, с начала отопительного сезона РСО отказывается допускать в эксплуатацию установленный в доме ОДПУ на основании различных надуманных причин. Технический осмотр ОДПУ был произведен лишь ….. года, то есть, после начала отопительного сезона. Акт повторного допуска в эксплуатацию был выдан истцам лишь ….. года, причем, данный акт не был утвержден руководителем РСО, на нем отсутствовала печать. В данном акте было указано, что данный ОДПУ в эксплуатацию не допускается. При этом, в качестве оснований для не допуска указаны следующие причины (дословно) - «Нет ответственного лица п.2.2.2 п.2.3.1. п.2.1.2 п.2.3.2 монтаж узла учета выполнен с нарушениями СНиП 124.13330.2012(4102.2003) п. 14.1 п. 14.4 п. 14.13 п. 14.14».

Все перечисленные причины вызвали у истцов недоумение, т.к. ответственным лицом за техническое обслуживание ОДПУ и снятие показаний является специализированная организация ООО «Энерготрейд», с которой у жильцов данного многоквартирного дома заключен договор, перечисленные пункты не известно к какому документу относятся, а указанный СНиП вообще не имеет отношения к данному ОДПУ, поскольку областью его применения являются «тепловые сети (со всеми сопутствующими конструкциями) от выходных запорных задвижек (исключая их) коллекторов источника теплоты или от наружных стен источника теплоты до выходных запорных задвижек (включая их) центральных тепловых пунктов и до входных запорных органов индивидуальных тепловых пунктов (узлов вводов) зданий (секции зданий) и сооружений» (Свод правил СП 124.13330.2012"СНиП 41-02-2003. Тепловые сети"(утв. приказом Министерства регионального развития РФ от 30 июня 2012 г.N280)).

В связи с этим истцы обратились к руководителю ООО «Тепло - город» Фролову А.Н. с просьбой разъяснить, что необходимо для допуска в эксплуатацию ОДПУ. В ответ им было направлено письмо с требованиями: «утвердить тех.задание и согласовать с составителем; тех. условия – предоставить заверенную копию с подписью и печатью с ресурсоснабжающей организацией; копию свидетельства о членстве в ЦРО проектной организации; правила коммерческого учета и теплоносителя п. 44 б,е,ж,ы. Срок действия тех.условий 2 года».

Истцы отметили, что при этом, руководителем РСО не учитывалось, что пунктом 6 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (утв. постановлением Правительства РФ от 18 ноября 2013 г. N 1034) установлено, что узлы учета, введенные в эксплуатацию до вступления в силу настоящих Правил, могут быть использованы для коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя до истечения срока службы основных приборов учета (расходомер, тепловычислитель), входящих в состав узлов учета. Кроме того, основанием для признания узла учета непригодным для коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя согласно п. 72 указанных Правил является наличие у членов комиссии замечаний к узлу учета и выявления недостатков, препятствующих нормальному функционированию узла учета.

Замечаний к узлу учета и недостатков, препятствующих его нормальному функционированию, у представителя РСО не имелось. В акте данные недостатки не указаны. Тем не менее, ОДПУ не был допущен к эксплуатации.

ОДПУ был введен в эксплуатацию в ….. году. Поскольку заказчиком работ по установке ОДПУ и его владельцем являлась Администрация Юрьевецкого городского поселения, истцы не получали на руки документы, подтверждающие ввод ОДПУ в эксплуатацию. По мнению истцов, тот факт, что показания данного ОДПУ на протяжении с …. по …. год принимались в качестве основания для расчета суммы, подлежащей оплате за потребленную теплоэнергию, говорит о том, что при вводе ОДПУ в эксплуатацию были соблюдены все, предусмотренные на тот момент, требования.

Когда истцы обратились в Администрацию Юрьевецкого городского поселения с просьбой передать им необходимую документацию по ОДПУ, то получили ответ, что часть документации утрачена, в том числе, и согласованные с РСО технические условия.

В настоящее время Администрация Юрьевецкого городского поселения прекратила свое существование. Ее правопреемником является администрация Юрьевецкого муниципального района Ивановской области. В данную администрацию истцы также обращались с просьбой оказать содействие, как в поиске документов, так и в решении вопроса о допуске ОДПУ в эксплуатацию, однако никакой помощи не получили.

В ООО «Тепло-город» истцам также заявили, что данные документы им от ООО «Тепло-запад» не передавались, и они не знают, где они находятся, хотя в новой РСО работают те же люди, что и в прежней.

В результате, истцами ответчику была представлена копия согласованного технического задания, технические условия, копия свидетельства о членстве в проектной организации. Однако, ответчик отказывается допускать в эксплуатацию ОДПУ, не объясняя причин.

В начале …. года истцам пришли счета по оплате за отопление за …. года, где в графе «перерасчеты» указаны подлежащие уплате суммы от …. до …. рублей, при этом указано, что перерасчет произведен на основании изменений параметров предоставляемых услуг за весь …. год. В результате чего возникли подобные суммы, подлежащие уплате, в счетах не указано, однако, поскольку ОДПУ принят в эксплуатацию, истцы сделали вывод, что с определенного времени сделан перерасчет не на основании показаний ОДПУ, а на основании норматива потребления.

Жители дома № …. по ул….. г….., …. области в силу ст.540 ГК РФ являются потребителями тепловой энергии. Истцы указали, что поскольку тепловая энергия поставляется им для использования ее в личных, бытовых целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, на данные отношения распространяются положения законодательства о защите прав потребителей.

По мнению истцов, поскольку прибор учета в доме по указанному адресу установлен в соответствии с требованиями законодательства, что подтверждается тем фактом, что на протяжении ряда лет плата за теплоэнергию взималась РСО на основании прибора учета; претензий по неисправности прибора учета РСО не заявлял; показания прибора регулярно передаются в РСО, оснований для взимания платы на основании нормативов у РСО не имеется.

Поскольку надлежащей температуры воздуха в квартирах дома не бывает, и, в результате перехода на оплату теплоэнергии по показаниям ОДПУ, расходы на нее практически в два раза снизились, истцы считают, что ответчику выгодно не допускать в эксплуатацию ОДПУ с тем, чтобы взимать с жильцов больше денег, при этом недопоставляя им теплоэнергию.

По данному вопросу истцы обращались в прокуратуру Юрьевецкого района, в жилищную инспекцию, в Роспотребнадзор, в общество по защите прав потребителей и Правительство Ивановской области, однако, действенных результатов вследствие оращений не получили.

Считают действия ООО «Тепло-город» по непринятию в эксплуатацию в отопительном периоде …..г.г. ОДПУ незаконными, а соответственно, незаконным и взимание платы за отопление по нормативу, а не по показаниям ОДПУ, что нарушает права жителей дома №…. по ул….., г….., …. области, как потребителей тепловой энергии.

На основании изложенного, истцы просят суд:

1.               Признать общедомовой узел учета тепловой энергии многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу ….. принятым в эксплуатацию в отопительный сезон …. года;

2.                  Обязать ООО «Тепло-город» произвести перерасчет платы за отопление за …. год и ….. год по лицевым счетам истцов в соответствии с показаниями общедомового узла учета тепловой энергии многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу….;

3.                  Обязать ООО «Тепло-город» производить начисления платы за отопление истцам согласно показаниям общедомового узла учета тепловой энергии многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу…...

4.                  В соответствии с п. 6 ст. 13 Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» (в ред. от 13.07.2015 года), при удовлетворении судом исковых требований, за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя, просят назначить штраф в размере 50% от суммы присужденной судом в пользу потребителей.

Определением от …… года и определением от ….. года судом приняты к производству заявления истцов об увеличении исковых требований, согласно которому истцы просят:

- обязать ООО «Тепло-город» передать истцам техническую документацию по установке узла учета тепловой энергии в доме № …. по ул. …., необходимую для его содержания и обслуживания;

- в случае утраты технической документации, обязать ООО «Тепло-город» восстановить техническую документацию по установке узла учета тепловой энергии в доме …. по ул. …., необходимую для его содержания и обслуживания и передать истцам.

Определением суда от ….. года исковые требования Ивановой В.И. оставлены без рассмотрения.

Определением суда от …. г. уточнены анкетные данные ответчика Багданова А.Д.: считать «Богданов».

Истцы Вихарев А.В., Валявин Ю.А., Войнова Т.Н., Морозов М.Г., Елагин В.П., Бочков П.А., Медведева Н.П., Рябкова Т.Ф., Абросимова Т.Ф., Сутягин Н.М., Соколов Г.Н., Жукова Н.А., Мольков А.В., Малкова Т.И., Самылова Л.Н., Павлов А.А., Комлева М.М., Быков В.В. исковые требования с учетом дополненных поддержали по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении и заявлении об увеличении исковых требований.

Истцы Виноградов М.В., Ушакова В.В., Галочкина Н.П., Комлева М.М., Богданов А.Д., Усищев Е.Ю., Сергеева Е.П., Мокеева А.К., Сиднев С.Н., Губернаторова О.В., Мокин С.В. в судебное заседание не явились, просили суд рассмотреть материалы дела без их участия, о чем представили заявления.

