Решение по делу № 2-95/2020 от 26.06.2020

Дело № 2-95/2020

УИД 44RS0№-19

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Георгиевское                                                                        09 июля 2020 года

Кологривский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Смирнова П.Р.,

с участием помощника прокурора Межевского района Зотовой Н.Н.,                                                                                  

при секретаре Котиковой Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Межевского района Костромской области в интересах Российской Федерации к Андрееву А.А. о взыскании неустойки за передачу другому лицу древесины, заготовленной для собственных нужд,

у с т а н о в и л:

Прокурор Межевского района, действуя в интересах Российской Федерации, обратился в суд с иском к Андрееву А.А. о взыскании неустойки за передачу другому лицу древесины, заготовленной для собственных нужд. Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой района проведена проверки исполнения ОГКУ «Межевское лесничество» требований лесного законодательства в части выполнения мероприятий по охране, защите, воспроизводству и использованию лесов, в ходе которой изучены договоры купли-продажи лесных насаждений, заключенные с гражданами, заготовившими древесину для собственных нужд. Установлено, что 17.08.2017 в ОГКУ «Межевское лесничество» с заявлением о заключении договора купли-продажи лесных насаждений в объеме 200 куб. м в целях заготовки древесины для собственных нужд обратился Андреев А.А. В качестве цели заготовки древесины указано строительство дома по адресу: <адрес>. На основании поступившего заявления и приказа департамента лесного хозяйства Костромской области от 11.09.2017 № между ОГКУ «Межевское лесничество» в лице директора Курашова М.Н. (Продавец) и Андреевым А.А. (Покупатель) 22.09.2017 заключен договор купли-продажи лесных насаждений № 15 (Договор).

В соответствии с пунктом 1 Договора Продавец обязуется передать лесные насаждения, расположенные на землях, находящихся в федеральной собственности, в собственность Покупателю для заготовки древесины в целях строительства дома по адресу: <адрес>, а Покупатель обязуется принять лесные насаждения и уплатить за них плату в соответствии с разделом III Договора.

В силу пункта 3 Договора характеристика и объем лесных насаждений, подлежащих заготовке, указываются в Приложении № 1.

Подпунктом «и» пункта 17 Договора предусмотрено, что за отчуждение или передачу другому лицу древесины, заготовленной для собственных нужд, а также в случае препятствия осуществлению Продавцом учета древесины, заготовленной на основании Договора, Покупатель уплачивает Продавцу неустойку в размере 10-кратной стоимости заготовленной древесины, определенной по ставкам платы за единицу объема древесины лесных насаждений, установленным в соответствии с частью 4 статьи 76 Лесного кодекса Российской Федерации органами государственной власти субъектов Российской Федерации, Правительством Российской Федерации.

В соответствии с приложением к Договору № 1 «Характеристика и объем древесины лесных насаждений, подлежащих заготовке» заготовке подлежало 200 куб.м древесины.

В соответствии с приложением к Договору № 3 «Расчет платы по договору купли-продажи лесных насаждений» стоимость древесины составила <данные изъяты>.

Подлежащая заготовке древесина в объеме 200 куб. м была передана Покупателю 22.09.2017, что подтверждается актом приема-передачи лесных насаждений от 22.09.2017 № 15.

В соответствии с актом учета древесины № 2 по договору купли продажи лесных насаждений от 22.09.2017 № вывозке из леса подлежало 200 куб.м древесины, в том числе 147 куб.м ели, 2 куб.м осины, 51 куб. м берёзы.

