Решение по делу № 2а-1431/2017 от 19.09.2017

Дело №2а-1431/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Брянск 21 ноября 2017 года

Брянский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Петрякова А.В.,

при секретаре Тычина Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Ахметхановой О. В. к Администрации Брянского района об оспаривании решения органа власти,

У С Т А Н О В И Л:

Ахметханова О.В. обратилась в суд с настоящим административным иском, ссылаясь на то, что она является собственником земельного участка площадью 600 кв. м., расположенного по адресу: <адрес>. Обратилась в отдел архитектуры администрации Брянского района с заявлением о выдаче разрешения на строительство индивидуального дома на указанном земельном участке. 28.11.2016 г. ей было отказано в выдаче разрешения на строительство в связи с тем, что на земельном участке с кадастровым номером № отсутствует место допустимого разрешения зданий, согласно чертежу градостроительного плана земельного участка и линий градостроительного зонирования градостроительного плана.

Не согласившись с принятым отказом, просит суд восстановить срок обжалования отказа отдела архитектуры администрации Брянского района Брянской области от 28.11.2016 № 1060. Признать отказ отдела архитектуры администрации Брянского района Брянской области от 28.11.2016 № 1060 незаконным. Обязать Администрацию Брянского района Брянской области исключить земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, из санитарной защитной зоны производственного предприятия.

В судебном заседании административный истец Ахметханова О.В. заявленные исковые требования поддержала.

Представитель административного ответчика администрации Брянского района Брянской области Бойко Т.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения административных исковых требований. Пояснила, что оснований для восстановления административному истцу срока на обжалование отказа отдела архитектуры администрации Брянского района не имеется. С требованием об обязании Администрации Брянского района Брянского района исключить спорный земельный участок из санитарной защитной зоны производственного предприятия истцу необходимо обратиться в порядке искового производства.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений ст. 227 КАС РФ, решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что Ахметхановой О.В. принадлежит на основании свидетельства о государственной регистрации права АБ № от 30.05.2016 г. земельный участок площадью 600 кв.м. с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>.

Решением Брянского районного суда Брянской области от 20 мая 2015 года исковые требования Ахметхановой О.В. были удовлетворены. Суд постановил: обязать администрацию Брянского района Брянской области выдать Ахметхановой О.В. выписку и справку из правил землепользования и застройки территории Снежского сельского поселения на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> для индивидуального жилищного строительства.

25 ноября 2015 года Ахметхановой О.В. была выдана справка № 442 о разрешенном использовании земельного участка для внесения изменений в государственный кадастровый учет, вид разрешенного использования недвижимости – для индивидуального жилищного строительства.

Административный истец обратилась в отдел архитектуры администрации Брянского района с заявлением о выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома на указанном земельном участке.

Письмом отдела архитектуры Администрации Брянского района № 1060 от 28.11.2016г. Ахметхановой О.В. было отказано в выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома, в связи с тем, что на земельном участке с кадастровым номером №, отсутствует место допустимого разрешения зданий, согласно чертежу градостроительного плана земельного участка и линий градостроительного зонирования градостроительного плана, в связи с тем, что испрашиваемый земельный участок расположен в санитарно-защитной зоне производственных и складских объектов 4 и 5 классов опасности, согласно Правилам землепользования и застройки Снежского сельского поселения Брянского района Брянской области, постановлению Главного государственного санитарного врача РФ от 25.09.2007г. № 74 «О введении в действие новой редакции санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

15 июня 2017 года Ахметханова О.В. обратилась с заявлением в отдел архитектуры Администрации Брянского района с просьбой разъяснить, какие необходимо предпринять меры по устранению препятствий, указанных в письме от 28.11.2016 г. № 1060 об отказе в выдаче разрешения на индивидуальное жилищное строительство. Письмом № 642 от 18.07.2017 г. был дан ответ о том, что земельный участок с кадастровым номером № должен использоваться строго в соответствии с требованиями постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 25.09.2007 г. № 74.

Согласно п. 1 ст. 209 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно п. 8 ст. 209 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Ахметханова О.В. обратилась в суд с настоящим административным исковым заявлением 19 сентября 2017 года, то есть по истечении трех месяцев с момента принятия отказа отдела архитектуры Администрации Брянского района Брянской области от 28.11.2016 г. № 1060.

Ходатайствуя о восстановлении срока обжалования отказа отдела архитектуры администрации Брянского района Брянской области от 28.11.2016 № 1060, административный истец сослался на справку № 118 от 06.09.2017 г., согласно которой Ахметханова О.В. работает в ООО «ЭСО» в должности экономиста. В период с 05 декабря 2016 года по 31 августа 2017 года находилась в служебной командировке в г. Москва.

Указанные административным истцом обстоятельства не могут быть признаны уважительной причиной пропуска срока подачи административного искового заявления в суд. Наличие уважительных причин и обстоятельств, препятствующих своевременной подаче рассматриваемого административного искового заявления Ахметхановой О.В. не представлено.

Таким образом, суд не усматривает оснований для восстановления данного срока.

При таких обстоятельствах заявленные Ахметхановой О.В. требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 177-180, 219, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск Ахметхановой О. В. оставить без удовлетворения.

Решение в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме может быть обжаловано в Брянский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Брянский районный суд Брянской области.

Председательствующий судья А.В. Петряков

Решение изготовлено в окончательной форме 24 ноября 2017 года.