Представитель ответчика ООО «Тепло-город» Слепченкова Е.Н. просила суд в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме, мотивировав позицию ответчика следующим. В …. году в многоквартирном доме …. по ул. …. был установлен прибор учета, сособственниками которого являются жители дома. Данный прибор учета был им передан в безвозмездное пользование, передана техническая документация, не было акта приема в эксплуатацию данного прибора учета. ООО «Тепло-город» является правопреемником ООО «Тепло-запад», реорганизация проведена в …. года; документы по поводу ввода в эксплуатацию прибора учета тепловой энергии правопреемнику, т.е. ООО «Тепло-город» не передавались. Сам факт выставления счетов по прибору учета не является фактическим вводом в эксплуатацию прибора учета. Когда ООО «Тепло-город был установлен факт отсутствия документов на узел учета, Обществом произведен перерасчет за поставленную тепловую энергию.

Кроме того, в материалы дела ответчиком представлен отзыв на исковое заявление, в котором ООО «Тепло-город» указывает на необоснованность заявленных исковых требований, по мнению ответчика, иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с муниципальной адресной программой Юрьевецкого городского поселения, предусматривающей поэтапный переход на отпуск ресурсов (тепловой энергии) потребителям в соответствии с показаниями коллективных (общедомовых) приборов учета потребления таких ресурсов на …. годы, утвержденной решением Совета Юрьевецкого городского поселения второго созыва от …. года № …. (далее по тексту - Программа), исполнителями программы являются, в том числе, Администрация Юрьевецкого городского поселения Юрьевецкого муниципального района Ивановской области и собственники многоквартирных домов, ресурсоснабжающей (энергоснабжающей) организации в данной Программе не указано.

Согласно программе, Главой администрации Юрьевецкого городского поселения выдано техническое задание, в котором предусмотрено согласование проектной документации с заказчиком (по программе и проекту заказчик - Администрация Юрьевецкого городского поселения) и выдать проектную документацию заказчику в двух экземплярах. Одновременно, технические условия, имеющиеся в представленном истцом проекте коммерческого узла учета тепловой энергии и коммунальных ресурсов (далее по тексту - проект), не утверждены энергоснабжающей организацией, также отсутствует подпись составителя технических условий. Проект не согласован с энергоснабжающей организацией как этого требует абзац пятый пункта 7.1 Правил № 4936.

В проекте, в разделе пояснительной записки предусмотрена система теплоснабжения: двухтрубчатая, по факту установлена - четырехтрубчатая (об этом говорил, в том числе, свидетель Зюзин М.Б.). Формула, заявленная в проекте, не учитывает утечки воды, вместе с этим, в ведомостях учета тепловой энергии и теплоносителя в системе отопления указано на наличие потерь (показания М2). В разделе расчета гидравлических потерь напора на узлах установки расходомеров проекта диаметр сужения - 32 мм, по факту - 50 мм (по акту ввода в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии от 16 июля 2012 года).

В рамках исполнения названной программы с жителями дома № …. по улице …., города ….. заключено соглашение о возмещении доли в стоимости установки коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии от ….. года № ….. Согласно пункту 1.1. соглашения Администрация взяла на себя обязательства по поставке и установке коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии в многоквартирном доме. Кроме того, в пункте 1.2 соглашения - перечисление денежных средств предусмотрено для указанных ранее аналогичных целей - поставку и установку.

В дальнейшем, в рамках реализации программы подписан акт ввода в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии от …. года. Акт подписан тремя сторонами: Главой администрации Юрьевецкого городского поселения, Генеральным директором ООО «Теплоцентраль», Старшим дома № …. по ул…. г. ….. Каким образом генеральный директор ООО «Теплоцентраль» имеет отношение к рассматриваемому вопросу, неясно.

Ответчик обратил внимание суда, что из абзаца первого текста акта следует, что «Стороны» произвели прием-сдачу работ по монтажу прибора учета тепловой энергии в доме № …. по ул….. города …... Кроме того, в содержании акта нет указания и упоминания о вводе в какую-либо эксплуатацию прибора учета тепловой энергии, в том числе, и в коммерческую эксплуатацию. По факту и де-юре данный акт носит признаки документа акта приема-сдачи выполненных работ. Также акт, согласно Правил учета тепловой энергии и теплоносителя, утвержденных Минтопэнерго РФ от 12 сентября 1995 года № Вк-4936 (далее по тексту — Правила № 4936), подлежит утверждению энергоснабжающей организацией, что на акте, представленном истцами, такого не содержится.

В дополнение: в тексте документа отсутствуют реквизиты протокола, на основании которого действовал старший по дому при подписании акта; монтаж прибора учета выполнен в соответствии с требованиями паспортов, ссылки на проект не указано; упоминание о опломбировке пломбой, также не носит какой-либо правовой и доказательной информации о вводе прибора учета в коммерческую эксплуатацию, так как оценить данный пункт невозможно, ввиду отсутствия номера пломбы, кем установлена, где и т.п. Кроме того, пломба устанавливается согласно пункту 7.4 Правил № 4936, после получения акта, а не в момент подписания его, также форма акта для ввода в эксплуатацию утверждена (представленный акт третьим лицом - Администрацией Юрьевецкого городского поселения)не соответствует утвержденной форме.

Кроме того, согласно Правил № 4936 - в акте должно быть зафиксировано на какой период он вводится в эксплуатацию, но в акте от … года сведений об этом не содержится.

В соответствии с пунктом 7.1 Правил № 4936 для допуска в эксплуатацию прибора учета представитель потребителя обязан предъявить утвержденный перечень документов, каких-либо отступлений от требований или иной порядок ввода, в том числе путем выставления квитанций, не предусмотрено. В рамках судебных разбирательств истцы кроме квитанций (которые не являются доказательством ввода в эксплуатацию прибора учета), проекта, никем не согласованного, даже с проектировщиком Вагановым И.А., не представили. Ссылки на пояснения свидетелей также невозможно считать объективными, так как Зюзин М.Б. пояснил - он видел много проектов, но указать на наличие согласованного проекта по дому … улицы …, не смог, кроме того, после ознакомления с проектом, имеющимся в материалах дела - пояснил, что этот проект только по ГВС), свидетель Р. - не смог пояснить о месте нахождения проекта на тепловую энергию.

В довершение, о вводе в эксплуатацию прибора учета обратила внимание, что инициатором ввода в эксплуатацию является потребитель - собственник многоквартирного дома, в определенные сроки, согласно пункту 7.6 Правил № 4936. В рамках рассмотрения настоящего гражданского дела доказательств обращения в порядке и сроки пункта 7.6 Правил № 4936 со стороны истца не представлено.

Согласно пункту 7.5 Правил № 4936 следует, узел учета допущен к ведению учета после подписания акта представителем энергоснабжающей организации и представителем потребителя (иные лица не предусмотрены) и утверждения энергоснабжающей организацией.

Перед каждым отопительным сезоном осуществляется проверка готовности узлов учета тепловой энергии к эксплуатации, о чем составляется акт (пункт 7.7 Правил № 4936), форма акта утверждена. Ответчик обратил внимание, что при вводе в эксплуатацию на отопительный период проверяется комплектность необходимой технической документации (комплект документов тот же, что и при вводе в эксплуатацию, о чем свидетельствуют приложения № 4 и 5 к Правилам № 4936).

На основании изложенного и согласно пунктам 7.1-7.7 Правил № 4936 прибор учета не введен в коммерческую эксплуатацию.

Требования, заявленные в пункте 1 просительной части искового заявления, не подлежат удовлетворению, так как не основаны на норме права, а также обстоятельствах и доказательствах, приведенных выше по факту ввода в коммерческую эксплуатацию. Истцы не указали, согласно какой нормы права суд вправе признать общедомовой узел учета энергии многоквартирного жилого дома (далее по тексту - прибор) принятым в эксплуатацию на отопительный период …. годов. Кроме того, акт повторного допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии у потребителя от …. года никем не оспорен и не признан незаконным и необоснованным. В дополнение, с …. года согласно пункту 73 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 года № 1034 (далее по тексту - Правила № 1034), перед каждым отопительным сезоном осуществляется проверка готовности узла учета к эксплуатации, о чем составляется акт периодической проверки узла учета в порядке пунктов 62-72 Правил № 1034, т.е. необходим конкретный пакет документов (в частности проект узла учета пункт 64 Правил № 1034). Таким образом, наличие акта от ….. года и/или отсутствие акта периодической проверки узла учета свидетельствует об отсутствии оснований принимать во внимание показания прибора учета.

По вопросу ввода в эксплуатацию: согласно части 2 статьи 13 Федерального закона Российской Федерации от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту - Закон № 261) расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Установленные в соответствии с требованиями законодательства РФ приборы учета используемых энергетических ресурсов должны быть введены в эксплуатацию не позднее месяца, следующего за датой их установки, и их применение должно начаться при осуществлении расчетов за энергетические ресурсы не позднее первого числа месяца, следующего за месяцем ввода этих приборов учета в эксплуатацию.

Ввод в эксплуатацию приборов учета тепловой энергии осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 7 статьи 19 Федерального закона Российской Федерации от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении» и пунктами 61-73 Правил № 1034, пунктов 7.1-7.7 Правил № 4936.