В целях контроля за целевым использованием гражданами древесины, заготавливаемой по договорам купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд 16.10.2019 комиссией по контролю за целевым использованием гражданами древесины, заготавливаемой по договорам купли-продажи для собственных нужд, в составе Н., Т.., В. осуществлен рейд, по результатам которого Андреев А.А. вызван на заседание комиссии 25.10.2019. В тот же день (16.10.2019) Андрееву А.А. было вручено уведомление о вызове на комиссию по контролю за целевым использованием гражданами древесины, заготавливаемой по договорам купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, заседание которой состоялось 25.10.2019. Как следует из протокола заседания комиссии по контролю за целевым использованием гражданами древесины, заготавливаемой по договорам купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, от 25.10.2019, Андреев А.А. на заседании комиссии присутствовал, пояснив, что строительство дома планируется, но решается вопрос с изменением адреса земельного участка под строительство. По факту использования древесины Андреев А.А. в тот же день (25.10.2019) предоставил объяснение из содержания которого следует, что он планировал перенести участок под строительство в другое место. Древесина заготовлена в феврале 2018 года, вывезена до октября 2018 года на пилораму к Р., частично на переработку. Другая часть древесины роздана дровами родственникам. Переданная Р. древесины была переработана. Объем полученной после переработки древесины - 40-45 куб.м. Андреев А.А. также пояснил, что часть древесины была передана бригаде, осуществлявшей заготовку древесины, в счет оплаты услуг по заготовке и вывозу древесины. Кроме того, Андреев А.А. пояснил, что заготовку древесины вел предприниматель Р., которому в счет оплаты услуг по заготовке было передано 110 куб.м древесины.

Комиссией по контролю за целевым использованием гражданами древесины, заготавливаемой по договорам купли-продажи древесины для собственных нужд, 25.10.2019 составлен акт о нецелевом использовании гражданином древесины № 2, из содержания которого следует, что комиссией установлен факт отчуждения древесины Андреевым А.А. в объеме 110 куб.м.

Вместе с тем, в ходе проведенной прокуратурой района проверки установлен факт отчуждения Андреевым А.А. 200 куб. м древесины, заготовленной для собственных нужд, то есть в полном объеме.

Так, из содержания акта о нецелевом использовании гражданином древесины №, помимо прочего, следует, что строительство дома по адресу: <адрес>, Андреевым А.А. не начато.

Вместе с тем, заготовленная древесина в полном объеме (200 куб.м) из делянки была вывезена.

Как следует из объяснений индивидуального предпринимателя Р., полученных в ходе опроса 23.06.2020, в 2018 году, более точную дату Р. не помнит, к нему обратился Андреев А.А. с предложением заготовить и купить древесину в объеме 200 куб.м. Заготовка древесины должна была быть осуществлена в квартале 54 выделе 5. По представленным Андреевым А.А. документам, Р. понял, что между Андреевым А.А. и ОГКУ «Межевское лесничество» заключен договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд. По какой причине Андреев А.А. решил продать заготовленную древесину, а не использовать её для строительства дома, Р. не спрашивал. Р. согласился на предложение Андреева А.А. заготовить и купить древесину в объеме 200 куб.м. Договор в письменном виде сторонами не заключался. Заготовку древесины осуществляла бригада Р. После заготовки древесина была вывезена на пилораму Р. и переработана, после чего была использована индивидуальным предпринимателем для собственных нужд. В счет оплаты полученной древесины Р. передал Андрееву А.А. денежные средства в размере примерно <данные изъяты>, сколько точно Р. не помнит.

В силу положений законодательства, а также положений Договора, неисполнение Андреевым А.А. требования о целевом использовании заготовленной древесины, выразившееся в передаче другому лицу древесины, заготовленной для собственных нужд, влечет взыскание неустойки. Льготная цена, по которой предоставляется древесина для собственных нужд, обусловлена строго целевым её использованием.

На основании изложенного и руководствуясь ст.45 ГПК РФ, прокурор просит суд взыскать с Андреева А.А. в пользу департамента лесного хозяйства Костромской области в связи с нецелевым использованием древесины, заготовленной по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд от 22.09.2017 №, неустойку в размере <данные изъяты>

В судебном заседании помощник прокурора Межевского района Зотова Н.Н. поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Андреев А.А. в судебном заседании с исковыми требованиями согласился частично, факты нарушения договора купли-продажи лесных насаждений, выразившиеся в нецелевом использовании заготовленной древесины, изложенные в исковом заявлении признал в полном объеме. В обоснование возражений своих возражений указал на несоразмерность взыскиваемой неустойки последствиям допущенного нарушения. Полагал возможным взыскание неустойки в сумме <данные изъяты>

Представитель третьего лица Департамента лесного хозяйства Костромской области Дмитриева Н.С. по доверенности исковые требования прокурора поддержала, вопрос о снижении неустойки полагала возможным разрешить по усмотрению суда.

