Решение по делу № 12-740/2024 от 01.03.2024

16MS0035-01-2023-003133-77

Дело №12-740/2024

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

26 апреля 2024 года                                                                                город Казань

Судья Ново-Савиновского районного суда города Казани Республики Татарстан Федосова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Мансурова Радика Розаловича, действующего в интересах общества с ограниченной ответственностью «Элана», на постановление мирового судьи судебного участка №-- по Ново-Савиновскому судебному району города Казани от --.--.---- г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка №-- по Ново-Савинскому судебному району города Казани от --.--.---- г. общество с ограниченной ответственностью «Элана» (далее также ООО «Элана», общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере ---.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, защитник ООО «Элана» - Мансуров Р.Р. обратился в суд с жалобой, в которой просит оспариваемое постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения, ссылаясь на то, что постановление вынесено без всестороннего, полного и объективного выяснения всех обстоятельств по делу. Также указывает, что постановление должностного лица о привлечении общества к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 13.19 КоАП РФ, не вступило в законную силу, поскольку на указанное постановление была своевременно подана жалоба в суд.

Защитник ООО «Элана» - Мансуров Р.Р. в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал. Также указал, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении от --.--.---- г., которым ООО «Элана» было привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 13.9 КоАП РФ, не рассмотрена, результат по ней не известен.

Представитель территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Татарстан (Татарстанстат) в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав лицо, участвующее в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

    Административная ответственность по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ наступает за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.

    В силу части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Как следует из протокола об административном правонарушении от --.--.---- г., --.--.---- г. в отношении ООО «Элана» вынесено постановление по делу об административном правонарушении №--, предусмотренном частью 2 статьи 13.19 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере --- рублей. Указанное постановление было возвращено отправителю из-за истечения срока хранения --.--.---- г. (исходящий №-- от --.--.---- г., трек №--). Постановление вступило в законную силу --.--.---- г.. Срок уплаты штрафа истек --.--.---- г.. Документы, подтверждающие факт оплаты административного штрафа ООО «Элана», в материалах дела №-- отсутствуют. Неуплата административного штрафа в срок, установленный частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения мировым судьей ООО «Элана» к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Вместе с тем постановление мирового судьи нельзя признать обоснованным по следующим причинам.

В соответствии со статьей 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу: после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано, после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление, немедленно после вынесения не подлежащего обжалованию решения по жалобе, протесту, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление.

В силу части 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Как усматривается из материалов дела, постановление заместителя руководителя территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Татарстан №-- от --.--.---- г. обжаловано защитником ООО «Элана» Мансуровым Р.Р. путем направления жалобы --.--.---- г. в Ново-Савиновский районный суд города Казани, что подтверждается почтовым штемпелем на конверте. При этом указанная жалоба поступила в адрес суда --.--.---- г..

Из представленного на запрос суда ответа руководителя группы по работе с обращениями ---» ФИО2 № --- от --.--.---- г. следует, что согласно оттиску календарного штемпеля, письмо в адрес Ново-Савинского районного суда горда Казани принято --.--.---- г. в ---. --.--.---- г. письмо поступило в --- ---. Простое письмо - почтовое отправление с письменным сообщением, пересылаемом в конверте, без присвоения трек-номера. Простые письма опускаются в почтовый ящик или сдаются в отделение почтовой связи без выдачи квитанций о приеме и доставляются через почтовый ящик адресата. Оттиск календарного штемпеля, об отправке простого почтового отправления проставляется на лицевой стороне, о поступлении в ОПС проставляется на оборотной стороне почтового отправления. В соответствии с требованиями нормативных документов в сфере оказания услуг почтовой связи, простые почтовые отправления на этапах пути пересылки не регистрируются, к реестрам не приписываются, принимаются к отправке без проведения процедуры идентификации личности отправителя и доставляются в почтовый ящик или вручаются адресатам (представителям по доверенности) без расписки в получении. В связи с этим, проведение документальной проверки и отслеживание этапов обработки на пути следования простых почтовых отправлений в адрес заявителя не возможны. Проведение детальной проверки возможно в отношении отправлений категории «Заказное», прием, прохождение и вручение которых документально фиксируются по номеру ШПИ (штриховой почтовый идентификатор). От лица АО «Почта России» принесены извинения за снижение качества обслуживания.

Из пояснений защитника ООО «Элана» - Мансуров Р.Р. в ходе судебного заседания установлено, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении от --.--.---- г. не рассмотрена.

При таких обстоятельствах, учитывая, что при вынесении постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении ООО «Элана» мировым судьей не исследовался вопрос о дате вступления постановления должностного лица №-- от --.--.---- г. в законную силу, от которой необходимо вести отсчет 60-дневного срока, указанного в части 1 статьи 32.2 КоАП РФ, то суд полагает, что оспариваемое заявителем постановление суда вынесено преждевременно без учета сведений об обжаловании вышеуказанного постановления.

Выяснение этих обстоятельств имеет существенное значение для правильного разрешения дела.

Таким образом, судьей при рассмотрении дела были допущены существенные нарушения требований КоАП РФ, которые повлияли на законность постановленного судебного акта, не способствовали всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела. Обстоятельства дела не исследованы в полном объеме.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится постановление об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

    При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка №-- по Ново-Савиновскому судебному району города Казани от --.--.---- г., вынесенное в отношении ООО «Элана» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, не может быть признано законным и подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение, поскольку установленные статьей 4.5 КоАП РФ сроки давности привлечения к административной ответственности не истекли.

    При новом рассмотрении дела судье необходимо учесть вышеизложенное и принять по делу об административном правонарушении законное и обоснованное решение в соответствии с требованиями КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

                                                                РЕШИЛ:

                                                                жалобу Мансурова Радика Розаловича удовлетворить частично.

                                                                Постановление мирового судьи судебного участка №-- по Ново-Савиновскому судебному району города Казани от --.--.---- г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью «Элана» - отменить,

                                                                Дело направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка       №-- по Ново-Савиновскому судебному району города Казани.

                                                                Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, подлежит обжалованию в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

                                                                Судья                                               /подпись/                                       Федосова Н.В.

                                                                Копия верна. Судья                                                                               Федосова Н.В.