Кроме того, на основании чего и как суд будет рассматривать возможность ввода в эксплуатацию, как соотнести установленный узел учет проекту и иным заявленным требованиям, предусмотренным законами и нормативно-правовыми актами, даже, если надлежащим образом оформленного и согласованного проекта не имеется.

На основании изложенного, пункт 1 исковых требований: о признании принятым в эксплуатацию на отопительный период …. годы прибора узла учета, незаконный и необоснованный, а также не подлежащий удовлетворению в силу пункта 7 статьи 19 Закона № 190, части 2 статьи 13 Закона № 261, пунктов 7.1-7.7 Правил № 4936 и пунктов 61-73 Правил № 1034 путем ввода в эксплуатацию на отопительный период прибора узла учета на основании соответствующего решения суда. В дополнение данное требование не основано на Законе Российской Федерации от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее по тексту - закон о защите прав потребителей). В тексте искового заявления и просительной части не указано какой именно прибор необходимо признать принятым в эксплуатацию.

В соответствии с данными обстоятельствами и пунктом 4 части 2 статьи 131 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ) заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Относительно пункта 2 просительной части искового заявления - требования неясны, что именно просят истцы: по каким показаниям, исходя из каких показаний. Каких-либо пояснений по данному требованию со стороны ответчика дать невозможно, по причине указанной ранее.

Таким образом, согласно пункту 4 части 2 статьи 131 ГПК РФ заявленные требования не подлежат удовлетворению.

По пункту 3 просительной части искового заявления - требования непонятны, на какой норме права основаны и в связи с чем заявлены неясно, следовательно руководствуясь пунктом 4 части 2 статьи 131 ГПК РФ заявленные требования не подлежат удовлетворению.

По пункту 4 просительной части искового заявления - на судебном заседании …. года Павлов А.А пояснил суду, что оплата по счетам ответчика истцами не осуществляется и не осуществлялась, из чего следует вывод, что требования противоречат положениям статьи 13 закона о защите прав потребителей, поэтому не подлежат удовлетворению.

По требованию первому, указанному в заявлении об увеличении исковых требований от …. года, - данное требование противоречит положениям пункта 1.2 договора о передаче оборудования в безвозмездное пользование от …. года № …., соответственно требованиям пункта 7.1 Правил № 4936 и пункта 64 Правил № 1034. В дополнение Совет Юрьевецкого городского поселения принял решение о передаче приборов узла учета тепловой энергии собственникам многоквартирных домов. Кроме того, статья 131 и 136 ГПК РФ предусматривает порядок, предъявляемый к форме и содержанию искового заявления, где требования должны быть заявлены определенно. Вместе с этим, требования истцов в части «документы, необходимые для содержания и обслуживания» - не соответствуют указанным нормам, также невозможно определить в каком количестве следует передать истребуемую техническую документацию и согласно какой норме права по Закону «О защите прав потребителей».

Второе требование, указанное в заявлении об увеличении исковых требований от …. года, вообще не основано на норме права, как Правил № 1034 и 4936, Законов № 190 и № 261, а также Закона о защите прав потребителей. Таким образом, восстановление технической документации по установке узла учета тепловой энергии ООО «Тепло-город» невозможно. Более того, что имели в виду истцы под технической документацией по установке узла учета тепловой энергии, неясно, что нарушает статьи 131 и 136 ГПК РФ.

В рамках разбирательства настоящего дела, обратила внимание суда об отсутствии доказательств о нахождении квартир в собственности истцов, свидетельство о государственной регистрации права является правоподтверждающим документом, а правоустанавливающим является документ, на основании которого выдано свидетельство. Одновременно, при смене собственника квартиры, регистрирующий орган возвращает предыдущему собственнику квартиры оригинал свидетельства о государственной регистрации права без каких-либо отметок о погашении и/или смене собственника. Таким образом, достоверно установить собственников квартиры возможно только на основании выписки из единого государственного реестра прав на момент подачи (рассмотрения) искового заявления и на дату вынесения решения суда. Вместе с этим, заявленный документ отсутствует в материалах дела. Следовательно, установить законность и обоснованность подачи искового заявления со стороны истцов невозможно, что нарушает часть 2 статьи 38 ГПК РФ.

Между тем, истцы не вправе заявлять настоящее исковое заявление по причине наличия договора управления многоквартирным домом по адресу: город …., улица …., дом №… и в силу следующих обстоятельств.

Согласно статьи 11 ГК РФ, защите подлежат нарушенные или оспоренные права. В силу части 1 статьи 3 ГПК РФ - заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав или законных интересов. Одновременно статья 290 ГК РФ указывает, что собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности, в частности, оборудование за пределами квартир несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Пунктом 3 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЖК РФ) - определено, что оборудование является общей долевой собственностью собственников помещений многоквартирного дома.

Согласно статье 37 ЖК PФ - доля на общее долевое имущество определяется пропорционально размеру площади указанного помещения.

В соответствии со статьей 161 ЖК РФ - существуют виды способов управления многоквартирным домом и порядок их определения, обращая внимание к материалам дела, собственники квартир имеют договор с управляющей компанией (далее по тексту - УК). С учетом части 2.3 названной статьи УК несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством РФ правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома. В силу положений части 2 статьи 38 ГПК РФ - лицо, в интересах которого дело начато по заявлению лиц, обращающихся за защитой прав и законных интересов других лиц - участвует в качестве истца.

Наличие управляющей компании в доме № …. по улице ….основано на письме ОАО «Домоуправление» от …. года № …., где в качестве одного из приложений к обращению указан перечень домов, находящихся на управлении в ОАО «Домоуправление», подключенных к централизованным тепловым сетям для заключения договора теплоснабжения. Согласно пункту 85 названного перечня дом № … по улице …. находится на управлении УК. Также в перечне указан прибор узла учета, имеющий номер 8231 и установленный … года, сведений о вводе в эксплуатацию не имеется. Также в письме Заместителя Председателя Правительства Ивановской области от 31 декабря 2015 года № 6683-1-149 указано на необоснованность замечаний в части включения многоквартирных домов в перечень открытого конкурса.

Отсутствие письменного договора на управление многоквартирным домом между истцами и УК является нарушением положения статьи 445 ГК РФ, а также положений статьи 161 ЖК РФ.

Таким образом, истцы не могут являться истцами в настоящем гражданском деле в силу наличия и передачи полномочий собственников (в части рассматриваемого вопроса).

Повторно обратили внимание суда на отсутствие оснований у истцов требовать какую-либо документацию с ответчика со ссылкой на Закон «О защите прав потребителей», ввиду отсутствия договора между истцами и ответчиком. Таким образом, требования истцов должны классифицироваться другими нормами гражданского законодательства, а также заявленные требования подлежат оплате госпошлины.

На основании изложенного, согласно части 2 статьи 13 Федерального закона Российской Федерации от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», статьи 19 Федерального закона Российской Федерации от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении», пунктов 61­ - 73 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 года № 1034, пунктов 7.1-7.7 Правил учета тепловой энергии и теплоносители, утвержденных Минтопэнерго РФ от 12 сентября 1995 года № Вк-4936, статей 11, 290 ГК РФ, статей 36, 37. 161 ЖК РФ, преамбулы Закона о защите прав потребителей и статей 3, 38, 39, 131 и 136 ГПК РФ ООО «Тепло-город» просит суд в исковых требованиях истцов отказать в полном объеме.

Представитель Слепченкова Е.Н. обратила внимание суда на то, что акт ввода в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учёта тепловой энергии от …. года не соответствует форме, являющейся Приложением к Правилам учета тепловой энергии и теплоносители, утвержденных Минтопэнерго РФ от 12 сентября 1995 года № Вк-4936.

Третье лицо ОАО «Домоуправление» своего представителяв судебное заседание не направило, будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя, в адрес суда направили отзыв на исковое заявление, в котором изложили следующее. Дом №…. по ул. …. в г. …. принят на управление в ОАО «Домоуправление» с …. по результатам открытого конкурса по отбору Управляющей организации для управления многоквартирными домами, расположенными на территории Юрьевецкого городского поселения Юрьевецкого муниципального района Ивановской области, проведенного Администрацией Юрьевецкого городского поселения. Согласно конкурсной документации, неотъемлемой частью Приложения № 1 к договору № …. от …. управления многоквартирным домом по указанному адресу является акт о состоянии общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, являющегося объектом конкурса. Утвержденные администрацией Юрьевецкого городского поселения акты до настоящего времени в ОАО «Домоуправление» не переданы. В ОАО «Домоуправление» имеется копия названного акта, неподписанная Администрацией. Согласно данному документу, в состав общего имущества указанного многоквартирного дома общедомовой узел учета тепловой энергии не входит, техническая документация на общедомовой узел учета тепловой энергии в ОАО «Домоуправление» ни организатором конкурса, ни собственниками помещений указанного многоквартирного дома не передавалась. Управляющая организация ОАО «Домоуправление» услуги теплоснабжения не оказывает, плату за данный вид услуг не начисляет, платежи не принимает. Договоры теплоснабжения жителями указанного дома заключены напрямую с теплоснабжающей организацией, которая начисляет плату за тепловую энергию и принимает платежи.

