Решение по делу № 2-9814/2024 от 01.04.2024

            Дело № 2-9814/2019

24RS0048-01-2018-009744-56

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 сентября 2024 года Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Хованской Н.А.,

при секретаре Клопотовской А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по красноярскому краю о признании решения незаконным, возложении обязанности по включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы, учебных отпусков, возложении обязанности по назначению пенсии

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ГУ Управлению пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Красноярска об отмене решения ГУ Управления пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Красноярска № от ДД.ММ.ГГГГ, включении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, признании права на назначение досрочной пенсии, назначении страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Требования мотивированы тем, что с решением ГУ Управлению пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Красноярска не согласна. Период роты в должности <данные изъяты> начался до момента признания независимости Латвии в связи с распадом СССР (ДД.ММ.ГГГГ), трудоустроена была в период существования СССР и воздействовать на уплату страховых взносов в республиках СССР до и после разделения не могла по объективным причинам. В период работы в должности <данные изъяты> осуществляла работу на полную ставку.

Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ постановлено: «Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Красноярска № от ДД.ММ.ГГГГ гола в части отказа ФИО2 во включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пп. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Красноярска включить период работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пп. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В удовлетворении требований в остальной части отказать».

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ, решение <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, апелляционная жалоба представителя истца ФИО5 – без удовлетворения.

Определением Судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ, решение <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлены без изменения, кассационная жалоба представителя ФИО2 – ФИО5 без удовлетворения.

Определением судьи Верховного Суда РФ ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ представителю ФИО2 ФИО5 в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ отказано.

Определением Советского районного суда г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления ФИО2 о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, заявления о восстановлении срока на его подачу – отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ определение Советского районного суда г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ отменено, заявлением ФИО2 об отмене решения Советского районного суда г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ по вновь открывшимся обстоятельствам, восстановлении срока на обращение в суд с заявлением о об отмене решения по вновь открывшимся обстоятельствам, удовлетворено. ФИО2 восстановлен срок на обращение в суд с заявлением об отмене решения по вновь открывшимся обстоятельствам с направлением дела в Советский районный суд г. Красноярска для пересмотра решения Советского районного суда г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ по вновь открывшимся обстоятельствам.

В ходе судебного разбирательства ФИО2 уточняла исковые требования, просит суд признать незаконным решение Государственного учреждения Управления пенсионного фонда РФ Советском районе г. Красноярска № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа ФИО2 во включении в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пп. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующих периодов: периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. в должности музыкального руководителя детского сада-ясли № Даугавпилсского завода приводных цепей; периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности музыкального руководителя в детском саду № войсковой части 15481; периодов учебного отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, c ДД.ММ.ГГГГ пo ДД.ММ.ГГГГ, c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ пo ДД.ММ.ГГГГ; c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по 24.11.2008г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Красноярска включить вышеуказанные периоды работы ФИО2 в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пп. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ No 400- ФЗ «О страховых пенсиях». Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Красноярска назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с момента подачи первичного заявления о досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

          В судебном заседании представитель истца ФИО2 – ФИО9, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, просил удовлетворить.

Представитель ответчика ОСФР по Красноярскому краю ФИО7, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ возражала против удовлетворения исковых требований.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате и месте рассмотрения дела извещена своевременно, надлежащим образом.

     Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее ст. 7 (ч. 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из ст. 39 (ч. 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В силу ч. 1.1, ч.2 ст. 30 ФЗ №-400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Согласно пункта 2 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 были утверждены Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно п. 3, 4 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В качестве правового основания для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся предусматривается длительное выполнение определенной профессиональной деятельности, в частности, устанавливается право на получение пенсии за выслугу лет в связи с определенным видом профессиональной деятельности (в данном случае – осуществление педагогической деятельности).

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее именуется - список). При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела «Наименование учреждений» списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка.

Должность «музыкальный руководитель» указана в п. 1 раздела «наименование должностей», в пункте 1.8 раздела «наименование учреждений» указаны «дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований; центр развития ребенка - детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли».

