Решение по делу № 5-137/2022 от 17.05.2022

Дело № 5-137/2022

УИД 29RS0016-01-2022-000779-68

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

9 июня 2022 года город Новодвинск

Судья Новодвинского городского суда Архангельской области Губарева Ю.В., (164900, Архангельская область, город Новодвинск, улица Ворошилова 3А),

рассмотрела материалы дела об административном правонарушении по ст. 20.6.1 ч. 2 КоАП РФ, поступившие из ОМВД России «Приморский», в отношении:

Мезенева А.Н., <данные изъяты>

Исследовав материалы дела, судья

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении Мезеневу А.Н. инкриминируется повторное невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах.

Мезенев А.Н., будучи ранее привлеченным по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, около 13 часов 05 минут ДД.ММ.ГГГГ, находясь в зале магазина «<данные изъяты>», расположенном по адресу: ФИО1 <адрес>, не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Архангельской области, а именно не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания при посещении мест продажи товаров (оказания услуг), указанных в пункте 2.3 Указа Губернатора Архангельской области от 17.03.2020 № 28-у.

Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии Мезенева уполномоченным должностным лицом с соблюдением всех требований закона в соответствии с положениями ст.28.2 КоАП РФ, в письменных объяснениях указал, что с протоколом согласен.

Мезенев А.Н. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

В обоснование сведений, изложенных в протоколе об административном правонарушении, предоставлены рапорт полицейского ОВ ППСП ОМВД России «Приморский», письменные объяснения Мезенева А.Н., фотофиксация, справка на физическое лицо.

Исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, судья приходит к следующему.

Ответственность по ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ наступает за повторное нарушение Правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, обязательных для исполнения гражданами и организациями, совершенных.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В постановлении Правительства РФ от 1 декабря 2004г. № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» коронавирусная инфекция внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Согласно пункту 1 Указа Губернатора Архангельской области от 17 марта 2020 года № 28-у «О введении на территории Архангельской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Архангельской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и мерах по противодействию распространению на территории Архангельской области новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» на территории Архангельской области с 00 часов 00 минут 18 марта 2020 года введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Архангельской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций до особого распоряжения.

Пунктом 2.3 названного Указа гражданам, проживающим и (или) временно находящимся на территории Архангельской области, предписано обеспечить ношение гигиенических масок в местах продажи товаров, оказания услуг, выполнения работ.

Указом Губернатора Архангельской области от 7 июня 2022 год № 80-у, внесены изменения в Указ от 17 марта 2020 года № 28-у, которым исключено обязательное ношение гигиенических масок в местах продажи товаров, данное требование с 7 июня 2022 года стало носить рекомендательный характер.

Статьей 54 Конституции Российской Федерации гарантировано, что никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением. Если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии такого обстоятельства как признание утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность.

Согласно ч. 2 ст. 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Положения ч. 2 с. 1.7 и п. 5 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются взаимосвязанными. Они воспроизводят и конкретизируют соответствующие положения Конституции Российской Федерации применительно к институту административной ответственности физических и юридических лиц. Согласно этим нормам, действие закона, отменяющего административную ответственность, распространяется на лиц, в отношении которых не исполнено постановление о назначении административного наказания.

Учитывая изложенное, в связи с признанием утратившим силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, послужившего основанием для возбуждения в отношении Мезенева дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, до вынесения постановления по делу и его исполнения, производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 5 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

На основании ст.ст.29.9-29.10, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Мезенева А.Н. прекратить на основании п. 5 ч. 1 ст. 24 КоАП РФ.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в Архангельский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.В. Губарева