Решение по делу № 2-40/2017 (2-1016/2016;) от 02.12.2016

Дело №2-40/2017

Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации

08 февраля 2017 года                                                                                    город Петрозаводск

Прионежский районный суд Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи                                                                             Т.В.Барановой,
при секретаре                                                                                                               М.Б.Рыжих,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Данилиной В.В., Мешковой И.А., Кулебякиной Е.В. к Васильевой А.С., ООО «Земляк» об аннулировании и исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о земельных участках,

у с т а н о в и л:

Данилина В.В., Мешкова И.А., Кулебякина Е.В. (истцы) обратились в Прионежский районный суд с исковым заявлением к Васильевой А.С. ООО «Земляк» (далее также ответчики) об аннулировании сведений о земельных участках с кадастровыми номерами: №, площадью ... кв.м., №, площадью ... кв.м., №, площадью ... кв.м., из государственного кадастра недвижимости (ГКН), мотивируя тем, что указанные участки имеют наложения на принадлежащий истцам на праве собственности участок с кадастровым номером №.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РК (далее - Управление Росреестра по РК) и администрация Прионежского муниципального района Республики Карелия.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Рудковская Е.В., ООО «ПКН», Овчинникова А.В.

Истцы и их представитель, действующая по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ г., в судебном заседании отказались от требований в части аннулирования и исключения из ГКН сведений о земельном участке с кадастровым номером №, в остальной части заявленные требования поддержали.

Ответчик Васильева А.С. требования истцов не признала, указала, что кадастровые работы были проведены ею в соответствии с требованиями закона, не отрицала наличие наложения спорных участков в связи с изготовлением истцами межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ г.

Представитель ответчика ООО «Земляк» в судебное заседание не явился, уведомлены о слушании дела надлежащим образом; в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ г. представитель общества требования истцов не признала, указала, что прав и законных интересов истцов они не нарушали, кадастровые работы по заказу Рудковской Е.В. проведены в соответствии с требованиями закона.

Рудковская Е.В. в судебное заседание не явилась, согласно представленному отзыву требования истцов полагала не подлежащими удовлетворению, полагала, что оснований для удовлетворения требований истцов не имеется.

Представитель Государственного комитета Республики Карелия по управлению государственным имуществом и организации закупок (далее - Комитет) в судебное заседание не явился, согласно представленному отзыву требования истцов полагали не подлежащими удовлетворению, указали в отзыве, что оснований для удовлетворения требований истцов не имеется.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, уведомлены о слушании дела надлежащим образом, согласно поступившим ходатайствам просили рассмотреть дело в отсутствие своих представителей, представили письменные отзывы.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 статьи 36 Конституции Российской Федерации следует, что владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Согласно статье 3 Гражданского процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании ст. 70 Земельного кодекса РФ (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 г. №361-ФЗ) государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости". До 01.01.2017 г. (дата вступления в силу изменений внесенных указанным выше законом) государственный кадастровый учет земельных участков осуществлялся в соответствии с Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости».

Согласно части 3 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (действующей на момент осуществления кадастровых работ) государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

В соответствии с п.4.2 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ "О кадастровой деятельности» в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, при выполнении кадастровых работ кадастровыми инженерами определяются координаты характерных точек границ земельного участка (части земельного участка), координаты характерных точек контура здания, сооружения, частей таких объектов недвижимости, координаты характерных точек контура объекта незавершенного строительства, осуществляется обработка результатов определения таких координат, в ходе которой определяется площадь объектов недвижимости и осуществляется описание местоположения объектов недвижимости, проводится согласование местоположения границ земельного участка.

В соответствии с ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности» (в редакции, действующей на момент осуществления кадастровых работ), кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 9, 11 - 21.1, 25 - 30 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

Судом установлено, что истцам на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью ... кв.м., расположенный по адресу: Республика Карелия, Прионежский район, земельный участок расположен в юго-западной части кадастрового квартала № (л.д.№), границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Сведения о земельном участке с кадастровым номером № в государственный реестр земель кадастрового района (в последующем государственный кадастр недвижимости) были внесены на основании постановления администрации местного самоуправления Прионежского района «О ликвидации ...» от ДД.ММ.ГГГГ г.

Сведения о местоположении границ участка в государственный кадастр недвижимости (ГКН) были внесены решением Управления Роснедвижимости по РК № по результатам рассмотрения заявления о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ г., межевого плана, подготовленного в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ...

Сведения о категории земель - земли населенных пунктов, к которой отнесен участок в ГКН, были внесены ДД.ММ.ГГГГ г. решением филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Карелия (далее - Филиал) № по результатам рассмотрения представленных в порядке информационного взаимодействия письма администрации ... сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ г., решения № сессии № созыва Совета ... сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ г. «Об утверждении проектов генерального плана и Правил землепользования и застройки ... сельского поселения».

Сведения о кадастровом квартале №, в котором расположен участок истцов, в ГКН внесены ДД.ММ.ГГГГ г. решением Филиала № на основании представленного в порядке информационного взаимодействия документа, а именно вышеназванного решения сессии.

Сведения о виде разрешенного использования - индивидуальные малоэтажные жилые дома общим количеством этажей не более трех, включая мансардный этаж, и части таких домов, предназначенные для проживания одной семьи с придомовыми участками, предназначенными, в том числе, для ведения личного подсобного хозяйства, территориальная зона - Ж1 земельного участка с кадастровым номером № в ГКН внесены ДД.ММ.ГГГГ г. по результатам рассмотрения заявления о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ г., правил землепользования и застройки от ДД.ММ.ГГГГ г., справки-подтверждения администрации Заозерского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ г. №.

