Решение по делу № 2а-1154/2020 от 04.06.2020

    Р Е Ш Е Н И Е

    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июня 2020 г.                                      г.Новомосковск Тульской области

Новомосковский городской суд Тульской области в составе: председательствующего Золотухиной С.П.,

при секретаре Урыповой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1154/2020 по административному иску ООО «СААБ» к судебному приставу – исполнителю Стебловской Наталье Викторовне и Управлению Федеральной Службы судебных приставов России по <адрес> о признании бездействия незаконным,

у с т а н о в и л:

ООО «СААБ» обратилось в суд с административным иском, в котором указало, что в ОСП г.Новомосковска УФССП России по Тульской области был предъявлен исполнительный документ от 18 июля 2018 г., выданный мировым судьей судебного участка № 35 Новомосковского судебного района Тульской области о взыскании с Решетникова А.П. задолженности в размере 19 104,72 руб.

ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом – исполнителем Стебловской Н.В. возбуждено исполнительное производство.

ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление об удержании денежных средств из доходов должника.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность составляет <данные изъяты> руб.

Считало, что судебный пристав – исполнитель Стебловская Н.В. проявляет бездействие в реализации предоставленных ей полномочий, поскольку не проверяет правильность и своевременность удержания денежных средств по исполнительному документу.

Просило признать незаконным бездействие, выразившееся в отсутствие контроля за правильностью удержания и перечисления денежных средств из доходов должника, обязать провести проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по исполнительному производству.

Представитель административного истца ООО «СААБ» просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Административный ответчик судебных пристав – исполнитель Стебловская Н.В. не явилась, представила письменные возражения, в которых просила в иске отказать.

Представитель ответчика УФССП России по Тульской области, заинтересованное лицо Решетников А.П. не явились, извещались надлежащим образом.

На основании части 6 статьи 226 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив административное исковое заявление, возражения административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из частей 1 и 2 статьи 46 Конституции РФ во взаимосвязи с ее частью 1 статьи 19, закрепляющей равенство всех перед законом и судом, следует, что конституционное право на судебную защиту предполагает не только право на обращение в суд, но и возможность получения реальной судебной защиты в форме эффективного восстановления нарушенных прав и свобод в соответствии с законодательно закрепленными критериями.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В статье 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» указано, что постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).

Из содержания статьи 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» следует, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу статьи 12 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

По смыслу закона исполнительными действиями являются такие совершаемые судебным приставом-исполнителем действия, которые направлены на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

При этом, неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Федеральным законом «Об исполнительном производстве», в соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ, содержащимися в абзаце 2 пункта 15 Постановления от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

В абзацах 3 и 5 пункта 15 вышеназванного Постановления Пленума Верховного Суда РФ разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

По делу установлено, что на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 35 Новомосковского судебного района от 18 июля 2018 г. с Решетникова А.П. в пользу ООО «СААБ» взыскана задолженность по кредитному договору в размере 18 730,12 руб., оплаченная госпошлина в размере 374,6 руб.

ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом – исполнителем было возбуждено исполнительное производство, должнику был предоставлен срок для добровольного удовлетворения требований.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ было присоединено к сводному исполнительному производству.

Судебным приставом – исполнителем были совершены необходимые исполнительные действия. В результате таких исполнительных действий у Решетникова А.П. установлено наличие транспортного средства. Судебным приставом исполнителем вынесено постановление о запрете на совершение регистрационных действий с ним. При проверке наличия счетов в кредитных организациях, такие счета обнаружены в ПАО Сбербанк России, ПАО КБ «Восточный», ООО «ХКФ Банк». Судебным приставом – исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на данных счетах. По месту регистрации должника Решетникова А.П. квартира закрыта, о чем были составлены соответствующие акты. Отобрать объяснение у должника не представилось возможным, поскольку по вызову судебного пристава – исполнителя он не является. Решетникову А.П. временно ограничен выезд за пределы Российской Федерации.

В соответствии с полученным ответом УПФР было установлено, что Решетников А.П. получает пенсию, поэтому было вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника. При этом удержания производятся в размере 50% пенсии.

Следует отметить, что Федеральный закон «Об исполнительном производстве» содержит лишь перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем по собственному усмотрению, не регламентируя при этом строгую последовательность и периодичность их совершения.

Судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительного документа исполнительные действия и принимать меры принудительного исполнения, руководствуясь статьями 64 и 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве». При этом закон не предусматривает, какие конкретно и в каком объеме действия после возбуждения исполнительного производства обязан совершить судебный пристав-исполнитель.

Как усматривается из материалов дела, действия судебного пристава-исполнителя в полной мере соответствовали предписаниям положений Федерального закона «Об исполнительном производстве». В настоящее время из 19 104,72 руб. долга удержано 16 165,66 руб. Размер оставшегося долга составил 2 939,06 руб.

Исходя из положений статьи 227 КАС РФ для признания незаконными решений, действий (бездействия) органов, наделенных публичными полномочиями, и их должностных лиц необходимо установить несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Совокупности таких условий при рассмотрении административного дела не установлено, в связи с чем, оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

    Руководствуясь статьями 175 –180, 228 КАС РФ, суд

    р е ш и л:

    Административное исковое заявление ООО «СААБ» к судебному приставу – исполнителю Стебловской Наталье Викторовне и Управлению Федеральной Службы судебных приставов России по Тульской области о признании бездействия незаконным оставить без удовлетворения.

    Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Новомосковский городской суд.

    Решение в окончательной форме принято 25 июня 2020 г.

    Председательствующий