Решение по делу № 2-372/2015 от 29.10.2015

Дело 2-372/2015

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Савино Ивановская область                                                     20 ноября 2015 года.

Савинский районный суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Лалиевой С.В., при секретаре Киселевой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации Вознесенского сельского поселения Савинского муниципального района Ивановской области к Киселевой Г.А. о прекращении права собственности на долю в праве общей долевой собственности на земельный участок и признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Вознесенского сельского поселения Савинского муниципального района Ивановской области обратилась в суд с иском к Киселевой Г.А. о признании за Вознесенским сельским поселением права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, площадью 10,9 га, с кадастровой оценкой 203 баллогектара, в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, общей площадью 41863501 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> и прекращении права собственности ответчика на указанную земельную долю. Иск мотивирован тем, что ответчик, являясь собственником доли в праве общей долевой собственности на указанный земельный участок, не передал её в аренду и не распорядился ею иным образом в течение более трех лет подряд в соответствии с требованиями Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В судебное заседание истец не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, заявил, что согласен на рассмотрение дела в порядке заочного производства, исковые требования поддерживает. Третьи лица администрация Савинского муниципального района Ивановской области, СПК «Родина» и ФГБУ «ФКП Росреестра» в суд не явились, извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в их отсутствие, возражений по иску не заявили. Суд на основании ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие истца, третьих лиц.

Ответчик Киселева Г.А. в судебное заседание не явилась, извещена о судебном заседании надлежащим образом, о причинах неявки в суд не сообщила, не просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, возражений по иску не заявила. С учетом мнения истца, руководствуясь ст. 233 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Изучив исковое заявление и материалы гражданского дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В силу п. 9 постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», п. 8 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 года № 708, Указа Президента РФ от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» предусматривалось право членов колхозов и работников совхозов на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.

Гражданским кодексом РФ определено, что гражданские права и обязанности могут возникать из актов государственных органов и органов местного самоуправления (п.п. 2 п.1 ст. 8).

Постановлением Главы администрации Савинского района Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении проекта землеустройства (перераспределения земель) АО «Родина» Савинского района, в коллективно-долевую собственность граждан передано 4223 га сельхозугодий (л.д. 26).

Согласно уведомлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области дифференцированный размер средней нормы по КСП «Родина» Савинского района составил 10,9 га, количество баллогектаров на один пай - 203, в списке числится Киселева Г.А. (л.д. 27, 58).

Согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ на конференции учредителей КСП «Родина» был решен вопрос о распределении земельных угодий и установлен размер земельного пая (л.д. 24-25).

Согласно отзыву ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ивановской области декларированная площадь земельного участка сельскохозяйственного назначения по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, составляет 41688176 кв.м.

Согласно кадастровой выписке Киселева Г.А. является собственником 1/372 доли в праве коллективно-долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 28).

Таким образом, суд считает установленным, что Киселевой Г.А. принадлежит доля в общей долевой собственности на вышеуказанный земельный участок.

В соответствии с п. 5 ст. 79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции Федерального закона от 29.12.2010 года № 435-ФЗ, действующей с 01.07.2011 года) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Согласно выпискам из ЕГРП, сведения о зарегистрированных правах и переходе прав Киселевой Г.А. на спорную земельную долю отсутствуют (л.д. 29, 57. 67).

Как следует из справок СПК «Родина», совхоз «Родина» ДД.ММ.ГГГГ преобразован в КСП «Родина», ДД.ММ.ГГГГ КСП «Родина» преобразовано в АОЗТ «Родина», ДД.ММ.ГГГГ АОЗТ «Родина» преобразовано в СПК «Родина», земельная доля Киселевой Г.А. в уставный капитал СПК «Родина» не передана (л.д. 42, 43).

В статье 12 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» указаны способы реализации участником долевой собственности своего права на земельную долю. Несовершение собственником земельных долей указанных действий свидетельствует о том, что участник долевой собственности не распорядился своим правом на земельный участок.

В соответствии с пунктами 3, 4 ст. 12.1 указанного Федерального закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Согласно пунктов 5-8 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» следует, что в случае, если никто не обратился в орган местного самоуправления поселения с письменными возражениями или общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно и вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными.

Органом местного самоуправления по месту расположения спорного земельного участка является, согласно Уставу поселения, администрация и Совет Вознесенского сельского поселения Савинского муниципального района Ивановской области (л.д. 10-22).

В соответствии с п. 3, 4, 5 ст. 12.1 вышеуказанного Федерального закона администрацией Вознесенского сельского поселения был составлен список собственников, доли которых могут быть признаны невостребованными, в списке значится Киселева Г.А. ДД.ММ.ГГГГ данный список был опубликован в областной газете «Ивановская газета», размещен на официальном сайте администрации в сети «Интернет» и на информационном стенде поселения. Кроме того в публикации было указано, что лица, считающие себя необоснованно включенными в списки невостребованных долей могут сообщить об этом в администрацию Вознесенского сельского поселения в течение трех месяцев с даты публикации и заявить об этом на общем собрании участников общей долевой собственности, которое состоится ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 37, 40-43).

Согласно протоколу собрания от ДД.ММ.ГГГГ, собрание было признано неправомочным в виду отсутствия кворума, поэтому список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, утвержден не был (л.д. 36).

Решением Совета Вознесенского сельского поселения Савинского муниципального района Ивановской области № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования СПК «Родина», в данном списке значится Киселева Г.А. (л.д. 32-33).

Таким образом, в судебном заседании нашло подтверждение, что Киселева Г.А., являющаяся собственником спорной земельной доли, действий по распоряжению земельной долей не совершала, право собственности на земельную долю, не зарегистрировала, возражений в письменном виде в орган местного самоуправления о том, что ее доля необоснованно включена в список невостребованных, не подала, возражений по иску не заявила.

Согласно ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают в том числе из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности. В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно п. 3 ст. 1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» одним из принципов оборота земель сельскохозяйственного назначения является приоритет сохранения целевого использования земельных участков. Поэтому законодатель в случаях нецелевого или ненадлежащего использования земельных участков предусмотрел возможность принудительного изъятия этих участков у собственников и их отчуждение в государственную или муниципальную собственность.

Наличие невостребованных земельных долей нарушает законные права и интересы органа местного самоуправления на сохранение целевого использования земель сельскохозяйственного назначения, препятствует обороту земель сельскохозяйственного назначения. Указанные нарушения прав и интересов сельского поселения подлежат устранению путем признания права муниципальной собственности на указанные доли в праве общей собственности на земельный участок.

На основании изложенного, принимая во внимание, что перед обращением в суд органом местного самоуправления совершены все действия, предписанные Федеральным законом от 24.07.20002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а именно: были составлены списки лиц, доли которых могут быть признаны невостребованными, и в установленные законом сроки были опубликованы в средствах массовой информации, списки невостребованных земельных долей были утверждены в установленном порядке, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации Вознесенского сельского поселения Савинского муниципального района Ивановской области удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности за Вознесенским сельским поселением Савинского муниципального района Ивановской области на ранее принадлежавшую Киселевой Г.А. невостребованную земельную долю площадью 10,9 га, с кадастровой оценкой 203 баллогектара, в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, общей площадью 41688176 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> прекратить право собственности Киселевой Г.А. на указанную земельную долю.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                           Лалиева С.В.