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в УПФР в Советском районе г. Красноярска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением УПФР в Советском районе г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по пп. 19. П. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О Страховых пенсиях», стаж на соответствующих видах работ составил 18 лет 01 месяц 12 дней при необходимом 25 лет.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 повторно обратилась в УПФР в Советском районе г. Красноярска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением УПФ РФ в Советском районе г.Красноярска № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. В стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, не были приняты к зачету периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, поскольку работа протекала на территории Латвии, отсутствует факт уплаты страховых взносов в ПФ РФ; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, поскольку документально не подтверждена работа на 1 ставку согласно п. 5 Правил № от ДД.ММ.ГГГГ. Так же не включены периоды учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, c ДД.ММ.ГГГГ пo ДД.ММ.ГГГГ, c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ пo ДД.ММ.ГГГГ; c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по 24.11.2008г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за период работы в качестве музыкального руководителя на 1 ставку в МКУ СРЦН «Росток»., поскольку в указанные периоды работы не выполнялась работа, дающая право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Стаж на соответствующих видах работ на ДД.ММ.ГГГГ составил 20 лет 08 месяцев 19 дней.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 повторно обратилась с заявлением о назначении пенсии.

Решением ОСФР по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, основание - отсутствие условий для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с положениями п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон). Лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет, страховая пенсия по старости назначается независимо от их возраста с применением положений части 1.1. ст.30 Закона. На дату обращения ДД.ММ.ГГГГ. страховой стаж на соответствующих видах работ составил 23 года 08 месяцев 28 дней.

В стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, не были приняты к зачету периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, поскольку работа протекала на территории Латвии, отсутствует факт уплаты страховых взносов в ПФ РФ. Так же не включены периоды учебных отпусков с с ДД.ММ.ГГГГ пo ДД.ММ.ГГГГ; c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за период работы в качестве <данные изъяты> на 1 ставку в МКУ СРЦН «Росток»., поскольку в указанные периоды работы не выполнялась работа, дающая право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно сведений трудовой книжки, ФИО2 Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ принята в <данные изъяты>. Приказом № № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ переведена в детсадясли № музыкальным руководителем. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ уволена по сокращению численности работников.

На основании Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принята на работу в Войсковую часть № на должность <данные изъяты> на период декретного отпуска постоянного работника. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 уволена в порядке перевода в войсковую часть №. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ истица с ДД.ММ.ГГГГ принята переводом в детсад <данные изъяты>. На основании Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с ликвидацией части.

    Приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ принята в должности музыкального руководителя 10 разряда ЕТС и в виде совмещения социального педагога 10 разряда ЕТС в социальный приют «Росток». Постановлением главы города Красноярска от № от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ МУ «Социальный приют для детей и подростков «Росток» переименовано в Муниципальное учреждение «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Росток». Постановлением администрации г. Красноярска № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ МУ «СРЦН «Росток» переименовано в МКУ СРЦН «Росток». Приказом №-п от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ наименование должности «музыкальный руководитель 13 разряда» изменено на должность «музыкальный руководитель». Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ МКУ СРЦН «Росток» переименовано в МБУ СО ГСРЦН «Росток».

    В соответствии с архивной справкой Даугавильского зонального государственного архива Национального архива Латвии от ДД.ММ.ГГГГ в документах Даугавпилсского завода приводных цепей (позже Даугавпилсский Государственный завод приводных цепей) в личных карточках работников, уволенных в ДД.ММ.ГГГГ году есть сведения, что ФИО2 предоставлен оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ (приказ № /дата приказа не указана), предоставлен оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до 3 лет с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ (приказ № /дата приказа не указана/). Основание: Даугавпилсский зональный государственный архив Национального архива Латвии, 853 фонд, 2 опись, 1475 дело, 17 лист.

Примечание: сведения о предоставлении отпусков по уходу за ребенком ФИО2 выданы из карточки работников, уволенных в ДД.ММ.ГГГГ году, так как книги приказов по предоставлению отпусков Даугавпилсского завода приводных цепей не сохранились.

Переименование: Даугавпилсский завод приводных цепей с ДД.ММ.ГГГГ года переименован в Даугавпилсский Государственный завод приводных цепей (приказ Министерства промышленности Латвийской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ). Приложение: копия личной карточки ФИО2 на 2 (двух) листах в 1 экс.

