Решение по делу № 1-32/2023 (1-716/2022;) от 29.08.2022

Дело № 1-32/2023

УИД 74RS0030-01-2022-003216-08

П Р И Г О В О Р

Именем Российской Федерации

г. Магнитогорск 12 января 2023 года

Правобережный районный суд г. Магнитогорска Челябинской области под председательством судьи Хайретдиновой Ю.Р., при секретарях Фоминой Н.С., Мухаметжановой А.Е., Ибрагимовой Ф.Р.,

с участием государственных обвинителей Федоровой А.А., Шевяхова К.С., Торопченовой К.А.,

подсудимого Измалкова В.А., его защитников - адвокатов Андриевского В.Л., Мастеренко В.А.,

рассмотрев в закрытом судебном заседании уголовное дело в отношении

ИЗМАЛКОВА В.А., родившегося дата в г.Магнитогорске Челябинской области, гражданина Российской Федерации, имеющего высшее образование, женатого, имеющего одного несовершеннолетнего ребенка, военнообязанного, работающего главным юрисконсультом уральского филиала ФАУ «Главгосэкспертиза России», проживающего и зарегистрированного по адресу: <адрес>, <адрес>, ранее не судимого, под стражей по данному уголовному делу содержавшегося в период с дата по дата,

обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных п. «в» ч.5 ст.290 УК РФ(два преступления), ч.6 ст.290 УК РФ, ч.3 ст.290 УК РФ,

установил:

Измалков В.А., являясь должностным лицом, четыре раза лично получил взятки за совершение действий в пользу взяткодателя, если указанные действия входят в служебные полномочия должностного лица, либо если оно в силу должностного положения может способствовать указанным действиям, две из которых в крупном размере, одна в особо крупном размере, а одна в значительном размере за незаконные действия, при следующих обстоятельствах.

Распоряжением главы г. Магнитогорска № от дата, а также на основании трудового договора (с последующими изменениями) с муниципальным служащим администрации г. Магнитогорска № от дата Измалков В.А. назначен с дата на должность начальника правового управления администрации г. Магнитогорска.

На основании распоряжения главы г. Магнитогорска № от дата и дополнительного соглашения к трудовому договору № от дата (с последующими дополнениями) Измалков В.А. с дата назначен на должность заместителя главы г. Магнитогорска (по имуществу и правовым вопросам).

В соответствии с должностными инструкциями заместителя главы г. Магнитогорска № № от дата, утвержденной главой г. Магнитогорска дата, № № от дата, утвержденной главой г. Магнитогорска дата, № № от дата, утвержденной главой г. Магнитогорска дата, № № от дата, утвержденной главой г. Магнитогорска дата, № № от дата, утвержденной главой г. Магнитогорска дата, № № от дата, утвержденной главой г. Магнитогорска дата (с последующими изменениями и дополнениями), № № от дата, утвержденной главой г. Магнитогорска дата (с последующими изменениями и дополнениями) заместитель главы города является муниципальным служащим, замещающим высшую муниципальную должность муниципальной службы, который в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» и другими нормативно-правовыми актами Российской Федерации, законами Челябинской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Челябинской области, Уставом г. Магнитогорска, решениями Магнитогорского городского Собрания депутатов, постановлениями и распоряжениями главы г. Магнитогорска, «Правилами внутреннего трудового распорядка», другими нормативными актами, а также указанной должностной инструкцией.

