Решение по делу № 7-663/2022 от 07.12.2022

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 26 декабря 2022 года № 7-663/2022

г. Вологда

Судья Вологодского областного суда Медведчиков Е.Г., рассмотрев жалобу защитника Жиганова В.Е. адвоката Канбарова Р.Ф. на решение судьи Череповецкого городского суда Вологодской области от 04.05.2021, постановление инспектора ДПС 2 взвода ОР ДПС ОГИБДД УМВД России по г. Череповцу Зарубина А.И. от 28.11.2020 № УИН №... по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Жиганова В.Е.,

установил:

постановлением инспектора ДПС 2 взвода ОР ДПС ОГИБДД УМВД России по г. Череповцу Зарубина А.И. от 28.11.2020 № УИН №... Жиганов В.Е. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Оспаривая законность и обоснованность привлечения к административной ответственности, Жиганов В.Е. обратился в суд с жалобой, просил отменить постановление должностного лица, прекратить производство по делу, ссылаясь на отсутствие состава административного правонарушения и наличие вины в дорожно-транспортном происшествии второго водителя.

Решением судьи Череповецкого городского суда Вологодской области от 04.05.2021 постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Вологодский областной суд, защитник Жиганова В.Е. адвокат Канбаров Р.Ф., ссылаясь на прежние доводы, просит отменить постановление должностного лица и решение судьи, прекратить производство по делу.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Частью 1.1 статьи 12.14 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение требований Правил дорожного движения, за исключением установленных случаев, перед поворотом направо, налево или разворотом заблаговременно занять соответствующее крайнее положение на проезжей части, предназначенной для движения в данном направлении.

Основанием для привлечения Жиганова В.Е. к административной ответственности на основании части 1.1 статьи 12.14 КоАП РФ послужило то, что 28.11.2020 в 19 часов 05 минут у <адрес> <адрес> водитель Жиганов В.Е., управляя транспортным средством марки ВАЗ-21124, государственный регистрационный знак ..., в нарушение пункта 8.6 Правил дорожного движения при повороте налево выехал на сторону, предназначенную для встречного движения, в результате чего произошло столкновение с другим автомобилем.

В обжалуемом решении судьи Череповецкого городского суда Вологодской области от 04.05.2021 сделан вывод о правомерном привлечении Жиганова В.Е. к административной ответственности по части 1.1 статьи 12.14 КоАП РФ

С таким решением согласиться нельзя по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 8.6 Правил дорожного движения поворот должен осуществляться таким образом, чтобы при выезде с пересечения проезжих частей транспортное средство не оказалось на стороне встречного движения.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в подпункте «з» пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.06.2019 № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», действия водителя, связанные с нарушением требований пункта 8.6 Правил дорожного движения, подлежат квалификации по части 4 статьи 12.15 КоАП РФ, которая предусматривает административную ответственность за выезд в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.15 КоАП РФ.

В то же время, административная ответственность по части 1.1 статьи 12.14 КоАП РФ наступает при нарушении водителем требований пункта 8.5 Правил дорожного движения, согласно которым, перед поворотом направо, налево или разворотом водитель обязан заблаговременно занять соответствующее крайнее положение на проезжей части, предназначенной для движения в данном направлении, кроме случаев, когда совершается поворот при въезде на перекресток, где организовано круговое движение.

Между тем, по настоящему делу об административном правонарушении Жиганову В.Е. инкриминировано нарушение пункта 8.6 Правил дорожного движения, а именно выезд на сторону, предназначенную для встречного движения при осуществлении поворота (которое может образовать лишь состав административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.15 КоАП РФ).

Нарушения требований Правил дорожного движения обязывающих перед поворотом направо, налево или разворотом заблаговременно занять соответствующее крайнее положение на проезжей части, предназначенной для движения в данном направлении, образующие объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 12.14 КоАП РФ, Жиганову В.Е. не вменялось.

Таким образом, основания для вывода о том, что деяние Жиганова В.Е образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 12.14 КоАП РФ, с учетом вышеприведенных положений Правил дорожного движения и разъяснений Пленума Верховного суда Российской Федерации, отсутствуют.

В силу пункта 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» право окончательной юридической квалификации действий (бездействия) лица данный кодекс относит к полномочиям судьи.

Если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

В таком же порядке может быть решен вопрос о переквалификации действий (бездействия) лица при пересмотре постановления или решения по делу об административном правонарушении.

Составы административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.14 и частью 4 статьи 12.15 КоАП РФ, имеют единый родовой объект посягательства, между тем, санкция части 4 статьи 12.15 КоАП РФ является более строгой, поэтому переквалификация в данном случае невозможна, так как она ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению (пункт 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ).

Учитывая, что в действиях Жиганова В.Е отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 12.14 КоАП РФ, а переквалификация его действий невозможна, то производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление инспектора ДПС 2 взвода ОР ДПС ОГИБДД УМВД России по г. Череповцу Зарубина А.И. от 28.11.2020 № УИН №..., решение судьи Череповецкого городского суда Вологодской области от 04.05.2021, вынесенные в отношении Жиганова В.Е. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Судья

Вологодского областного суда Е.Г. Медведчиков