Согласно справке МБУ СО ГСРЦН «Росток» от ДД.ММ.ГГГГ, работа ФИО2 связана с педагогической деятельностью в учреждениях для детей. Работает в учреждении для детей МКУ СРЦН «Росток» в должности музыкальный руководитель с ДД.ММ.ГГГГ (приказ 47-к от ДД.ММ.ГГГГ). Полный рабочий день работа связана с детьми.

на полную ставку. Выполняет норму рабочего времени (педагогическую или учебную нагрузку) установленную за ставку, т.е. 24 часа в неделю. В административных, учебных отпусках, прогулы, на курсах повышения квалификации, в отпуске без сохранения заработной платы, по уходу за детьми находилась:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( приказ о предоставлении учебного отпуска № o 50-к от ДД.ММ.ГГГГ;

c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ о предоставлении учебного отпуска №-к от ДД.ММ.ГГГГ;

c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( приказ о предоставлении учебного отпуска №-к от ДД.ММ.ГГГГ);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( приказ о предоставлении учебного отпуска №-к от ДД.ММ.ГГГГ);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ о предоставлении учебного отпуска №-к от ДД.ММ.ГГГГ);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ о предоставлении учебного отпуска №-к от ДД.ММ.ГГГГ);

c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( приказ о предоставлении учебного отпуска №-к от ДД.ММ.ГГГГ);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( приказ о предоставлении учебного отпуска №-к от ДД.ММ.ГГГГ);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ о предоставлении учебного отпуска №-к от ДД.ММ.ГГГГ);

c ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ ( приказ о предоставлении учебного отпуска №-к от ДД.ММ.ГГГГ)

c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ о предоставлении отпуска без сохранения з/пл №-K от ДД.ММ.ГГГГ).

Справка выдана на основании: штатных расписаний за ДД.ММ.ГГГГ тарификационных списков за ДД.ММ.ГГГГ г.г., приказов по личному составу за ДД.ММ.ГГГГ г.г, кадровых приказов ДД.ММ.ГГГГ г.г., личной карточки формы Т-2, лицевых счетов за ДД.ММ.ГГГГ г.г., должностной инструкции.

Оценивая представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.

Требования истца о включении в стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности музыкального руководителя детского сада-ясли № Даугавпилсского завода приводных цепей не подлежат удовлетворению, поскольку данный включен с стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с положениями п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", что подтверждается решением ОСФР по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая требования истца ФИО2 о включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, суд исходит из следующего.

Судом установлено и подтверждается представленной архивной справкой, что ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец осуществляла работу в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ народилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3х лет.

ДД.ММ.ГГГГ Латвийская Республика приняла закон о государственном статусе, а ДД.ММ.ГГГГ Государственный Совет СССР признал независимость трех прибалтийских республик - Литвы, Латвии и Эстонии, и с этого момента граждане, проживающие на территории этих государств, считаются по отношению к России и СССР иностранными гражданами.

Вопросы пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, чья трудовая деятельность после ДД.ММ.ГГГГ протекала на территории Латвийской Республики, и переселившихся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, регулируются Договором между Российской Федерацией и Латвийской Республикой о сотрудничестве в области социального обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в силу ДД.ММ.ГГГГ Порядок и условия применения данного Договора установлены Соглашением между Министерством здравоохранения и социального развития РФ и Министерством благосостояния Латвийской Республики, подписанным ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из ст. 10 Договора от ДД.ММ.ГГГГ, при определении права на пенсию согласно законодательству Договаривающихся Сторон и при конвертации пенсионных прав согласно законодательству Российской Федерации учитывается страховой (трудовой) стаж, приобретенный на территориях обеих Договаривающихся Сторон, кроме случаев, когда периоды этого стажа совпадают по времени их приобретения (п. 1). При определении права на пенсию на льготных условиях и за выслугу лет работавшим в определенных профессиях (в Российской Федерации - досрочную трудовую пенсию по старости) учитывается страховой (трудовой) стаж, приобретенный на территориях и в соответствии с законодательством обеих Договаривающихся Сторон на аналогичных работах, в профессиях, должностях, специальностях, учреждениях (организациях), кроме случаев, когда периоды этого стажа совпадают по времени их приобретения (п. 4).