Поскольку собственники помещений указанного многоквартирного дома до настоящего времени не согласны с итогами конкурса по отбору управляющей организации, не подписывают договор управления и не оплачивают услуги ОАО «Домоуправление», все действия по повторному допуску в эксплуатацию общедомового узла учета тепловой энергии собственниками помещений предпринимались самостоятельно.

По существу заявленных требований ОАО «Домоуправление» поясняет следующее.

По первому требованию: согласно имеющемуся в материалах дела акту ввода в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии от …., первичный ввод в эксплуатацию общедомового узла учета тепловой энергии многоквартирного жилого дома № … по ул. …. г. …..осуществлялся в соответствии с действующими на тот момент Правилами учета тепловой энергии и теплоносителя, утвержденными Минтопэнерго России 12 сентября 1995 года № Вк-4936, зарегистрированными в Минюсте России 25 сентября 1995 года № 954. В разделе 7 Правил дано описание процедур допуска узла учета в эксплуатацию (п.7.1.) и поверки готовности узлов учета тепловой энергии к эксплуатации (п.7.7.). В обоих случаях составляется соответствующий акт по форме утвержденной Правилами. При этом обе формы акта (приложения № 4 и 5 к правилам) абсолютно идентичны по своему содержанию, и предполагают, помимо прочего, проверку комплектности необходимой технической документации. Согласно п. 7.1 Правил для допуска узлов учета тепловой энергии в эксплуатацию представитель потребителя должен предъявить необходимый пакет документов, а согласно п. 7.2 при допуске узла учета в эксплуатацию должны быть проверены: соответствие заводских номеров на приборы учета с указанными в их паспортах; соответствие диапазонов измерений устанавливаемых приборов учета со значениями измеряемых параметров; качество монтажа средств измерений и линий связи, а также соответствие монтажа требованиям паспортов и проектной документации; наличие пломб. В случае выявления несоответствия требованиям настоящих правил узел учета в эксплуатацию не допускается и в акте приводится полный перечень выявленных недостатков с указанием пунктов Правил, положения которых нарушены (п.7.3 правил). Из акта, имеющегося в материалах дела, следует, что на момент первичного ввода в эксплуатацию никаких нарушений СНиП при монтаже не выявлено, замечаний к составу и комплектности технической документации не заявлено, что подтверждается, в том числе, и подписью представителя теплоснабжающей организации. Пункт 7.5 Правил предусматривает, что узел учета потребителя считается допущенным к ведению учета полученной тепловой энергии и теплоносителя после подписания Акта представителем энергоснабжающей организации и представителем потребителя. Учет тепловой энергии и теплоносителя на основе показаний приборов узла учета потребителя осуществляется с момента подписания акта о его приемке в эксплуатацию. Поскольку никаких изменений, как в техническую документацию, так и в конструкцию узла учета тепловой энергии не вносилось, указанный узел учета не имеет недостатков, препятствующих нормальному функционированию. При наличии замечаний к узлу учета и выявления недостатков, препятствующих нормальному функционированию узла учета, узел учета считается непригодным для коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя. В этом случае составляется акт о выявленных недостатках, в котором приводится полный перечень выявленных недостатков и сроки по их устранению (п. 72 Правил № 1034). Имеющийся в материалах дела акт недопуска в эксплуатацию на отопительный сезон …. г.г. не указывает на недостатки, препятствующие нормальному функционированию узла учета, не содержит сроков их устранения, не утвержден руководителем теплоснабжающей организации и не заверен печатью. По мнению третьего лица, указанный документ оформлен ненадлежащим образом. В сложившейся ситуации ОАО «Домоуправление» полагает, что поскольку ответчиком не доказана неисправность узла учета тепловой энергии, равно как и нарушение режима и условий работы счетчиков, общедомовой узел учета тепловой энергии многоквартирного жилого дома №… по ул. …. в г. …. следует признать принятым в эксплуатацию на отопительный сезон …. г.г.

Кроме того, ОАО «Домоуправление» просит суд учесть тот факт, что ООО «Тепло-город» в границах тепловых сетей, к которым присоединен указанный дом, является единственным поставщиком тепловой энергии и услуг по ее передаче, и занимает на рынке тепловой энергии и услуг по ее передаче в указанных географических границах долю в размере 100 %. Соответственно, по мнению ОАО «Домоуправление», на ООО «Тепло-город» распространяются ограничения, установленные ч. 1 ст. 10 ФЗ от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», а именно запрет на действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц. Нарушение антимонопольного законодательства со стороны ООО «Тепло-город», по мнению третьего лица, заключается в нарушении процедуры проверки готовности узлов учета тепловой энергии к эксплуатации, а именно, в составлении акта о недопуске в эксплуатацию узла учета тепловой энергии в доме №… по ул…..г. …. с нарушением действующего законодательства.

По второму требованию: по мнению ОАО «Домоуправление» расчет платы за тепловую энергию собственникам и пользователям помещений многоквартирного дома № … по ул. … г….. за …. год, …. года должен был производиться согласно п.п. «б» п. 21 Правил № 307 при оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета и при отсутствии индивидуальных и общих (квартирных) приборов учета в соответствии с п.п. 2 п. 2 приложения № 2 к правилам № 307 по формуле № 7. Затем, по итогам …. года должна быть сделана корректировка с учетом фактического объема потреблений за …. год тепловой энергии согласно показаниям общедомового узла учета тепловой энергии.

ОАО «Домоуправление» считает, что третье требование, а именно: обязать ООО «Тепло-город» производить начисление платы за отопление, согласно показаниям общедомового узла учета тепловой энергии, не подлежит удовлетворению, т.к. противоречит Постановлению Правительства РФ от 23.05.2006 № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам».

Таким образом, ОАО «Домоуправление» полагает, что требования собственников помещений многоквартирного дома …. по ул….. в г. …. к ООО «Тепло-город» подлежащими удовлетворению в части.

Представитель третьего лица - лицо –тоятельствах ередал документы, в числе которых были и документы на дом № 56 по ул.Администрации Юрьевецкого городского поселения Юрьевецкого муниципального района Платонов Л.А. поддержал требования истцов, пояснив, что он поддерживает требования жителей д….. ул. …. г. …. о признании общедомового узла учета тепловой энергии принятым в эксплуатацию по следующим основаниям: согласно п.5 ст. 13 Закона об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности № 261-ФЗ от 23.11.2009 собственники МКД были обязаны до 1 июля 2012 года обеспечить оснащение МКД общедомовыми приборами учета тепловой энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. В соответствии с п. 12 ст. 13 № 261 МКД, в которых не была произведена установка ОДПУ тепловой энергии, установка приборов учета должна быть выполнена ресурсоснабжающими организациями в срок до 1 июля 2013 года. Таким образом, на ресурсоснабжающую организацию возлагаются обязанности: 1. с …. года не вправе отказать обратившимся лицам в заключении договора, регулирующего условия установки, замены или эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов ( п.9 ст. 13 ФЗ № 261), 2. с …. года по …. года обязаны совершить действия по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми и передачу которых указанные организации осуществляют (п. 12 ст. 13 ФЗ № 261). В материалах дела имеется акт ввода в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии от ….. г. Без процедуры согласования с ресурсоснабжающей организацией невозможны: получение технических условий на проектирование узла учета, проектирование и установка приборов учета, ввод в эксплуатацию узла учета. Подписав акт ввода в эксплуатацию УУТЭ, теплоснабжающая организация фактически вступила в договорные отношения с жителями д. … по ул….. г….., признав все процедуры формирования коммерческого учета тепловой энергии пройденными. На невозможность расторжения договора в одностороннем порядке указывает п. 9 ст. 13 ФЗ № 261. Таким образом, УУТЭ в д. … по ул. …. г….. был принят ресурсоснабжающей организацией в эксплуатацию …. года, и находился в исправном состоянии, приборы учета по акту были опломбированы. Односторонний разрыв договорных отношений ресурсоснабжающей организацией привел к возникшей ситуации.

Третье лицо - Администрация Юрьевецкого муниципального района Ивановской области своегопредставителя в судебное заседание не направило, будучи надлежащим образом извещённым о дате, времени и месте рассмотрения дела. В суд представили отзыв, аналогичный выступлению представителя Администрации Юрьевецкого городского поселения Платонова Л.А.