Представитель третьего лица ОГКУ «Межевское лесничество» по доверенности Лебедева Н.В. в судебном заседании высказала аналогичное мнение.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч.ч. 1, 4, 4.1 ст. 30 Лесного кодекса РФ граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд. Граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений. Древесина, заготовленная гражданами для собственных нужд, не может отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами. Порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.

В силу ст. 75 Лесного кодекса РФ по договору купли-продажи лесных насаждений осуществляется продажа лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Закона Костромской области от 09.03.2007 № 120-4-ЗКО «О заготовке гражданами древесины для собственных нужд на территории Костромской области» (далее - Закон № 120-4-ЗКО) под собственными нуждами понимается заготовка гражданами древесины на землях лесного фонда на территории Костромской области в целях: строительства, ремонта и реконструкции жилых домов, расположенных на территории Костромской области; строительства, ремонта и реконструкции хозяйственных строений, расположенных на территории Костромской области; восстановления жилых домов и хозяйственных строений, расположенных на территории Костромской области, и поврежденных в результате стихийных бедствий и пожаров; отопления жилых домов, бань, садовых домов, расположенных на территории Костромской области.

Исходя из положений частей 1, 2 статьи 6.1 Закона № 120-4-ЗКО, контроль за целевым использованием гражданами древесины, заготавливаемой по договорам купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, осуществляется комиссиями по контролю за целевым использованием гражданами древесины, заготавливаемой по договорам купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, в течение двух лет со дня заключения гражданином договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд. При выявлении факта нецелевого использования гражданами древесины, заготовленной по договорам купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, комиссия составляет акт о нецелевом использовании гражданином древесины.

В силу статьи 6.2 Закона № 120-4-ЗКО использование гражданином заготовленной в соответствии с данным Законом древесины не в целях, установленных частью 1 статьи 3 Закона № 120-4-ЗКО, не допускается. В случае использования гражданином древесины, заготовленной по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд не по целевому назначению, указанный гражданин несет ответственность в соответствии с условиями договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд и законодательством Костромской области об административных правонарушениях.

Из материалов дела следует, что 22 сентября 2017 года между ОГКУ «Межевское лесничество» Департамента лесного хозяйства Костромской области и Андреевым А.А. заключен договор купли-продажи лесных насаждений N15, согласно которого Андреевым А.А. приобретены в собственность лесные насаждения, расположенные в Межевском участковом лесничестве ОГКУ «Межевское лесничество», <данные изъяты> для заготовки древесины в целях строительства дома по адресу: <адрес>, за плату в размере <данные изъяты>. Срок действия договора с 22.09.2017 г. по 21.09.2018 г. (л.д.10-17).

Согласно подпункту «л» пункта 15 договора купли-продажи лесных насаждений № от 22.07.2017 года заключенного между ОГКУ «Межевское лесничество» Департамента лесного хозяйства Костромской области (продавцом) и Андреевым А.А. (покупателем), покупатель обязан соблюдать требования, установленные ч. 4.1 статьи 30 Лесного Кодекса РФ.

Согласно акту приема-передачи лесных насаждений к договору N15 от 22 сентября 2017 года характеристика и объем древесины лесных насаждений, подлежащих заготовке, определены следующий образом: деловая древесина (крупная 37 куб. м, средняя 95 куб. м, мелкая 33 куб. м), дрова 35 куб. м, а всего 200 куб. м. (л.д.21).

По акту учета древесины к договору от 22 сентября 2017 года N15 Андрееву А.А. передана древесина в составе и объеме - ель: пиловочник - 6м - 106 куб.м, баланс - 6м -24 куб.м., дрова -6м - 17 куб.м.; осина: дрова -6м - куб.м.; береза - фан.сырье - 5м. - 21 куб.м., баланс - 6м - 13 куб.м., дрова- 6м- 17 куб.м. (л.д.25).

16 октября 2019 года комиссией по контролю за целевым использованием гражданами древесины, заготавливаемой по договорам купли-продажи для собственных нужд, в составе Н., Т.., В. осуществлен рейд, по результатам которого Андреев А.А. вызван на заседание комиссии 25.10.2019г. (л.д.26-27).

