Дело № 2 – 1181/2024
УИД16RS0035-01-2024-001285-34
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
28 августа 2024 года г. Азнакаево РТ
Азнакаевский городской суд Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи Абдуллина И.И.,при секретаре Салаховой Р.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан в лице Приикского территориального управления к МУП «Сельхозжилсервис» о понуждении устранения нарушения природоохранного законодательства,
У С Т А Н О В И Л :
Министерство экологии и природных ресурсов РТ в лице начальника Приикского ТУ МЭ и ПР РТ Мустакимова Х.С. обратилось в суд с заявлением к МУП «Сельхозжилсервис» о понуждении устранения нарушения природоохранного законодательства, на том основании, что при осуществлении регионального государственного геологического контроля на территории Республики Татарстан установлено, что МУП «Сельхозжилсервис» обладает лицензиями на право пользования недрами серии ТАТ АЗН 02137 ВЭ и ТАТ АЗН 0213ВЭ на основании которой используется участок недр в целях питьевого и хозяйственно бытового водоснабжения. В соответствии со ст. 43 Водного кодекса Российской Федерации должны использоваться защищенные от загрязнения и засорения поверхностные водные объекты и подземные водные объекты, пригодность которых для указанных целей определяется на основании санитарно-эпидемиологических заключений. Для водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно - бытового водоснабжения, устанавливаются зоны санитарной охраны (далее -3CO) в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. В связи с этим Приикским ТУ МЭиПР РТ 21.11.2023 в адрес МУП «Сельхозжилсервис» внесено предостережение №132, однако ответ в МЭиПР не поступал, в ходе контроля за устранением нарушений закона установлено, что согласно данным Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан по состоянию на 09.02.2024 МУП «Сельхозжилсервис» вышеуказанные требования законодательства не исполнены. Решение об установлении ЗCO в отношении источника водоснабжения, не принято. Просит обязать МУП «Сельхозжилсервис» предоставить документы в Министерство экологии и природных ресурсов по Республике Татарстан для принятия решения об установлении ЗCO в отношении источника водоснабжения.
В судебное заседание представители Приикского ТУ МЭ и ПР РТ не явились, надлежаще извещены.
Представитель ответчика МУП «Сельхозжилсервис» надлежаще извещенный о месте и времени проведения судебного заседания, в суд не явился, причина неявки не известна, просьбы о рассмотрении дела в их отсутствие не поступило. Суд считает возможным рассмотреть дело в отношении ответчика в порядке заочного производства.
Исследовав письменные материалы дела, суд пришел к убеждению, что заявление подлежит удовлетворению.
Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения (далее - Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, также постановлений; предписании, осуществляющих федеральный государственной. санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
Исходя из положений п.1.4 Санитарных правил и норм «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения й водопроводов питьевого назначения. СанПиН 2.1.4.1110- 02», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 14.03.2002 (далее Санитарные правила и нормы), ЗСО организуются на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду, как из поверхностных, так и из подземных источников.
Основной целью созданиями обеспечения режима в ЗСО является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения й водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены.
Источники водоснабжения устанавливаются, изменяются, прекращают существование по решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
Приказом Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан от 17.11.2021 № 1251-п утвержден Административный регламент предоставления государственной услуги по принятию решений об установлении, изменении, прекращении существования зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения на территории Республики Татарстан (далее — Административный регламент)
Согласно п. 2.6.1 Административного регламента для принятия решения об установлении ЗСО источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения и решения об изменении ЗСО источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения заявитель (уполномоченный представитель) подает (направляет) следующие документы: 1) заявление об установлении или изменения ЗСО источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения по установленной форме; 2) проект ЗСО водных объектов, используемых для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, разработанный в соответствии с требованиями законодательство, а также санитарными правилами и нормами, на бумажном носителе и в электронном виде;
3) картографический материал (в составе проекта ЗСО) с внесением границ зон санитарной охраны водного объекта в соответствии с требованиями Санитарных правил и норм;
4) сведения в электронной форме о границах ЗСО источника водоснабжения, установленных в проекте ЗСО источника водоснабжения (текстовое и графическое описание местоположения границ, перечень координат характерные точек этих границ в системе координат, установленной для ведения Единого государственного реестра недвижимости) в соответствии с приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 26.07.2022 № П/0292;
5) перечень координат характерных точек в электронном виде в формате XML файла, оформленный в соответствии с приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 26.07.2022 № П/0292, а также подписанный кадастровым инженером.
Согласно подпункту 1 пункта 2.3.1 Административного регламента одним из результатов предоставления государственной услуги является решение об установлении ЗСО источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, оформленное в виде приказа Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан.
В рамках рассматриваемого дела установлено, что при осуществлении регионального государственного геологического контроля на территории Республики Татарстан установлено, что МУП «Сельхозжилсервис» обладает лицензиями на право пользования недрами серии ТАТ АЗН 02137 ВЭ и ТАТ АЗН 0213ВЭ на основании которых используется участок недр в целях питьевого и хозяйственно бытового водоснабжения.
В связи с этим Приикским ТУ МЭиПР РТ 21.11.2023 в адрес МУП «Сельхозжилсервис» внесено предостережение №132, однако ответ в МЭиПР не поступал, в ходе контроля за устранением нарушений закона установлено, что согласно данным Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан по состоянию на 09.02.2024 МУП «Сельхозжилсервис» вышеуказанные требования законодательства не исполнены. Решение об установлении ЗCO в отношении источника водоснабжения, не принято.
Таким образом, ответчик продолжает осуществление своей деятельности с нарушениями требований санитарного законодательства.
В соответствии со ст.12 ГК РФ к способам защита гражданских прав осуществляется путем: присуждения к исполнению обязанности в натуре; прекращения или изменения правоотношения.
Суд на основании вышеизложенного, приходит к выводу, что МУП «Сельхозжилсервис» нарушает требования Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», следовательно, иск подлежит удовлетворению.
Поскольку требования истца удовлетворены, то с ответчика, в силу ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ, не освобожденного от уплаты судебных издержек, подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 рублей в доход государства.
Руководствуясь статьями 194, 196 – 198, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л :
иск Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан в лице Приикского территориального управления к МУП «Сельхозжилсервис» о понуждении устранения нарушения природоохранного законодательства, удовлетворить.
Возложить на МУП «Сельхозжилсервис» обязанность предоставить документы в Министерство экологии и природных ресурсов по Республике Татарстан для принятия решения об установлении ЗСО в отношении источника водоснабжения.
Взыскать с МУП «Сельхозжилсервис» государственную пошлину в доход государства в размере 6000 руб.00 коп.
Ответчик вправе подать в Азнакаевский городской суд заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья И.И. Абдуллин