Третье лицо – Департамент жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области своего представителя в судебное заседание не направил, будучи надлежащим образом извещённым о дате, времени и месте рассмотрения дела, предоставив отзыв на исковое заявление, согласно которому департамент выступал исполнителем Адресной программы Ивановской области, предусматривающий поэтапный переход на отпуск ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа) потребителям в соответствии с показаниями коллективных (общедомовых) приборов учета потребления таких ресурсов на …. годы, утвержденной Постановлением Правительства Ивановской области от 18.03.2009 № 75-п. Целями и задачами реализации программы являлись: организация коммерческого учета тепловой энергии, электрической энергии, газа, горячей и холодной воды; переход на отпуск ресурсов потребителям в соответствии с показаниями коллективных (общедомовых) приборов учета потребления таких ресурсов; совершенствование системы расчетов с потребителями за полученные коммунальные услуги; исключение оплаты сверхнормативных потерь в сетях энергоснабжающих организаций; стимулирование поставщиков и потребителей энергоресурсов к внедрению энергосберегающих технологий. Ожидаемые конечные результаты реализации программы определены как: оснащение общедомовыми приборами учета тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа многоквартирных домов Ивановской области с количеством квартир от 8 и более; повышение эффективности использования коммунальных ресурсов; упорядочение расчетов за ресурсы на основе их фактического потребления жителям Ивановской области. Обязательным условием предоставления субсидий за счет средств бюджета Ивановской области является долевое финансирование установки коллективных (общедомовых) приборов учета в многоквартирных домах за счет средств бюджета муниципального образования. Согласно приложению 5 Программы, указанный многоквартирный дом также попал в данную Программу. Департаментом предусмотренные денежные средства были направлены в полном объеме. На основании вышеизложенного Департамент поддерживает заявленные исковые требования, поскольку переход на отпуск ресурсов потребителям в соответствии с показаниями коллективных (общедомовых) приборов учета потребления таких ресурсов, являлся одной из целей и задач реализации программы. Департамент ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Суд, исходя из положений ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, заслушав мнение лиц, участвующих в рассмотрении дела, счел возможным рассмотреть материалы дела в отсутствие не явившихся участников судебного разбирательства.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что истцы являются собственниками квартир в многоквартирном доме по адресу:…., что подтверждается правоустанавливающими и правоподтверждающими документами (т. 1 л.д. 37-67). Истец Валявин Ю.А. является потребителем коммунальной услуги.

С …. года многоквартирный дом № … по ул. …. г. …, …. области принят на управление в Открытое акционерное общество "Домоуправление". Данное решение принято по результатам открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами на территории Юрьевецкого городского поселения Юрьевецкого муниципального района Ивановской области, проведенного Администрацией Юрьевецкого городского поселения. В указанную дату с управляющей компанией заключен договор управления многоквартирным домом № …...

Вместе с тем, судом также установлено, что собственники помещений многоквартирного дома №…. по ул. …. г. ….. не согласны с итогами конкурса по отбору управляющей организации и не оплачивают услуги ОАО «Домоуправление».

Ресурсоснабжающей организацией, оказывающей услугу по отоплению в доме №… по ул. …. г. …. с …. года по настоящее время, является ООО «Тепло-город». Данные обстоятельства подтверждаются копиями квитанций (т. 1 л.д. 118-146). До …. года исполнителем коммунальной услуги выступало ООО «Тепло-запад», реорганизованное в форме присоединения в ООО «Тепло-город» (т.2 л.д. 20-29).

Согласно статье 157 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ), размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органом местного самоуправления, за исключением нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Таким образом, предусмотренное законодательством обеспечение учета объема поставленных коммунальных услуг предполагает использование соответствующих приборов учета.

Согласно пункту 40 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 26.03.2014) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов"), потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме (за исключением коммунальной услуги по отоплению) вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме (далее - коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды).

Потребитель коммунальной услуги по отоплению вносит плату за эту услугу совокупно без разделения на плату за потребление указанной услуги в жилом (нежилом) помещении и плату за ее потребление на общедомовые нужды.

В соответствии с пунктом 2 ст. 548 ГК Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 Кодекса) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно п. 1 ст. 540 ГК Российской Федерации, в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Федеральный закон от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" возложил на собственников жилых домов, собственников помещений в многоквартирных домах обязанность обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также надлежащую эксплуатацию этих приборов учета, их сохранность и своевременную замену.

Статьей 13 Федерального закона N 261-ФЗ от 23 ноября 2009 года "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон «Об энергоснабжении») установлено, что производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Из части 2 статьи 13 указанного выше Закона следует, что расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов. Установленные в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации приборы учета используемых энергетических ресурсов должны быть введены в эксплуатацию не позднее месяца, следующего за датой их установки, и их применение должно начаться при осуществлении расчетов за энергетические ресурсы не позднее первого числа месяца, следующего за месяцем ввода этих приборов учета в эксплуатацию.

Согласно п. 5 ст. 13 Федерального Закона «Об энергоснабжении», до 01 июля 2012 г. собственники помещений в многоквартирных домах обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов в эксплуатацию. В указанный срок многоквартирные дома должны быть оснащены коллективными (общедомовым) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии.

Постановлением Правительства Ивановской области от 18.03.2009 № 75-п утверждена Адресная программа Ивановской области, предусматривающая поэтапный переход на отпуск ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа) потребителям в соответствии с показаниями коллективных (общедомовых) приборов учета потребления таких ресурсов на 2009-2012 годы. Согласно Приложению 5 Программы, многоквартирный дом № …. по ул….. г…., …. области вошел в названную программу, в рамках которой было предусмотрено финансирование установки коллективных (общедомовых) приборов учета в многоквартирных домах. Объем финансирования установки узла учета тепловой энергии в доме по указанному адресу был определен следующим образом: за счет средств бюджета муниципального образования - …..тыс. руб., за счет средств бюджета Ивановской области – ….. тыс. руб.. Исполнителем Адресной программы Ивановской области являлся Департамент жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области, который, как следует из отзыва на исковое заявление, предусмотренные денежные средства направил в полном объеме.

В свою очередь, Решением Совета Юрьевецкого городского поселения второго созыва от 02.03.2011 г. № 15 утверждена Муниципальная адресная программа Юрьевецкого городского поселения, предусматривающая поэтапный переход на отпуск ресурсов (тепловой энергии) потребителям в соответствии с показаниями коллективных (общедомовых) приборов учета потребления таких ресурсов на 2011-2012 годы. Приложением № 2 к Муниципальной адресной программе является адресный перечень многоквартирных домов, включенных для финансирования установки приборов учета. В данный Перечень, в числе прочих включен дом …. по ул. …. г…….

….. года между Администрацией Юрьевецкого городского поселения Юрьевецкого муниципального района Ивановской области и жителями дома №…. по ул. …. г. …. Ивановской области заключено соглашение о возмещении доли в стоимости установки коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии. Пунктом 1.1. Соглашения предусмотрено следующее: администрация обязуется поставить и установить коллективный (общедомовой) прибор учета тепловой энергии в многоквартирный дом, находящийся по адресу:….. Прибор учета тепловой энергии поставляется в рамках муниципальной адресной программы Юрьевецкого городского поселения, предусматривающей поэтапный переход на отпуск ресурсов (тепловой энергии) потребителям в соответствии с показаниями коллективных (общедомовых) приборов учета потребления таких ресурсов на 2011-2012 годы и муниципального контракта от 30.11.11 г., заключенного с ООО «Интелприбор», на поставку товаров и установку коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии в многоквартирных домах. Пункт 1.2 Соглашения предусматривает, что жители дома производят сбор необходимых средств и перечисляют через банк администрации для совершения последней расчетов с организацией, осуществляющей поставку и установку приборов учета; сумма по настоящему Соглашению составляет ….. рубля (п.2.3.) – (т.2 л.д. 9-11).

В материалы дела представлен Акт ввода в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии, согласно которому 16 июля 2012 года Администрация Юрьевецкого городского поселения Юрьевецкого муниципального района Ивановской области в лице главы администрации Васильева А.М., ООО «Тепло-запад» - в лице генерального директора Якимова В.А., и старший по дому № … по ул….г….. Лапшин С.А. произвели прием-сдачу работ по монтажу прибора учета тепловой энергии в доме по указанному адресу. Сторонами установлено, что в доме №…. по ул…. г….. произведен монтаж общедомового прибора учета тепловой энергии – теплового счетчика МКТС заводской № 6440 в количестве 1 штуки. Пунктом 3 Акта предусмотрен межповерочный интервал – 4 года, сведения о последней поверке – 28.02.12 г.; согласно п. 4 Акта – монтаж прибора учета выполнен в соответствии с требованиями паспортов; прибор учета опломбирован (п.5 Акта). Акт подписан сторонами (т.2 л.д. 8).

…. года между Администрацией Юрьевецкого городского поселения Юрьевецкого муниципального района Ивановской области в лице главы администрации и старшим по дому № …. по ул….. г. …. подписан Договор № …. о передаче оборудования в безвозмездное пользование (т.2 л.д. 12-14). Согласно приложению № 1 к Договору от … № …., состав передаваемого имущества: общедомовой прибор учета тепловой энергии – тепловой счетчик МКТС заводской № 6440, состоящий из: двух преобразователей давления ПД-МКТС 146-1,6, двух измерительных модулей, системного блока, GSM модема, комплекта термометров сопротивления платиновых КТС-Б (т. 2 л.д. 15). …. года между названными сторонами подписан акт передачи оборудования (т.2 л.д. 16).

Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 29.12.2011 N 627, изданным в соответствии с подпунктом "г" пункта 4 постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утверждены Критерии наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета; Форма акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета; Порядок заполнения акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета.

