Решение по делу № 2-498/2021 от 12.03.2021

Дело № 2-498/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 апреля 2021 года с.Улаган    

    Улаганский районный суд Республики Алтай в составе председательствующего Аймановой Е.В., при секретаре Беляшевой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора Улаганского района в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Чибилинская СОШ» об обязании привести оконные блоки здания образовательного учреждения в соответствие с требованиями,

У С Т А Н О В И Л:

    Прокурор Улаганского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МБОУ «Чибилинская СОШ» об обязании привести оконные блоки здания образовательного учреждения в соответствие с требованиями безопасности в части обеспечения блокировки поворотного (распашного) открывания створок окон, но позволяющими функционирование откидного положения либо использование параллельно-выдвижного открывания створок, на каждом элементе оконных блоков.     Требования мотивированы тем, что в ходе проведенной проверки было установлено, что в учреждении установлены пластиковые окна, которые не оборудованы замками (устройствами) безопасности в целях предотвращения травматизма и возможности выпадения детей из окон, создает угрозу здоровью обучающихся. С 01.09.2016 года введен в действие п. 5.1.8 «ГОСТ 23166-99. Межгосударственный стандарт. Блоки оконные. Общие технические условия», которым установлены требования, связанные с обеспечением безопасности эксплуатации и обслуживания оконных блоков в детских, дошкольных и школьных учреждениях, однако ответчиком они не выполняются. Указанные обстоятельства послужили основанием к обращению прокурора в суд в их интересах неопределенного круга лиц.

    В судебном заседании помощник прокурора Улаганского района Болычева А.Ю. поддержала заявленные требования по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении, просила суд обязать ответчика привести оконные блоки второго этажа здания образовательного учреждения в соответствие с требованиями безопасности.

В судебное заседание представитель ответчика МБОУ «Чибилинская СОШ» не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещен, об уважительных причинах неявки не сообщил, не заявлял ходатайств о рассмотрении дела в их отсутствие либо об отложении судебного заседания.

Представитель третьего лица Отдела образования администрации МО «Улаганский район» Кайгина Н.С. в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований не возражала.

    Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

    Согласно положениям статей 2, 20, 38 и 41 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Детство находится под защитой государства.

    В соответствии с подп.2, 15 ч.3 ст.28 Федерального закон №273-ФЗ от 29.12.2012 года «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

    В силу п.2 ч.6, ч.7 ст.28 указанного закона образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации; образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также за жизнь и здоровье работников образовательной организации при реализации образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся.

    Из п. 8 ч. 1 ст. 41 данного закона следует, что охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

    06.05.2000 года постановлением Госстроя РФ №41 утвержден «ГОСТ 23166-99. Межгосударственный стандарт. Блоки оконные. Общие технические условия», который введен в действие с 01 января 2001 года. Стандарт распространяется на оконные и балконные дверные блоки из древесины, пластмасс и металлических сплавов для зданий и сооружений различного назначения. Изменением №1, введенным в действие Приказом Росстандарта от 17.03.2016 г. №168-ст, в раздел 2 «ГОСТ 23166-99. Межгосударственный стандарт. Блоки оконные. Общие технические условия» внесены изменения, вступившие в силу с 01.09.2016 года.

    Так, согласно п. 5.1.8 «ГОСТ 23166-99. Межгосударственный стандарт. Блоки оконные. Общие технические условия» оконные блоки должны быть безопасными в эксплуатации и обслуживании. Для обеспечения безопасности, в целях предотвращения травматизма и возможности выпадения детей из окон, в детских, дошкольных и школьных учреждениях оконные блоки должны быть укомплектованы замками безопасности, установленными в нижний брусок створки со стороны ручки и обеспечивающими блокировку поворотного (распашного) открывания створки, но позволяющими функционирование откидного положения либо использование параллельно-выдвижного открывания створок.