При рассмотрении заявления истцов, поданного в Филиал ДД.ММ.ГГГГ г., о рассмотрении вопроса по исправлению кадастровой ошибки в местоположении границ земельного участка, было установлено, что необходимые для кадастрового учета документы по содержанию не соответствуют требованиям Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности» (в редакции, действующей на момент осуществления кадастровых работ и принятия Филиалом решения) (п.5 ч.2 ст. 26 Закона). Так, в частности было установлено, что уточняемый земельный участок с кадастровым номером № расположен за пределами кадастрового квартала №, в границах которого, согласно представленному межевому плану, он расположен; площадь участка увеличилась на ... кв.м.; одна из границ земельного участка, о кадастровом учете изменений которого представлено заявление, пересекает одну из границ другого земельного участка, сведения о котором содержатся в ГКН, а именно границы участков с кадастровыми номерами № и №, кадастровый учет которых был осуществлен ранее. Кроме того, при проверке документов Филиалом было установлено, что границы участка с кадастровым номером № пересекают границы населенного пункта ..., сведения о местоположении границ которых содержатся в ГКН. Данные сведения внесены в ГКН ДД.ММ.ГГГГ г. на основании Решения № сессии № созыва Совета ... сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ г. На основании вышеизложенного, в соответствии с п.1, 2, 5, 7 ч.2 ст. 26 Закона о кадастре Филиалом ДД.ММ.ГГГГ г. было принято решение о приостановлении осуществления кадастрового учета.

Для устранения части замечаний, а именно устранения пересечений с границами участков с кадастровыми номерами № и № предъявлен настоящий иск. Сведений об устранении иных несоответствий межевого плана требованиям Закона о кадастре суду не представлено.

Сведения о земельных участках с кадастровыми номерами № и № содержатся в ГКН. Государственный кадастровый учет названных участков был осуществлен ДД.ММ.ГГГГ г. на основании поступивших заявлений о постановке на кадастровый учет объектов недвижимости № и№, межевых планов, подготовленных в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельных участков из земель, находящихся в государственной собственности, расположенных по адресу: ..., кадастровый квартал №, категория земель - земли запаса, площадью ... кв.м. каждый.

В настоящее время по сведениям ГКНземельные участки с кадастровыми номерами №, № и № не являются смежными, пересечение границ участков отсутствует.

В соответствии с положениями п.53 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 04.02.2010 г. № 42 (утр. силу с 01.01.2017 г.) земельным участкам с кадастровыми номерами № и № присвоен статус «временный».

Требованиями ч.5 ст. 24 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности» (в редакции, действующей до 01.01.2017 г.) было предусмотрено, что в течение срока действия временного характера внесенных в ГКН сведений об объекте недвижимости по заявлению собственника объекта недвижимости, в результате преобразования которого был образован такой объект недвижимости, сведения о таком объекте могут быть аннулированы и исключены из ГКН.

Также судом установлено, что постановлениями администрации ... сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ г. № и № было предварительно согласовано предоставление земельных участков в границах кадастрового квартала №. Впоследствии участкам были присвоены кадастровые номера № и №.

Согласно схемам расположения участков на кадастровом плане территории границы образуемых участков не пересекаются с границами участка истцов и не являются смежными с участком с кадастровым номером №.

Истцы, заявляя о нарушении действиями ответчиков своих прав, мотивировали тем, что ответчики при проведении кадастровых работ не учли фактическое землепользование истцами участком с кадастровым номером №, а именно то, что истцы занимались на участке сенокошением.

Данный довод стороны истцов не нашел своего подтверждения в ходе судебного заседания.

Доказательств наличия объектов недвижимости на спорных участках также не представлено.

Также в судебном заседании не обосновано утверждение истцов о необходимости выезда кадастрового инженера на местность для выполнения кадастровых работ.

В соответствии с положениям ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с положениями ст.39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

В ходе рассмотрения дела установлено, что кадастровые работы ответчиками проводились в связи с образованием новых земельных участков, таким образом, основания для проведения согласования со смежными землепользователями отсутствовали. Кроме того, кадастровым инженером было установлено отсутствие смежных землепользователей.

Ссылка стороны истцов на нарушение ответчиками положений ч.9 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности» (в редакции, действующей на момент осуществления кадастровых работ и принятия Филиалом решения) (утратила силу с 01.01.2017 г.) не может быть принята судом в связи с тем, что участок истцов стоит на кадастровом учете с ДД.ММ.ГГГГ г., границы участка установлены ДД.ММ.ГГГГ г., необходимости в определении местоположения границ участка в соответствии с положениями ч.9 ст. 38 указанного Федерального закона не имелось.

При проведении ответчиками кадастровых работ наложения участков с кадастровыми номерами №, № и № выявлены не были в связи с чем и стала возможной постановка названных выше участков на кадастровый учет.

Таким образом, в судебном заседании не нашли подтверждения факты нарушения ответчиками прав истцов процедурой проведения кадастровых работ и постановки участков с кадастровыми номерами № и № на кадастровый учет.

В силу пп.4 п.2 ст. 60 Земельного кодекса РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Поскольку истцы не доказали нарушения своих прав либо угрозу их нарушения, оснований для удовлетворения требований истцов не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь требованиями статей 12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

принять отказ Данилиной В.В., Мешковой И.А., Кулебякиной Е.В. от иска к Васильевой А.С., ООО «Земляк» в части аннулировании и исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером №, площадью ... кв.м.. Производство по делу в указанной части прекратить.

Исковые требования Данилиной В.В., Мешковой И.А., Кулебякиной Е.В. к Васильевой А.С., ООО «Земляк» об аннулировании и исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о земельных участках оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения суда через Прионежский районный суд Республики Карелия.

Судья Прионежского
районного суда                                                                                                         Т.В.Баранова

Мотивированное решение суда составлено 15.02.2017 года.