Говоря о месте установки прибора учета, следует учесть, что в ст. 19 ФЗ "О теплоснабжении" отражено определение точки учета тепловой энергии, теплоносителя, используемой в целях коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя посредством установки в ней приборов учета или проведения расчета количества и качества производимых, передаваемых или потребляемых тепловой энергии, теплоносителя с учетом места нахождения этой точки учета. Из положений ч. 2 ст. 19 ФЗ "О теплоснабжении" следует, что точка учета тепловой энергии, теплоносителя находится на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии не определена иная точка учета. При этом нормы ч. 5 ст. 19 ФЗ "О теплоснабжении" определяют точку поставки тепловой энергии (мощности) и теплоносителя. Точка поставки тепловой энергии (мощности) теплоносителя является местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации. Точка поставки по общему правилу должна располагаться на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации, или в точке подключения к бесхозяйной сети, если потребитель подключен к сетям, не имеющим владельца. Здесь же должен располагаться и прибор учета тепловой энергии.

Порядок допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии у потребителя регулировался в указанный период Правилами учета тепловой энергии и теплоносителя", утвержденными Минтопэнерго РФ 12.09.1995 N Вк-4936 (окончание действия документа - 24.01.2015). В частности, п. 7.1 Правил устанавливает, что допуск в эксплуатацию узлов учета потребителя осуществляется представителем энергоснабжающей организации в присутствии представителя потребителя, о чем составляется соответствующий акт. При допуске в эксплуатацию узла учета потребителя после получения акта, представитель энергоснабжающей организации пломбировал приборы узла учета тепловой энергии и теплоносителя (пункт 7.4. Правил учета тепловой энергии и теплоносителя). Пункт 7.5 Правил предусматривает, что узел учета потребителя считается допущенным к ведению учета полученной тепловой энергии и теплоносителя после подписания Акта представителем энергоснабжающей организации и представителем потребителя. Учет тепловой энергии и теплоносителя на основе показаний приборов узла учета потребителя осуществляется с момента подписания акта о его приемке в эксплуатацию. В соответствии с пунктом 7.7 тех же Правил, проверка готовности узлов учета тепловой энергии к эксплуатации осуществлялась перед каждым отопительным сезоном, о чем составлялся соответствующий акт, а проверка готовности узла учета тепловой энергии к эксплуатации должна была осуществляться перед отопительным сезоном, и срок допуска такого узла ограничивался концом отопительного сезона.

Ввод в эксплуатацию узла учета, установленного у потребителя, осуществляется комиссией, создаваемой владельцем узла учета. Для ввода узла учета в эксплуатацию владелец узла учета представляет комиссии проект узла учета, согласованный с теплоснабжающей организацией, выдавшей технические условия и паспорт узла учета или проект паспорта. Документы для ввода узла учета в эксплуатацию предоставляются в теплоснабжающую организацию для рассмотрения не менее чем за 10 рабочих дней до предполагаемого дня ввода в эксплуатацию. При отсутствии замечаний к узлу учета комиссией подписывается акт ввода в эксплуатацию узла учета, установленного у потребителя. Акт ввода в эксплуатацию узла учета служит основанием для ведения коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя по приборам учета, контроля качества тепловой энергии и режимов теплопотребления с использованием получаемой измерительной информации с даты его подписания.

При подписании акта о вводе в эксплуатацию узел учета пломбируется. Пломбирование узла учета осуществляется представителем теплоснабжающей организации, если узел учета принадлежит потребителю; представителем потребителя, у которого установлен узел учета.

Таким образом, из анализа указанных доказательств и установленных по делу обстоятельств, с учетом приведенных норм права, суд приходит к выводу, что по состоянию на 16 июля 2012 года порядок допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии в многоквартирном доме № …. по ул. …. в г. …., …. области соблюден, и именно с указанной даты узел учета тепловой энергии введен в эксплуатацию.

Поскольку акт ввода в эксплуатацию узла учета служит основанием для ведения коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя по приборам учета, контроля качества тепловой энергии и режимов теплопотребления с использованием получаемой измерительной информации с даты его подписания, суд считает доказанным тот факт, что именно с …. года многоквартирный дом № …. по ул. …. в г…., ….. области переведен на коммерческий учет тепловой энергии.

Доводы стороны ответчика о том, что указанный акт не должен приниматься во внимание, поскольку, он составлен не по форме, указанной в ПриложениикПравилам учета тепловой энергии и теплоносители, утвержденных Минтопэнерго РФ от 12 сентября 1995 года № Вк-4936, в которых прямо указано на то, что «допуск в эксплуатацию узла учета – это процедура, определяющая готовность узла учёта тепловой энергии к эксплуатации и завершающаяся подписанием акта установенного образца», являются несостоятельными, так как по содержанию он соответствует требованиям указанных Правил. Полномочия старшего по дому Лапшина С.П. на подписание данного акта подтверждаются Протоколом № 5 общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: … от …. года.

Согласно п. 3 ст. 543 ГК Российской Федерации, требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

В соответствии с пунктами 5.1.1, 5.1.2 Правил учета тепловой энергии и теплоносителя, утв. Минтопэнерго РФ 12.09.1995 N Вк-4936 узел учета тепловой энергии оборудуется средствами измерения (теплосчетчиками, водосчетчиками, тепловычислителями, счетчиками пара, приборами, регистрирующими параметры теплоносителя и др.), зарегистрированными в Государственном реестре средств измерения и имеющими сертификат Главгосэнергонадзора Российской Федерации. Каждый прибор учета должен проходить поверку с периодичностью, предусмотренной для него Госстандартом. Приборы учета, у которых истек срок действия поверки и (или) сертификации, а также исключенные из Реестра средств измерений, к эксплуатации не допускаются.

В силу п. 9.11. Правил учета тепловой энергии и теплоносителя /утв. Минтопэнерго РФ 12.09.1995 N Вк-4936 после истечения срока действия Государственной поверки хотя бы одного из приборов узла учета тепловой энергии и теплоносителя, показания приборов этого узла учета не учитываются при взаимных расчетах между энергоснабжающей организацией и потребителем. Узел учета считается вышедшим из строя по пункту 9.9., согласно которому при несвоевременном сообщении потребителем о нарушении режима и условий работы узла учета и о выходе его из строя узел учета считается вышедшим из строя с момента его последней проверки энергоснабжающей организацией. В этом случае количество тепловой энергии, масса (или объем) теплоносителя и значения его параметров определяются энергоснабжающей организацией на основании расчетных тепловых нагрузок, указанных в Договоре, и показаний приборов узла учета источника теплоты.

Как указывалось ранее, Актом ввода в эксплуатацию от …. г. общедомового прибора учета тепловой энергии в доме № … по ул. … г. …, зафиксированы сведения о последней поверке – 28.02.12г., этим же актом предусмотрен межповерочный интервал - 4 года.

Анализируя данный акт, а также положения Правил учета тепловой энергии и теплоносителя, утв. Минтопэнерго РФ 12.09.1995 N Вк-4936 суд считает, что указанным актом узел учёта тепловой энергии введён на отопительный сезон …. года.

Материалами дела установлено, что до …. года коммунальную услугу по теплоснабжению жителей дома №…. по ул. …. гор. …, …. области осуществляло ООО «Тепло-запад». ООО «Тепло-город» является правопреемником данной организации (произошла реорганизация в форме присоединения).

В соответствии с п. 2 ст. 58 ГК РФ, при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица.

Сторонами не оспаривается, что за периоды отопительных сезонов …. года, …. года, …. года, расчёты между РСО и потребителями – жителями дома № … по ул. … гор. …., Ивановской области за поставленную тепловую энергию производились на основании показаний УУТЭ.

При указанных обстоятельствах, учитывая длительные отношения между ООО «Тепло-запад» и собственниками дома №…. по ул. …. по оплате потреблённых услуг, суд считает, что ежегодно УУТЭ вводился в коммерческую эксплуатацию. Обратного стороной ответчика не доказано, в частности, ООО «Тепло-город» не предоставлены акты повторного допуска УУТЭ, в которых бы содержалась информация о том, что УУТЭ не допускается в эксплуатацию, а также иные акты, в которых бы отражалась информация о невозможности применять показания УУТЭ. Более того, как установлено в ходе рассмотрения дела, какие-либо документы, относящиеся к предмету настоящего спора, от ООО «Тепло-запад» к ООО «Тепло-город» не передавались, что подтверждается актом приема-передачи документов от …. года.

Из анализа Правил учета тепловой энергии и теплоносителя, утв. Минтопэнерго РФ 12.09.1995 N Вк-4936, а также Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18 ноября 2013 года N 1034, следует, что УУТЭ принимается в эксплуатацию на отопительный сезон, а перед каждым отопительным периодом и после очередной поверки или ремонта приборов учета осуществляется проверка готовности узла учета к эксплуатации, о чем составляется акт периодической проверки узла учета (пункт 73 Правил № 1034).

Таким образом, срок коммерческой эксплуатации УУТЭ в доме №…. по ул. …. гор. …, …. области заканчивается началом отопительного сезона …. года, который в соответствии с материалами дела начат с …. года.

Согласно пункту 58 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 года N 1034, узел учета считается пригодным для коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя с даты подписания акта ввода в эксплуатацию.

Пунктом 57 названных Правил установлено, что при вводе в эксплуатацию измерительной системы узла учета на источнике тепловой энергии составляется акт ввода в эксплуатацию узла учета и узел учета пломбируется. Пломбы ставят представители организации - владельца источника тепловой энергии и основной смежной теплоснабжающей организации.

