Решение по делу № 2а-8128/2020 от 15.04.2020

копия

Дело № 2а-8128/2020

УИД № 24RS0048-01-2020-004480-69

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

31 июля 2020 года                              г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе

Председательствующего судьи Севрюкова С.И.,

при помощнике судьи Исаевой Е.А.,

с участием представителя административного истца – старшего помощника прокурора Советского района г. Красноярска Сапинской Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Советского района г. Красноярска в интересах неопределенного круга лиц к Коваленко Андрею Юрьевичу о прекращении права управления транспортными средствами,

установил:

прокурор Советского района г. Красноярска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд к Коваленко А.Ю. с административным иском о прекращении права управления транспортными средствами. Требования мотивированы тем, что Коваленко А.Ю. на основании водительского удостоверения № от 20.05.2017 имеет право на управление транспортными средствами. Между тем, согласно представленным КГБУЗ «ККНД № 1» сведениям, Коваленко А.Ю. с 13.05.2019 значится по картотеке г. Красноярска с диагнозом «<данные изъяты>». Таким образом, поскольку диагностированное у Коваленко А.Ю. заболевание относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих, имея не аннулированное право управления транспортными средствами административный ответчик создает реальную угрозу возникновению дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан. Однако прекратить право ответчика на управление транспортными средствами возможно только по решению суда.

В связи с изложенным, просит суд: прекратить право Коваленко А.Ю. на управление транспортными средствами; обязать Коваленко А.Ю. сдать водительское удостоверение № от 20.05.2017 в МРЭО ГИБДД МУ МВД России «Красноярское» по месту жительства, в течение трех дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель административного истца старший помощник прокурора Советского района г. Красноярска Сапинская Е.В. (на основании служебного удостоверения) заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, настаивала на их удовлетворении.

Административный ответчик Коваленко А.Ю. в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен судом своевременно и надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщили.

Суд, с согласия Сапинской Е.В., в соответствии со ст. 150 КАС РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав Сапинскую, исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон «О безопасности дорожного движения») безопасность дорожного движения - состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий; водитель транспортного средства - лицо, управляющее транспортным средством.

Согласно п. 2 ст. 25 Закона «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Закона.

В силу положений п. 1 ст. 28 Закона «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик. Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановление Правительства РФ от 29.12.2014 г. № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством (далее - Перечень).

В силу п. 7 ч. II «Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением)» вышеуказанного Перечня поименованы психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ: F10 - F16, F18, F19.

Согласно ч. 1 ст. 6 Закона РФ от 02.07.1992 г. № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» гражданин может быть временно (на срок не более пяти лет и с правом последующего переосвидетельствования) по результатам обязательного психиатрического освидетельствования признан непригодным вследствие психического расстройства к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждается Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 6).

На основании частей 2, 5 ст. 23 Закона РФ от 02.07.1992 г. № 3185-1 психиатрическое освидетельствование проводится при наличии информированного добровольного согласия обследуемого на его проведение; психиатрическое освидетельствование лица может быть проведено без его согласия, если обследуемый находится под диспансерным наблюдением по основаниям, предусмотренным частью первой статьи 27 настоящего Закона.

Согласно ч. 1 ст. 27 Закона РФ от 02.07.1992 г. № 3185-1 диспансерное наблюдение может устанавливаться за лицом, страдающим хроническим и затяжным психическим расстройством с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями.В силу пунктов «а» - «в» ч. 1 ст. 29 Закона РФ от 02.07.1992 г. № 3185-1 лицо, страдающее психическим расстройством, может быть госпитализировано в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, без его согласия либо без согласия одного из родителей или иного законного представителя до постановления судьи, если его психиатрическое обследование или лечение возможны только в стационарных условиях, а психическое расстройство является тяжелым и обусловливает: его непосредственную опасность для себя или окружающих, или его беспомощность, то есть неспособность самостоятельно удовлетворять основные жизненные потребности, или существенный вред его здоровью вследствие ухудшения психического состояния, если лицо будет оставлено без психиатрической помощи.

Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 г. № 377 «О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании"» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, согласно которому общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями для указанных в таблице работ являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями. Выраженные формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально.

Исходя из указанного Перечня, медицинскими психиатрическими противопоказаниями для водителей авто-, мототранспортных средств являются наркомания, токсикомания (переосвидетельствование через три года).

На основании ч. 1 ст. 14 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу ч. 3 ст. 14 КАС РФ стороны пользуются равными правами на заявление отводов и ходатайств, представление доказательств, представление суду своих доводов и объяснений, осуществление иных процессуальных прав, предусмотренных настоящим Кодексом. Сторонам обеспечивается право представлять доказательства суду и другой стороне по административному делу, заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения административного дела вопросам, связанным с представлением доказательств.

Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений (ч. 1 ст. 62 КАС РФ).

На основании частей 1, 4 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Судом установлено, что Коваленко А.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 16.04.2003 зарегистрированный по месту жительства по адресу: <адрес>, <адрес>, - имеет действующее водительское удостоверение №, выданное 20.05.2017 уполномоченным государственным органом.

Исходя из письма Учреждения здравоохранения «Красноярский краевой наркологический диспансер № 1» от 24.12.2019 (исх. № 08-02/6897) в адрес прокурора Советского района г. Красноярска: Коваленко А.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 13.05.2019 значится по картотеке г. Красноярска с диагнозом «<данные изъяты>», от наблюдения уклоняется, стойкая ремиссия не установлена.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам ст. 84 КАС РФ, суд принимает во внимание, что содержащиеся в материалах настоящего административного дела сведения о том, что Коваленко А.Ю. с 2019 года значится по картотеке УЗ «ККНД №1» с диагнозом «<данные изъяты>», в течение 3 лет стойкой ремиссии у него не выявлено, с достоверностью подтверждают то обстоятельство, что у Коваленко А.Ю. имеется противопоказание к управлению транспортными средствами, поименованное в Перечне, утвержденном постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования прокурора Советского района г. Красноярска в интересах неопределенного круга лиц к Коваленко А.Ю. необходимо удовлетворить в полном объеме: право Коваленко А.Ю. на управление транспортными средствами согласно водительскому удостоверению надлежит прекратить, запретив ему до выздоровления и снятия у врача психиатра-нарколога управлять транспортными средствами, а также возложив на него обязанность сдать водительское удостоверение № от 20.05.2017 в МРЭО ГИБДД МУ МВД России «Красноярское» по месту жительства в течение 3 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу. Указанный срок для исполнения судебного решения суд находит разумным.

В силу ст. 114 КАС РФ с административного ответчика в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора Советского района г. Красноярска в интересах неопределенного круга лиц к Коваленко Андрею Юрьевичу удовлетворить.

Прекратить право Коваленко Андрея Юрьевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами согласно водительскому удостоверению № от 20 мая 2017 года.

Обязать Коваленко Андрея Юрьевича сдать водительское удостоверение № от 20 мая 2017 года в МРЭО ГИБДД МУ МВД России «Красноярское» по месту жительства - в течение трех календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Коваленко Андрея Юрьевича в доход бюджета городского округа г.Красноярск государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий С.И. Севрюков