    Таким образом, ГОСТ 23166-99. «Межгосударственный стандарт. Блоки оконные. Общие технические условия» является обязательным для выполнения всеми дошкольными, школьными учреждениями, оконные блоки в детских, дошкольных и школьных учреждениях должны быть приведены в соответствии с требованиями вышеуказанного ГОСТа, начиная с 01.09.2016 года.

    Из материалов дела следует, что 09.03.2021 г. прокуратурой Улаганского района направлен запрос в МБОУ «Чибилинская СОШ», которым прокурор района просил направить в районную прокуратуру в срок не позднее 12 марта 2021 года информацию о том, оснащены ли оконные блоки здания образовательного учреждения МБОУ «Чибилинская СОШ» замками безопасности, обеспечивающими блокировку поворотного (распашного) открывания створки.

В ответе на запрос №72-02-2021 от 09.03.2021 г. МБОУ «Чибилинская СОШ» указано, что в зданиях МБОУ «Чибилинская СОШ» на всех окнах отсутствуют замки безопасности, обеспечивающие блокировку поворотного (распашного) открывания створки.

    Таким образом, установлено, что в МБОУ «Чибилинская СОШ» на оконных рамах не установлены устройства, предотвращающие выпадение детей, то есть имеет место не соблюдение образовательной организацией п.5.1.8 Межгосударственного стандарта ГОСТ 23166-99.

    Между тем, исполнение требований Межгосударственного стандарта ГОСТ 23166-99 является обязанностью образовательного учреждения. Его реализация ответчиком МБОУ «Чибилинская СОШ» не обеспечена, условия для обучения детей по программе образования в соответствии с требованиями охраны и безопасности жизни и здоровья обучающихся не созданы, что может повлечь причинение вреда их жизни или здоровью.

    Согласно ст.ст. 56, 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

    В силу статьи 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанностей.

    В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

    Доказательства, представленные прокурором Улаганского района, суд расценил, как относимые и допустимые.

    При таких обстоятельствах суд считает возможным удовлетворить исковые требования прокурора Улаганского района и возложить на ответчика МБОУ «Чибилинская СОШ» обязанность привести оконные блоки второго этажа в соответствии с требованиями безопасности.

    В соответствии с положениями ст. ст. 204, 206 ГПК РФ суд устанавливает, что действия, связанные с приведением оконных блоков в соответствие с требованиями безопасности, должны быть совершены (решение суда должно быть исполнено в добровольном порядке) в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

    В силу п.п.9 п.1 статьей 333.36 Налогового кодекса РФ прокурор по заявлению в защиту прав, свобод и законных интересов граждан от уплаты государственной пошлины освобожден.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от которых истец освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от оплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.    

Из материалов дела следует, что прокурор Улаганскогорайона обратился в суд с требованиями в защиту неопределенного круга лиц, то есть в интересах физических лиц. Заявленные требования относятся к требованиям неимущественного характера.

    Согласно п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ размер государственной пошлины при подаче искового заявления неимущественного характера для физических лиц составляет 300 рублей.

Следовательно, с ответчика подлежит взысканию в бюджет муниципального образования «Улаганский район» государственная пошлина в размере 300 руб. 00 коп., от уплаты которой истец при подаче иска освобожден.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

    Исковое заявление прокурора Улаганского района в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Чибилинская СОШ» об обязании привести оконные блоки здания образовательного учреждения в соответствие с требованиями безопасности удовлетворить.

    Обязать МБОУ «Чибилинская СОШ» привести оконные блоки второго этажа здания образовательного учреждения по адресу: <адрес>, в соответствие с требованиями «ГОСТ 23166-99. Межгосударственный стандарт. Блоки оконные. Общие технические условия» в части обеспечения блокировки поворотного (распашного) открывания створки, но позволяющими функционирование откидного положения либо использование параллельно-выдвижного открывания створок, в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с МБОУ «Чибилинская СОШ» в доход бюджета муниципального образования «Улаганский район»» государственную пошлину в размере 300 рублей.

    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 26 апреля 2021 года.

Председательствующий Е.В. Айманова