Названными выше Правилами также установлены случаи, при которых узел учета считается вышедшим из строя: а) отсутствие результатов измерений; б) несанкционированное вмешательство в работу узла учета; в) нарушение установленных пломб на средствах измерений и устройствах, входящих в состав узла учета, а также повреждение линий электрических связей; г) механическое повреждение средств измерений и устройств, входящих в состав узла учета; д) наличие врезок в трубопроводы, не предусмотренных проектом узла учета; е) истечение срока проверки любого из приборов (датчиков); ж) работа с превышением нормированных пределов в течение большей части расчетного периода.

Согласно п. 73 Правил коммерческого учета тепловой энергии теплоносителя, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 N 1034 перед каждым отопительным периодом и после очередной поверки или ремонта приборов учета осуществляется проверка готовности узла учета к эксплуатации, о чем составляется акт периодической проверки узла учета на границе раздела смежных тепловых сетей в порядке, установленном пунктами 62 - 72 настоящих Правил.

Согласно п. 62 - 72 вышеуказанных Правил, ввод в эксплуатацию узла учета, установленного у потребителя, осуществляется комиссией в следующем составе:

а) представитель теплоснабжающей организации;

б) представитель потребителя;

в) представитель организации, осуществлявшей монтаж и наладку вводимого в эксплуатацию узла учета.

Комиссия создается владельцем узла учета.

Для ввода узла учета в эксплуатацию владелец узла учета представляет комиссии проект узла учета, согласованный с теплоснабжающей организацией, выдавшей технические условия и паспорт узла учета или проект паспорта, который включает в себя:

а) схему трубопроводов (начиная от границы балансовой принадлежности) с указанием протяженности и диаметров трубопроводов, запорной арматуры, контрольно-измерительных приборов, грязевиков, спускников и перемычек между трубопроводами;

б) свидетельства о поверке приборов и датчиков, подлежащих поверке, с действующими клеймами поверителя;

в) базу данных настроечных параметров, вводимую в измерительный блок или тепловычислитель;

г) схему пломбирования средств измерений и оборудования, входящего в состав узла учета, исключающую несанкционированные действия, нарушающие достоверность коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя;

д) почасовые (суточные) ведомости непрерывной работы узла учета в течение 3 суток (для объектов с горячим водоснабжением - 7 суток).

При приемке узла учета в эксплуатацию комиссией проверяется:

а) соответствие монтажа составных частей узла учета проектной документации, техническим условиям и настоящим Правилам;

б) наличие паспортов, свидетельств о поверке средств измерений, заводских пломб и клейм;

в) соответствие характеристик средств измерений характеристикам, указанным в паспортных данных узла учета;

г) соответствие диапазонов измерений параметров, допускаемых температурным графиком и гидравлическим режимом работы тепловых сетей, значениям указанных параметров, определяемых договором и условиями подключения к системе теплоснабжения.

При отсутствии замечаний к узлу учета комиссией подписывается акт ввода в эксплуатацию узла учета, установленного у потребителя.

Акт ввода в эксплуатацию узла учета служит основанием для ведения коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя по приборам учета, контроля качества тепловой энергии и режимов теплопотребления с использованием получаемой измерительной информации с даты его подписания.

Таким образом, исходя из приведенных выше норм ранее действовавшего и в настоящее время действующего законодательства, даже поверенные приборы учета, не введенные надлежащим образом в эксплуатацию путем осуществления проверки правильности работы узла учета, составления акта ввода в эксплуатацию, а также его опломбирования ресурсоснабжающей организацией, не могут быть признаны расчетными и использоваться при расчетах объемов потребления коммунальных ресурсов. Узел учета тепловой энергии может быть допущен к ведению учета полученной тепловой энергии исключительно после подписания акта о приемке его в эксплуатацию ресурсоснабжающей организацией и опломбирования ею приборов узла учета.

Истцами не предоставлены суду документы, подтверждающие соблюдение процедуры проверки соответствия установленного в доме № … по ул. …. г. …. узла учета тепловой энергии требованиям нормативных правовых актов и проектной документации, включая составление акта ввода в эксплуатацию узла учета тепловой энергии, на отопительный сезон …. года.

Из материалов дела следует, что …. года произведен технический осмотр приборов узла учета тепловой энергии потребителя по адресу: …., проверена комплектность необходимой технической документации, в результате чего установлено, что отсутствует согласование с теплоснабжающей организацией, нет определения МКД в управлении, в связи с чем узел учета тепловой энергии не допущен в эксплуатацию (т. 1 л.д. 93).

Сторона истца и ОАО «Домоуправление», оспаривая данный акт, указали на то, что он не должен приниматься во внимание, поскольку не утвержден руководителем и на нём отсутствует печать.

Суд отвергает данные доводы, поскольку форма акта (первичного и периодического) Правилами № 1034 не предусмотрена. Более того, если бы руководитель ООО «Тепло-город» Фролов А.Н. не был согласен с решением подчинённого ему сотрудника Вазаева Д.Ю., то и имеющийся спор не имел бы места быть.

В материалы дела истцами предоставлены ведомости учета тепловой энергии и теплоносителя в системе отопления по объекту: дом … ул. …. г. …., согласно которым установленный прибор учета зафиксировал записи учета параметров за периоды с …. по …., с …. по ….., с ….. по …., с …. по …., с …. по …. с …. по …., с ….. по …., с …. по …. (т. 1 л.д. 110-117).

Кроме того, материалы дела содержат копию проекта коммерческого узла учета тепловой энергии и коммунальных ресурсов по д. …. ул….. г……(т. 1 л.д. 72-87), которая, как установлено в ходе судебного заседания, как таковой не является, поскольку она распечатана из компьютера посредством принтера сотрудником администрации Юрьевецкого городского поселения, копии технических паспортов. В ходе рассмотрения дела установлено, что данная копия проекта коммерческого узла учета тепловой энергии и коммунальных ресурсов, содержит в себе только схему по ГВС. Из данной копии следует, что проект состоит из 22 листов, однако, в копии, которая имеется в деле, содержится 16 листов.

На основании указанного документа невозможно оценить соответствие прибора учёта техническим условиям. Более того, он не содержит в себе акт согласования с РСО.

Поскольку собственниками УУТЭ ресурсоснабжающей организации не были предоставлены документы, указанные в п. 64 Правил № 1034, а имеющаяся копия Проекта, не содержит в себе необходимой информации об УУТЭ, а также отсутствует согласование с РСО, действия ООО «Тепло-город» по недопуску УУТЭ в коммерческую эксплуатацию на отопительный сезон …..г.г. суд считает соответствующими требованиям вышеуказанных Правил.

Выставление ответчиком квитанций по оплате услуг за отопление, где расчёт был произведён, исходя из показаний теплосчётчика за период, с …. года по ….. года включительно, не свидетельствует о вводе узла учёта в коммерческую эксплуатацию в связи с вышеизложенными обстоятельствами.

Иных документов, свидетельствующих о готовности узла учета тепловой энергии к эксплуатации перед отопительным сезоном ….. г.г., истцами не предоставлено.

Судом также установлено, что Администрацией Юрьевецкого городского поселения Юрьевецкого муниципального района Ивановской области при заключении договора с управляющей компанией ОАО «Домоуправление» о передаче многоквартирного дома … по ул. …. г. …..в перечень имущества многоквартирного дома не был включен общедомовой прибор учета.

В связи с изложенным, суд считает, что при отсутствии доказательств ввода в эксплуатацию на отопительный сезон …. г.г. общедомового прибора учета тепловой энергии, установленного в доме истцов, соответствия его технического состояния предъявляемым требованиям, показания данного прибора не могли быть использованы для расчета платы за потребленную тепловую энергию в спорный период.

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований № 1 и № 3, заключающихся в том, чтобы признать общедомовой узел учёта тепловой энергии дома № … по ул. …. гор….. введенным в эксплуатацию в отопительный сезон …. года, а также в обязании ООО «Тепло-город» производить начисления платы за отопление, согласно показаниям общедомового узла учёта тепловой энергии.

Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно статье 19 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется в соответствии с правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, которые утверждаются Правительством Российской Федерации с учетом требований технических регламентов и должны содержать, в частности, требования к приборам учета.

Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", признаны утратившими силу Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 307, за исключением пунктов в части, касающейся порядка расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению, и пунктов приложения № 2 к указанным Правилам, в части, касающейся порядка расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению.

Постановлением РСТ по Ивановской области от 13.09.2012 № 496 «О порядке расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению для собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах и жилых домов на территории Ивановской области» определен порядок расчета размера платы за отопление в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 307, которые в соответствии с требованиями утрачивают силу с 1 июля 2016 года (в ред. Постановлений Правительства РФ от 27.08.2012 № 857, от 17.12.2014 № 1380).

В соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 года N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам" размер платы за отопление в помещениях, не оборудованных распределителями, определяется исходя из общей площади жилых и отапливаемых нежилых помещений и нормативов потребления тепловой энергии (пункт 26).

Пунктом 21 указанных правил указана формула, по которой производится расчет размера платы за потребленную тепловую энергию при оборудовании многоквартирного дома коллективным (общедомовым) прибором учета и при отсутствии индивидуальных и общих приборов учета, установлена обязанность ежегодной разовой корректировки размера платы.