В тот же день (16.10.2019) Андрееву А.А. под роспись было вручено уведомление о вызове на комиссию по контролю за целевым использованием гражданами древесины, заготавливаемой по договорам купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд (л.д.28).

Из протокола заседания комиссии по контролю за целевым использованием гражданами древесины, заготавливаемой по договорам купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, от 25.10.2019г. следует, что Андреев А.А. на заседании комиссии присутствовал, дал пояснение о том, что строительство дома планируется, но решается вопрос с изменением адреса земельного участка под строительство дома по другому адресу (л.д.29-30).

Согласно письменного объяснения Андреева А.А. от 25.10.2019г. он планировал перенести участок под строительство в другое место. Древесина заготовлена в феврале 2018 года, вывезена до октября 2018 года на пилораму к Р., частично на переработку. Другая часть древесины роздана дровами родственникам. Переданная Р. древесины была переработана. Объем полученной после переработки древесины - 40-45 куб.м. Также пояснил, что часть древесины была передана бригаде, осуществлявшей заготовку древесины, в счет оплаты услуг по заготовке и вывозу древесины. Указал, что заготовку древесины вел предприниматель Р., которому в счет оплаты услуг по заготовке было передано 110 куб.м древесины (л.д.24).

Из содержания акта № 2 о нецелевом использовании гражданином древесины от 25.10.2019г. следует, что комиссией по контролю за целевым использованием гражданами древесины, заготавливаемой по договорам купли-продажи древесины для собственных нужд установлен факт отчуждения древесины Андреевым А.А. другому лицу в объеме 110 куб.м. (л.д.31-32).

ОГКУ Межевское лесничество» за ненадлежащее исполнение обязательств по договору купли-продажи лесных насаждений N15 от 22.09.2017г. и отчуждение древесины в объеме 110 куб.м. Андрееву А.А. была начислена неустойка в размере <данные изъяты> и 29.10.2019г. направлено претензионное письмо №94 об ее оплате до 29 ноября 2019 года. Указанное письмо вручено Андрееву А.А. 01.11.2019г. (л.д. 33).

Вместе с тем, в ходе проведенной прокуратурой района проверки установлен факт отчуждения Андреевым А.А. 200 куб. м древесины, заготовленной для собственных нужд, что не оспаривалось ответчиком в судебном заседании.

Согласно ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В судебном заседании установлено, что строительство дома по адресу: <адрес>, Андреевым А.А. не начато.

Как следует из объяснений индивидуального предпринимателя Р., полученных в ходе опроса 23.06.2020, в 2018 году, более точную дату Р. не помнит, к нему обратился Андреев А.А. с предложением заготовить и купить древесину в объеме 200 куб.м. Заготовка древесины должна была быть осуществлена в квартале 54 выделе 5. По представленным Андреевым А.А. документам, Р. понял, что между Андреевым А.А. и ОГКУ «Межевское лесничество» заключен договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд. По какой причине Андреев А.А. решил продать заготовленную древесину, а не использовать её для строительства дома, Р. не спрашивал. Р. согласился на предложение Андреева А.А. заготовить и купить древесину в объеме 200 куб.м. Договор в письменном виде сторонами не заключался. Заготовку древесины осуществляла бригада Р. После заготовки древесина была вывезена на пилораму Р. и переработана, после чего была использована индивидуальным предпринимателем для собственных нужд. В счет оплаты полученной древесины Р. передал Андрееву А.А. денежные средства в размере примерно <данные изъяты>, сколько точно Р. не помнит (л.д.35).

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о доказанности факта нецелевого использования древесины ответчиком.

Доказательств, подтверждающих использование заготовленной древесины на цели, определенные договором, ответчиком Андреевым А.А. суду не представлено.

Поскольку ответчик использовал древесину, заготовленную по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд не по целевому назначению, произведя ее отчуждение и передачу другому лицу, то он несет ответственность в соответствии с условиями договора купли-продажи лесных насаждений.

Согласно п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В силу ст. 331 ГК РФ соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства.