Согласно ст. 25 Договора, в случае если право на пенсию по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет работавшим в определенных профессиях возникло после вступления в силу настоящего Договора, то пенсия назначается и выплачивается в следующем порядке: 1) за периоды страхового (трудового) стажа, приобретенные до ДД.ММ.ГГГГ на территории одной из Договаривающихся Сторон, пенсию назначает и выплачивает Договаривающаяся сторона, на территории которой лицо проживает в момент обращения за пенсией, в соответствии с настоящим Договором; 2) за периоды страхового (трудового) стажа, приобретенные на территориях Договаривающихся Сторон после ДД.ММ.ГГГГ, каждая Договаривающаяся Сторона исчисляет и выплачивает пенсию, соответствующую страховому (трудовому) стажу, приобретенному на ее территории, в соответствии с настоящим Договором. По желанию и на основании заявления граждан Договаривающихся Сторон им может устанавливаться пенсия согласно законодательству Договаривающейся Стороны, гражданами которой они являются, без применения положений настоящего Договора. Такой выбор является окончательным и пересмотру не подлежит.

В соответствии со ст. 6 Договора, застрахованные, на которых распространяется действие настоящего Договора, подпадают исключительно под действие законодательства той Договаривающейся Стороны, на территории которой они осуществляют трудовую деятельность.

Согласно статье 18 Договора между Российской Федерацией и Латвийской Республикой о сотрудничестве в области социального обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ в целях реализации настоящего Договора уполномоченные организации заключают соглашение по его применению.

Подпунктами "а", "б", "в" подпункта 1.1 и подпунктом "а" пункта 1.2 части 1 статьи 2 Соглашения между Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Министерством благосостояния Латвийской Республики о применении Договора между Российской Федерацией и Латвийской Республикой о сотрудничестве в области социального обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ (совершенным в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) (далее Соглашение) установлено, что компетентными организациями Договаривающихся Сторон в соответствии с пунктом 1 статьи 19 Договора применительно к положениям статьи 2 Договора в Российской Федерации являются Пенсионный фонд Российской Федерации - по вопросам уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установления, выплаты пенсий, выплаты пособия на погребение умерших пенсионеров, не работавших на день смерти, и их финансового обеспечения; Фонд социального страхования Российской Федерации - в части обеспечения пособиями в случае трудового увечья или профессионального заболевания, пособий по временной нетрудоспособности и материнству, пособий на погребение умерших работавших лиц и умерших несовершеннолетних членов семей работающих лиц; государственные учреждения службы занятости населения субъекта Российской Федерации - по вопросам назначения и выплаты пособия по безработице, а также подтверждения страхового (трудового) стажа.

В Латвийской Республике - Агентство государственного социального страхования - по вопросам социального обеспечения и обязательного (государственного) социального страхования.

В соответствии с частью 2 статьи 6 Соглашения, при необходимости суммирования периодов страхового (трудового) стажа в целях определения права на пенсию согласно законодательству Договаривающихся Сторон и конвертации пенсионных прав согласно законодательству Российской Федерации компетентная организация одной Договаривающейся Стороны запрашивает у компетентной организации другой Договаривающейся Стороны подтверждение периодов страхового (трудового) стажа, приобретенных в соответствии с ее законодательством. При этом к запросу прилагаются копии документов о трудовой и иной деятельности, заверенные компетентной организацией. Ответ на запрос оформляется в виде справки о страховом (трудовом) стаже согласно приложению N 2.

Кроме того, согласно Письма Пенсионного фонда Российской Федерации N 25-25/5067 от ДД.ММ.ГГГГ "Об учете нестраховых периодов в рамках международных соглашений с Республикой Беларусь, Латвийской Республикой и Республикой Болгарией", при установлении пенсии с учетом норм Договора с Латвийской Республикой гражданам, проживающим на территории Российской Федерации, в страховой (трудовой) стаж для определения права, оценки пенсионных прав и при исчислении размера пенсии, в том числе с учетом Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 18-ФЗ, включаются нестраховые периоды, осуществлявшиеся как на территории Российской Федерации, так и на территории Латвии до ДД.ММ.ГГГГ.