Согласно подп. "б" п. 21 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N при оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета и при отсутствии индивидуальных и общих (квартирных) приборов учета размер платы за коммунальные услуги в жилом помещении определяется для отопления - в соответствии с подпунктом 2 пункта 2 приложения N 2 к настоящим Правилам. При этом исполнитель производит 1 раз в год корректировку размера платы за отопление в соответствии с подпунктом 3 пункта 2 приложения N 2 к настоящим Правилам.

Размер платы за отопление (руб.) в i-том жилом помещении многоквартирного дома определяется по формуле:

, где:

- общая площадь i-того помещения (квартиры) в многоквартирном доме или общая площадь жилого дома (кв. м);

- среднемесячный объем потребления тепловой энергии на отопление за предыдущий год (Гкал/кв. м);

- тариф на тепловую энергию, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации (руб./Гкал).

В случае отсутствия сведений об объемах потребления тепловой энергии за истекший год размер платы за отопление определяется по формуле 1;

Размер платы за отопление в i-том жилом помещении многоквартирного дома (руб.) 1 раз в год корректируется исполнителем по формуле:

, где:

- размер платы за тепловую энергию, определенный исходя из показаний коллективных (общедомовых) приборов учета, установленных в многоквартирном доме (руб.);

- общая площадь i-того помещения (квартиры, нежилого помещения) в многоквартирном доме или общая площадь жилого дома (кв. м);

- общая площадь всех помещений в многоквартирном доме или жилого дома (кв. м);

- общий размер платы за отопление в i-том жилом помещении многоквартирного дома за прошедший год (руб.).

Таким образом, корректировка размера платы по формуле N 8 приложения N 2 к Правилам N 307 производится только при наличии показаний прибора учета за период, равный календарному году (12 месяцев), и исходя из совокупного объема тепловой энергии, измеренного показаниями ОДПУ за соответствующий период, равный 12 месяцам.

Из материалов дела следует, что ООО «Тепло-город» в …. года истцам произведен перерасчет платы за потребленную тепловую энергию за …. год, исходя из нормативов потребления.

Принимая во внимание изложенное, а также положения ст. 58 ГК РФ, суд действия ООО «Тепло-город» по перерасчёту платы за потребленную тепловую энергию за период с …. года по …. года включительно (отопительный сезон …. года начат с …. года), исходя из нормативов потребления, считает не соответствующими требованиям закона.

Таким образом, исковое требование относительно обязания ООО «Тепло-город» произвести перерасчёт платы за отопление за …. год и ….. года подлежат частичному удовлетворению.

Истцами также заявлены исковые требования об обязании ООО «Тепло-город» передать им техническую документацию по установке узла учета тепловой энергии в доме № … по ул. …., необходимую для его содержания и обслуживания, а в случае утраты технической документации, восстановить техническую документацию по установке узла учета тепловой энергии в доме … по ул. …., необходимую для его содержания и обслуживания, и передать истцам.

В обоснование своих доводов указали, что вся техническая документация на теплосчётчик была передана в ООО «Тепло-запад», при этом сослались на соглашение на оплату за техническое обслуживание УУТЭ от 2014 года, заключенного между ООО «Тепло-запад» и страшим по дому Павловым А.А., которое было расторгнуто в одностороннем порядке со стороны РСО ….. года, а также на показания следующих свидетелей.

Свидетель Р, бывший сотрудник администрации Юрьевецкого городского поселения, занимавшийся реализацией региональной Программы по установке приборов учета, показал, что Проекты на узлы учёта составлялись в двух экземплярах, один был Администрации города, другой – передавался в РСО, однако, это никак не документировалось. Бывало такое, что РСО возвращало документы, так как были корректировки, но это никаким документом не оформлялось.

Свидетель Т., также ранее работавшая в администрации Юрьевецкого городского поселения указала, что всю техническую документацию на УУТЭ, в том числе, на дом …. по ул. …. гор. ….., она передавала руководителю РСО Якимову В.А., вторые экземпляры документов - под расписку передала старшему по дому – Лапшину С.А..

Оценивая показания данного свидетеля, суд отмечает, что истец Лапшин С.А., отрицал факт передачи ему технической документации.

Свидетель З. (со стороны истцов) показал, что он работает в организации «Энерготрейд плюс», которая занимается обслуживанием счётчиков. Договор на обслуживание счётчиков был заключён с РСО, а потом с …. года с жителями дома №… по ул. … гор…... В …. года он у сотрудника РСО Костерина М.В. под расписку брал коробку с документами, в числе которых были документы на УУТЭ данного дома. В …. года он данную коробку с документами возвратил. Указанная расписка у него не сохранилась. Он не помнит, была ли согласована проектная документация.

Суд, оценивая показания данных свидетелей, отмечает, что отношения между заинтересованными лицами (Администрацией Юрьевецкого городского поселения, РСО и ООО «Энерготрейд плюс») по передаче документов (перечень не установлен), в установленном порядке документально не оформлялись, а если и оформлялись, то соответствующие акты, расписки не сохранились. Как следует из показаний свидетеля З, он в ….. года передал документы, в числе которых были и документы на дом № … по ул. …., в кабинет К., однако, расписка, которая в связи с этим составлялась, также не сохранилась.

Судом по инициативе стороны истца вызывались в судебное заседание бывший руководитель ООО «Тепло-запад» Якимов В.А., и инженер Костерин М.В., которые в судебные заседания не прибыли, за что были подвергнуты судебному штрафу.

Между тем, поскольку отсутствуют надлежащие (письменные) доказательства факта передачи документов между организациями (ООО «Тепло-запад» и ООО «Энерготрейд плюс»), неявка данных свидетелей не препятствовала рассмотрению дела.

Соглашение, заключенное между ООО «Тепло-запад» и старшим по дому Павловым А.А., в ….году, на оплату за техническое обслуживание УУТЭ, расторгалось также ООО «Тепло-запад».

Более того, ответчиком суду предоставлен акт приёма-передачи документов от ООО «Тепло-запад» к ООО «Тепло-город» от …. года, из которого не следует, что стороне ответчика переданы документы, имеющие отношение к рассматриваемому делу.

Суд обращает внимание на то, что в соответствии с Правилами коммерческого учета тепловой энергии теплоносителя, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 N 1034, все документы, необходимые для ввода узла в коммерческую эксплуатацию, должны находиться у собственника УУТЭ. Указанное также содержалось и в ранее действующих Правилах.

В соответствии с положениями ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В связи с тем, что в суде не нашёл своего подтверждения факт нахождения технической документации у ответчика (ООО «Тепло-город»), в удовлетворении данных исковых требований следует отказать.

В связи с тем, что истцами исковых требований о взыскании конкретных сумм не заявлялось, требование о выплате штрафа на основании п.3 ст. 13 ФЗ РФ «О защите прав потребителей» в размере 50% от суммы, присуждённой судом в пользу потребителя, удовлетворены быть не могут.

В соответствии с положениями ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Как следует из ч.3 ст. 17 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 13.07.2015) "О защите прав потребителей", потребители, иные истцы по искам, связанным с нарушением прав потребителей, освобождаются от уплаты государственной пошлины в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Поскольку судом удовлетворены исковые требования истцов – потребителей об обязании ответчика произвести перерасчёт, то с ООО «Тепло-город» в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в размере …. рублей (….руб.).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Вихарева А.В, Ушаковой В.В, Валявина Ю.А, Войновой Т.Н, Морозова М.Г, Елагина В.П, Сергеевой Е.П, Губернаторовой О.В, Бочкова П.А, Виноградова М.В, Медведевой Н.П, Сиднева С.Н, Рябковой Т.Ф, Абросимовой А.Д., Сутягина Н.М, Соколова Г.Н, Мокеевой А.К, Мокина С.В, Усищева Е.Ю, Богданова А.Д, Жуковой Н.А, Молькова А.В, Малковой Т.И, Самыловой Л.Н, Лапшина С.А, Павлова А.А, Комлевой М.М, Быкова В.В, Галочкиной Н.П. удовлетворить частично.

Обязать ООО «Тепло-город» произвести перерасчёт платы за отопление истцам Вихареву А.В, Ушаковой В.В, Валявину Ю.А, Войновой Т.Н, Морозову М.Г, Елагину В.П, Сергеевой Е.П, Губернаторовой О.В, Бочкову П.А, Виноградову М.В, Медведевой Н.П., Сидневу С.Н, Рябковой Т.Ф, Абросимовой А.Д, Сутягину Н.М, Соколову Г.Н, Мокеевой А.К, Мокину С.В, Усищеву Е.Ю, Богданову А.Д, Жуковой Н.А, Молькову А.В, Малковой Т.И, Самыловой Л.Н, Лапшину С.А, Павлову А.А, Комлевой ММ, Быкову В.В, Галочкиной Н.П. за отопление за период с …. года по …. года включительно, принимая во внимание показания общедомового узла учёта тепловой энергии многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу:…...

В удовлетворении остальных требований отказать.

Взыскать с ООО «Тепло-город» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере ……. рублей.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ивановского областного суда через Юрьевецкий районный суд Ивановской области в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение составлено 07 июня 2016 года.

Председательствующий: