Решение по делу № 2-3447/2024 от 26.06.2024

УИД 59RS0004-01-2024-005849-05

Дело № 2-3447/2024    

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12.09.2024                             г. Пермь

Ленинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Сероваевой Т.Т.,

при секретаре судебного заседания Чугунове Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Браунс ФИО1 к муниципальному образованию «город Пермь» в лице администрации города Перми о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, судебных расходов,

установил:

ФИО2 обратился с иском в суд к муниципальному образованию «город Пермь» в лице администрации города Перми о возложении обязанности предоставить истцу благоустроенное жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее <данные изъяты> в границах города Перми во внеочередном порядке. Также просит взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлине в размере <данные изъяты> (л.д. 5-6).

В обоснование требований указал, что истец проживает в квартире общей площадью <данные изъяты> по адресу: <Адрес> на основании договора социального найма жилого помещения. Дом, в котором истец зарегистрирован и проживает, двухэтажный, деревянный, ДД.ММ.ГГГГ постройки, непригоден для постоянного проживания граждан, является аварийным. По всей квартире зыбкость полов, прогибы и просадки, провисание потолка, многочисленные трещины с отслоением штукатурки, есть очаги плесени и грибка. Ответчик, как собственник дома, ни капитального, ни косметического ремонта в доме не производит, довел дом до аварийного состояния. Межведомственной комиссией на основании заключения специализированной организации ООО «АлексГрупп» от ДД.ММ.ГГГГ принято заключение о выявлении оснований для признания многоквартирного дома № м6а по <Адрес> аварийным и подлежащим сносу. Распоряжением начальника управления жилищных отношений администрации <Адрес> многоквартирный дом, расположенный по адресу: <Адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. В квартире, расположенной по адресу: <Адрес>, общей площадью ДД.ММ.ГГГГ. зарегистрирован ФИО2

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, на удовлетворении исковых требованиях настаивал (л.д. 122).

Представители ответчика и третьего лица в судебное заседание не явились, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, ранее были представлены возражения на исковое заявление в котором просят исковые требования оставить без удовлетворения. Указывают, что заключением межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом по адресу: <Адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Распоряжением начальника управления жилищных отношений администрации <Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № решено принять меры по отселению граждан в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Указанный многоквартирный дом в региональные адресные программы не включен. ФИО2 не состоит на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. В управление жилищных отношений администрации г. Перми с заявлением на постановку на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении не обращался, то есть учетное дело не формировалось. Для возникновения жилищного правоотношения социального найма жилого помещения, в частности, муниципального жилищного фонда, по смыслу ч. 2 ст. 49 ЖК РФ, необходимо наличие таких юридических фактов как малоимущность и нуждаемость в жилом помещении. Наличие одного лишь факта признания многоквартирного дома авариным и подлежащим сносу, не является достаточным основанием для внеочередного обеспечения граждан, занимаемых такие жилые помещения по договору социального найма, жилым помещением по договору социального найма по правилам п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, при отсутствии иных предусмотренных законом условий: признания органом местного самоуправления граждан малоимущими в установленном порядке. В случае угрозы обрушения несущих конструкций спорного жилого дома, несоблюдения характеристик надежности и безопасности жилого дома, истец вправе в порядке с. 95 Жилищного кодекса Российской Федерации обратиться в администрацию г. Перми с заявлением о предоставлении муниципального жилого помещения маневренного фонда для временного проживания до момента переселения. На основании изложенного просит отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме (л.д. 22-23, 70, 79).

Суд, с учетом положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.

К полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся признание в установленном порядке жилых помещений муниципального и частного жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов, за исключением многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в собственности Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции (пункт 8 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации). В силу части 1 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления обязаны обеспечить условия для осуществления гражданами право на жилище и его безопасность.

Действующим законодательством предусмотрено как предоставление жилых помещений по договорам социального найма вне очереди в порядке п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, так и самостоятельный порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда.

В силу положений п. 1 ч. 2 ст. 57, ч. 2 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма вне очереди предоставляются гражданам, которые признаны малоимущими и нуждающимися, а также жилые помещения которых, признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Иной порядок регламентирован ст. 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой, если дом, где находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно ч. 1 ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. 86 - 88 данного кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч. 5 ст. 57, ст. 58 Жилищного кодекса Российской Федерации), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в разделе третьем Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. В этом случае суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Таким образом, действующее жилищное законодательство определяет механизм обеспечения прав лиц, проживающих в аварийных жилых помещениях по договору социального найма, нахождение в которых создает угрозу жизни или здоровью граждан, - путем предоставления другого равноценного жилого помещения на условиях социального найма. При этом предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности. Возможность же обеспечения лица во внеочередном порядке поставлена в зависимость от наличия угрозы для жизни и здоровья проживающих в аварийном жилом помещении.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 является нанимателем жилого помещения представляющее собой две комнаты в трехкомнатной квартире (помещение № на поэтажном плане) общей площадью <данные изъяты> в том числе жилой площадью <данные изъяты>. по адресу <Адрес>, по договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21).

Истец ФИО2 на момент рассмотрения дела зарегистрирован и проживает в спорном жилом помещении (л.д. 20 оборот, 16), иные лица с ними не проживают.

По сведениям Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии у ФИО1 жилые помещения в собственности отсутствуют (л.д. 19, 65).

ДД.ММ.ГГГГ ООО «АлексГрупп» подготовлено техническое заключение о техническом состоянии конструкций жилого дома по адресу <Адрес>, выводы заключения следующие: в процессе проведения технического обследования состояния строительных и конструктивных элементов многоквартирного дома, расположенного по адресу: <Адрес>, многоквартирный дом не советует требованиям, предъявляемым к жилым домам, согласно постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. С учетом значительного физического износа многоквартирного дома и аварийного состояния несущих и ограждающих конструкций (согласно ведомости дефектов и повреждений), основываясь на п. 33-34 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и многоквартирного дома садовым домом, утвержденным постановлением правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, при рассмотрении вопроса о пригодности многоквартирного дома для дальнейшего проживания, рекомендовано признать его аварийным и подлежащим сносу (л.д. 25-41).

Заключением межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом по адресу: <Адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 44).

Распоряжением начальника управления жилищных отношений администрации города Перми от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом по адресу <Адрес>, признан аварийным, срок принятия мер по отселению граждан до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 43).

Актом межведомственной комиссии Свердловского района г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что многоквартирный дом по адресу: <Адрес>, построен в ДД.ММ.ГГГГ, 1-этажный, деревянный, фактический износ по данным БТИ на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> (л.д. 45, 46).

Согласно письму Департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом по адресу: <Адрес>, оснащен следующими коммунальными услугами:- центральное электроснабжение, -печное отопление,- водоотведение, - холодное водоснабжение (л.д. 76).

Из представленного в материалы дела ФИО1 технического заключения № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного ООО «Строительная компания Гарант-Строй» (л.д. 87-121) следует, что техническое состояние несущих и ограждающих конструкций многоквартирного жилого дома по адресу: <Адрес>,находится в аварийном состоянии. С момента технического обследования и выполнения заключения по результатам технического обследования состояния строительных и конструктивных элементов многоквартирного дома, расположенного по адресу: <Адрес>, №, выполненного ООО «АлексГрупп», общее техническое состояние обследуемого указанного многоквартирного дома ухудшилось. Дом представляет опасность для жизни и здоровья проживающих к нем граждан, в том числе, и по причине возможности его обрушения, в силу чего требуется расселение в связи с потерей несущей способности конструктивных элементов многоквартирного жилого дома (л.д. 96).

Таким образом, на основании технического заключения ООО «Строительная компания Гарант-Строй» № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный жилой дом, в котором расположено спорное жилое помещение признан опасным для проживания, дом находится в критическом состоянии, разрушение конструкций несет угрозу жизни и здоровью граждан, в помещениях дома проживание опасно. У истца иных жилых помещений не имеется. Муниципальным органом истцу взамен иного равноценного жилого помещения предоставлено не было.

При таких обстоятельствах дела, принимая во внимание, что истец ФИО2 на сегодняшний день проживает в аварийном жилом помещении состоящим из двух комнат в коммунальной квартире, общей площадью <данные изъяты> на основании договора социального найма, иных жилых помещений в пользовании и собственности истец не имеет, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Вопреки доводам ответчика по смыслу вышеприведенных правовых норм, разъяснений Верховного Суда Российской Федерации предоставление жилых помещений в связи с расселением из аварийного жилья регулируется специальными нормами, в связи с чем, признание граждан малоимущими и принятие их на учет нуждающихся в жилых помещениях при разрешении спора о предоставлении жилого помещения в порядке, предусмотренном статьями 86 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, не требуется.

Внеочередное предоставление жилого помещения истцу обусловлено опасностью для его жизни и здоровья.

Поскольку исковые требования удовлетворены, с ответчика, как со стороны проигравшей спор, следует взыскать расходы по уплате государственной пошлины <данные изъяты> в пользу ФИО1 Факт несения расходов по оплате государственной пошлины подтверждается чеком по операции от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4).

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить. Возложить на администрацию города Перми предоставить по договору социального найма вне очереди ФИО2 благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее <данные изъяты> находящееся на территории города Перми.

Взыскать с администрации города Перми (ОГРН 1025900532460, ИНН 5902290635) в пользу ФИО1 (<данные изъяты>) расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий     подпись            Т.Т. Сероваева

<данные изъяты>

<данные изъяты>