Однако в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие включение спорного периода работы в страховой стаж на территории Латвийской Республики в установленном Соглашением между Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Министерством благосостояния Латвийской Республики о применении Договора между Российской Федерацией и Латвийской Республикой о сотрудничестве в области социального обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ порядке.

Так, согласно сведений Даугавпилсского зонального государственного архива от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8 с ДД.ММ.ГГГГ переведена музыкальным руководителем на одну ставку в детский сад – ясли №, уволена с работы ДД.ММ.ГГГГ. Сведения об уплате страховых взносов за ДД.ММ.ГГГГ г. выдать не могут, поскольку лицевые счета работников детского сада-яслей № ДД.ММ.ГГГГ г. не сохранились, в лицевых счетах работников детского сада-яслей № ДД.ММ.ГГГГ год нет лицевого счета ФИО2 При этом, в представленном лицевом счете за ДД.ММ.ГГГГ год отсутствуют отметки об осуществлении отчислении страховых взносов.

В ответе на судебный запрос от ДД.ММ.ГГГГ Агентство Государственного социального страхования Латвийской Республики не представило сведений о включении спорного периода работы истца в страховой стаж на территории Латвийской Республики.

При вынесении решения суд учитывает, что <адрес> не является участником Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, заключенного в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

В решении Экономического Суда СНГ от ДД.ММ.ГГГГ N № по делу о толковании применения пункта 2 статьи 6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ высказана правовая позиция, согласно которой государства, являющиеся участниками Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, должны учитывать трудовой стаж приобретенный гражданами на территории государств, входивших в состав бывшего Союза ССР и впоследствии не ставших участниками указанного Соглашения, то есть только трудовой стаж, приобретенный на территории государств в период их вхождения в состав бывшего Союза ССР до ДД.ММ.ГГГГ. После распада Советского Союза трудовой стаж, приобретенный гражданами на территории государств, не являющихся участниками Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, может учитываться только на основании соответствующих двусторонних соглашений, заключенных между государствами.

Как указал Конституционный суд Российской Федерации в Определении N 1671-О-О от ДД.ММ.ГГГГ, этот вопрос может быть урегулирован путем принятия двухстороннего соглашения между Российской Федерацией и Латвийской Республикой или специального закона.

Суд принимает во внимание, что до настоящего времени какие-либо международные Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Латвия в области пенсионного обеспечения отсутствуют, в связи с чем, решая вопрос о наличии у граждан, прибывших из государств - республик бывшего СССР, права на трудовую пенсию по старости необходимо учитывать рекомендации, содержащиеся в распоряжении Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", согласно которым для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - республик бывшего СССР, не заключивших соглашения с Российской Федерацией (Азербайджан, Латвия, Эстония), учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до ДД.ММ.ГГГГ, независимо от уплаты страховых взносов (Письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 88-16). Периоды работы после указанной даты включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

        Судом установлено, что за спорный период работы истца страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации ею не уплачивались.

        Как следует из представленных материалов, к числу граждан Российской Федерации, застрахованных в Российской системе обязательного пенсионного страхования в спорный период истица не относилась. По существу, ею ставится вопрос о зачете в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, периода, за который производились отчисления в Агентство социального страхования Латвийской Республики.

        При этом, суд учитывает, что отпуска по уходу за ребенком предоставлялись истцу в связи с осуществлением работы на территории именно Республики Латвии.

            При таких обстоятельствах, суд не находит достаточных правовых оснований для удовлетворения требований истца о включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности музыкального руководителя детского сада-ясли № Даугавпилсского завода приводных цепей Республики Латвия, периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы в должности музыкального руководителя детского сада-ясли № Даугавпилсского завода приводных цепей Республики Латвия, в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пп. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Разрешая требования ФИО2 о включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности музыкального руководителя в детском саду № войсковой части № в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, суд полагает, что данные требования подлежат удовлетворению, поскольку в ходе судебного разбирательства нашел подтверждение факт осуществления истцом трудовой функции на 1 ставку.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ данный период включен в специальный стаж на освоении апелляционного определения Красноярского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым оставлено без изменения решение <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, отмененное по вновь открывшимся обстоятельствам.

Согласно сведений ФГКУ «Центральный архив МО РФ» от ДД.ММ.ГГГГ, в раздаточной ведомости на выплату заработной платы рабочим и служащим детского сада № войсковой части <данные изъяты> года значится «должность – муз. Работ. 1,25 Стаж непрерывной работы на 1-е число данного месяца 0.0.13 ФИО2 заработная плата 189620 рублей». В приказе командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ значится: «В связи с ликвидацией войсковой части 30185 детские сады № и № перевести в войсковую часть № со следующим штатом: детский сад №, муз. Работник ФИО2». В приказе командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлен 8 тарифный разряд с окладом 189540 рублей в месяц.

Приказом командира восковой части № от ДД.ММ.ГГГГ с музруководителя детсада № ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ снять 0,25 тарифной ставки музруководителя. Приказом командира войсковой части 15481 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ установлен оклад 308 800 рублей. Приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ гола ФИО2 установлен стаж работы 1 год 3 месяца 12 дней, назначена доплата 5 %. Приказом командира войсковой части 15481 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлен оклад 328 290 рублей.

Из раздаточных ведомостей на выплату заработной платы следует, что в ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2 значится в должности муз.руков. 1,25 ст., в ДД.ММ.ГГГГ года муз.руков. + 0,25 ст. В ДД.ММ.ГГГГ года имеются две суммы начислений заработной платы; в ДД.ММ.ГГГГ года сумма 651542 начислена по должности музык. руков. 1,0 + 0,25 м.р., сумма 87386 начислена по должности музык. руков. 0,25 ст. перер. Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ; в марте 1996 года сумма 157024 перерасчет за I, II- 96г.

При таких обстоятельствах, данный период работы полежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, а решение в данной части подлежит признанию незаконным.

Требования о включении в специальный стаж периодов учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, c ДД.ММ.ГГГГ пo ДД.ММ.ГГГГ, c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежат удовлетворению, поскольку данные периоды включены с стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с положениями п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", что подтверждается решением ОСФР по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая требования истца о включении в стаж периодов обучения с ДД.ММ.ГГГГ пo ДД.ММ.ГГГГ; c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 30, 31 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, периоды обучения являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Суд учитывает, что прохождение на курсах повышения квалификации, на обучении на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности истца, за ним в соответствии со ст.187 ТК РФ сохранялось место работы (должность) и средняя заработная плата, а также за это время работодатель обязан был производить соответствующие отчисления (страховые выплаты) в Пенсионный фонд.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в периоды нахождения истца на обучениях за ним сохранялась средняя заработная плата по месту его работы, в связи с чем, считает необходимым обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю включить ФИО2 периоды нахождения на обучении с ДД.ММ.ГГГГ пo ДД.ММ.ГГГГ; c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в период работы в качестве музыкального руководителя на 1 ставку в МКУ СРЦН «Росток» в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решение ГУ – УПФР в Советском районе г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа во выключении вышеуказанных периодов подлежит признанию незаконным.

Оснований для удовлетворений требований о признании права на досрочное назначение страховой пенсии и назначении пенсии суд не усматривает.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Принимая во внимание, что на дату подачи заявления о досрочном назначении трудовой пенсии по старости –ДД.ММ.ГГГГ стаж истицы на соответствующих видах работ составлял 23 года 08 месяцев 18 дней, с учетом включенных периодов в стаж, стаж истицы составляет менее 25 лет – 24 года 01 месяц 07 дней.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

         Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

        Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю включить период работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> периоды учебных отпусков ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ пo ДД.ММ.ГГГГ; c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пп. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», признать в данной части решение ГУ – УПФР в Советском районе г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным.

        В удовлетворении исковых требований ФИО2 в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца с даты изготовления мотивированного текста решения.

Председательствующий:                                                                      Н.А. Хованская

Мотивированный текст решения изготовлен 02.10.2024 года.

Судья:                           Н.А. Хованская