В соответствии с пунктами 7, 9 вышеуказанных должностных инструкций, заместитель главы г. Магнитогорска решает вопросы по разработке и реализации на территории г. Магнитогорска основных направлений правовых и имущественных отношений; организует разработку и реализацию стратегии обеспечения эффективного и планового управления и распоряжения муниципальной собственностью; обеспечивает законность деятельности администрации г. Магнитогорска; обеспечивает реализацию градостроительной деятельности, устойчивое развитие территорий города на основе правил землепользования, территориального планирования и градостроительного зонирования на территории г. Магнитогорска; координирует работу подведомственных органов администрации г. Магнитогорска по подготовке правовых актов администрации г. Магнитогорска по курируемым направлениям; координирует деятельность: правового управления, комитета по управлению имуществом и земельными отношениями администрации города, управления архитектуры и градостроительства администрации города, муниципальных предприятий и учреждений, подведомственных вышеуказанным органам администрации г. Магнитогорска, а также МАУ «МФЦ»; возглавляет комиссии (советы, рабочие группы и другие), создаваемые по курируемым направлениям; организует взаимодействие с органами государственной власти, местного самоуправления муниципальных образований Российской Федерации, государственными, муниципальными учреждениями и предприятиями и иными организациями; соблюдает ограничения, обязательства и запреты, связанные с прохождением муниципальной службы и установленные законодательством о противодействии коррупции; издает приказы в пределах своей компетенции; обеспечивает персональную ответственность руководителей органов администрации г. Магнитогорска за состояние антикоррупционной работы в возглавляемых ими структурных подразделениях.

На основании вышеизложенных нормативно-правовых актов и локальных правовых актов администрации г. Магнитогорска Измалков В.А. был наделен на постоянной основе функциями представителя власти, организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями в органе местного самоуправления, то есть являлся должностным лицом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации, в редакции, действовавшей до 01.03.2015 (далее по тексту Земельный кодекс РФ), органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно пункта 1 статьи 28 Земельного кодекса РФ, земельные участки из земель, находящихся в муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду.

В соответствии со статьей 29 Земельного кодекса РФ, предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьей 11 Земельного кодекса РФ.

Согласно п. 1 ст. 30 Земельного кодекса РФ, предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в муниципальной собственности, осуществляется с проведением работ по их формированию:

1) без предварительного согласования мест размещения объектов;

2) с предварительным согласованием мест размещения объектов.

Согласно п. 2 ст. 30 Земельного кодекса РФ, предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов осуществляется в аренду.

Согласно п. 4 ст. 30 Земельного кодекса РФ, предоставление земельного участка для строительства без предварительного согласования места размещения объекта осуществляется в следующем порядке:

1) проведение работ по формированию земельного участка:

выполнение в отношении земельного участка в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком земельном участке, осуществление государственного кадастрового учета такого земельного участка;

определение разрешенного использования земельного участка;

определение технических условий подключения (технологического присоединения) объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и платы за подключение (технологическое присоединение) объектов к сетям инженерно-технического обеспечения);

принятие решения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или предоставлении земельных участков без проведения торгов (конкурсов, аукционов);

публикация сообщения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или приеме заявлений о предоставлении земельных участков без проведения торгов (конкурсов, аукционов);

3) проведение торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельного участка или продаже права на заключение договора аренды земельного участка или предоставление земельного участка в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) на основании заявления гражданина или юридического лица, заинтересованных в предоставлении земельного участка. Передача земельных участков в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) допускается при условии предварительной и заблаговременной публикации сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в случае, если имеется только одна заявка;

4) подписание протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) или подписание договора аренды земельного участка в результате предоставления земельного участка без проведения торгов (конкурсов, аукционов).

Согласно п. 5 ст. 30 Земельного кодекса РФ, предоставление земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта осуществляется в следующем порядке:

1) выбор земельного участка и принятие в порядке, установленном ст. 31 Земельного кодекса РФ, решения о предварительном согласовании места размещения объекта;

2) выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ, осуществление его государственного кадастрового учета;

4) принятие решения о предоставлении земельного участка для строительства в соответствии с правилами, установленными ст. 32 Земельного кодекса РФ.

Согласно п. 7 ст. 30 Земельного кодекса РФ, решение исполнительного органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка для строительства или протокол о результатах торгов (конкурсов, аукционов) является основанием, в том числе, для заключения договора аренды земельного участка и государственной регистрации данного договора при передаче земельного участка в аренду.

В соответствии с п. 1 ст. 31 Земельного кодекса РФ, гражданин или юридическое лицо, заинтересованные в предоставлении земельного участка для строительства, обращаются в исполнительный орган местного самоуправления, непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг с заявлением о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта.