Частью 7 ст. 77 Лесного кодекса РФ установлено, что типовой договор купли-продажи лесных насаждений утверждается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Правительства РФ от 31 октября 2015 года N 1178 (действовавшим на момент возникновения спорных правоотношений) утвержден типовой договор купли-продажи лесных насаждений. Подпунктом «и» пункта 17 типового договора предусмотрено, что за нарушение условий настоящего договора покупатель уплачивает продавцу неустойку за отчуждение или передачу другому лицу древесины, заготовленной для собственных нужд, а также в случае препятствия осуществлению продавцом учета древесины, заготовленной на основании настоящего договора, в размере 10-кратной стоимости заготовленной древесины, определенной по ставкам платы за единицу объема древесины лесных насаждений, установленным в соответствии с ч. 4 ст. 76 Лесного кодекса РФ органами государственной власти субъектов Российской Федерации, Правительством Российской Федерации. С 14 мая 2018 года действует приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 17 октября 2017 года N 567 «Об утверждении типового договора купли-продажи лесных насаждений», так же предусматривающий данный вид ответственности.

Подпунктом «и» пункта 17 договора купли-продажи лесных насаждений от 22.09.2017 N15, заключенного между ОГКУ «Межевское лесничество» Департамента лесного хозяйства Костромской области и Андреевым А.А., определены аналогичные условия ответственности за нарушение условий договора.

В соответствии с ч.ч. 3, 4 ст. 76 Лесного кодекса РФ ставки платы за единицу объема древесины, заготавливаемой на землях, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления. Плата по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд определяется по ставкам, устанавливаемым органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Ставки платы для граждан по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд установлены статьей 6 Закона Костромской области «О заготовке гражданами древесины для собственных нужд на территории Костромской области» от 09.03.2007 №120-4-ЗКО.

Статьей 4 Закона Костромской области от 20.12.2016 г. N 176-6-ЗКО «Об областном бюджете на 2017 год» установлено, что ставки платы для граждан по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, предусмотренные Законом Костромской области от 9 марта 2007 года N 120-4-ЗКО «О заготовке гражданами древесины для собственных нужд на территории Костромской области», применяются в 2017 году с коэффициентом 2,092.

Согласно представленному прокурором расчету, размер неустойки рассчитан на основании подпункта «и» пункта 17 Договора купли-продажи лесных насаждений N 15 от 22.09.2017 и составляет <данные изъяты> (<данные изъяты> (плата по договору купли-продажи лесных насаждений) х 10).

Представленный расчет неустойки ответчиком Андреевым А.А. оспорен, как несоразмерный допущенному нарушению.

В силу ст. 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

     Согласно разъяснений, содержащихся в абз. 2 п. 71 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года N 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» при взыскании неустойки с иных лиц правила статьи 333 ГК РФ могут применяться не только по заявлению должника, но и по инициативе суда, если усматривается очевидная несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства (пункт 1 статьи 333 ГК РФ). При наличии в деле доказательств, подтверждающих явную несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства, суд уменьшает неустойку по правилам статьи 333 ГК РФ.

С учетом позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в п. 2 Определения N 263-О от 21.12.2000, предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, то есть, по существу, - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Учитывая явную несоразмерность данной неустойки последствиям нарушения обязательства, принимая во внимание фактические обстоятельства дела, степень вины ответчика, характер допущенного нарушения, суд на основании ст. 333 Гражданского кодекса РФ считает возможным уменьшить размер подлежащей взысканию с Андреева А.А. неустойки с <данные изъяты> до <данные изъяты>

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В связи с чем, с учетом приведенных выше норм права, с ответчика Андреева А.А. в пользу бюджета Межевского муниципального района Костромской области подлежит взысканию госпошлина в размере <данные изъяты>

      Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования прокурора Межевского района Костромской области удовлетворить частично.

Взыскать с Андреева А.А., <данные изъяты> в пользу Департамента лесного хозяйства Костромской области неустойку в размере <данные изъяты> за нецелевое использованием древесины, заготовленной по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд от 22.09.2017 № 15.

Взыскать с Андреева А.А., <данные изъяты> в доход бюджета Межевского муниципального района Костромской области государственную пошлину в размере <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Кологривский районный суд в апелляционном порядке сторонами в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий- <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>