Согласно п. 2 ст. 31 Земельного кодекса РФ, орган местного самоуправления по заявлению гражданина или юридического лица обеспечивает выбор земельного участка на основе документов государственного кадастра недвижимости с учетом экологических, градостроительных и иных условий использования соответствующей территории и недр в ее границах посредством определения вариантов размещения объекта и проведения процедур согласования в случаях, предусмотренных федеральными законами, с соответствующими государственными органами, органами местного самоуправления, муниципальными организациями.

Необходимая информация о разрешенном использовании земельных участков и об обеспечении этих земельных участков объектами инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, технические условия подключения (технологического присоединения) объектов к сетям инженерно-технического обеспечения предоставляются бесплатно соответствующими государственными органами, органами местного самоуправления, муниципальными организациями в двухнедельный срок со дня получения запроса от органа местного самоуправления.

Согласно п. 5 ст. 31 Земельного кодекса РФ, результаты выбора земельного участка оформляются актом о выборе земельного участка для строительства, а в необходимых случаях и для установления его охранной или санитарно-защитной зоны. К данному акту прилагаются утвержденные органом местного самоуправления схемы расположения каждого земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории в соответствии с возможными вариантами их выбора.

В соответствии с п. 6 ст. 31 Земельного кодекса РФ, исполнительный орган местного самоуправления, предусмотренный статьей 29 Земельного кодекса РФ, принимает решение о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающее акт о выборе земельного участка в соответствии с одним из вариантов выбора земельного участка, или об отказе в размещении объекта.

Согласно п. 8 ст. 31 Земельного кодекса РФ, решение о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием последующего принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства и действует в течение трех лет.

Постановлением и.о. главы г. Магнитогорска № от дата «Об утверждении Положения о комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с распоряжением земельными участками в городе Магнитогорске» (с последующими изменениями и дополнениями) утверждено Положение о комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с распоряжением земельными участками в городе Магнитогорске (далее по тексту - земельная комиссия), а также утвержден состав указанной комиссии.

В соответствии с вышеуказанным Положением, основной задачей земельной комиссии является подготовка рекомендаций в соответствии с действующим законодательством главе г. Магнитогорска для принятия решений по предоставлению, изъятию, резервированию земельных участков для государственных или муниципальных нужд, прекращению права пользования на земельные участки юридическим и физическим лицам.

Согласно п. 4 вышеуказанного Положения, земельная комиссия выполняет возложенные на нее задачи с целью рационального использования земельных ресурсов города, эффективного регулирования земельных отношений, комплексного рассмотрения вопросов, связанных с распоряжением земельными участками, обеспечения финансовых, имущественных, правовых интересов города в регулировании земельных отношений.

В соответствии с п. 6 указанного Положения, земельная комиссия решает, в частности, следующие вопросы:

- осуществляет подготовку рекомендаций для главы города о предоставлении земельного участка для строительства без предварительного согласования места размещения объекта;

- осуществляет подготовку рекомендаций для главы города о предоставлении земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта по заявлениям граждан и юридических лиц о выборе земельных участков для строительства;

- подготовка рекомендаций для главы города о продлении срока пользования земельного участка, предоставленного для строительства, и иные.

Согласно п. 7 вышеуказанного Положения, председатель земельной комиссии осуществляет руководство деятельностью комиссии, координирует работу членов комиссии, созывает и проводит заседания комиссии, определяет круг выносимых на заседание комиссии вопросов и утверждает повестку дня, предоставляет слово для выступлений, ставит на голосование предложения членов комиссии и проекты принимаемых решений, подводит итоги голосования и оглашает принятые решения, утверждает протоколы заседаний комиссии.

В соответствии с п. 14 Положения, решения (рекомендации) земельной комиссии принимаются отдельно по каждому вопросу открытым голосованием. При равенстве голосов голос председательствующего считается решающим.

Согласно п. 5 вышеуказанного Положения, председателем земельной комиссии является заместитель главы города по имуществу и правовым вопросам. В соответствии с приложением № к постановлению администрации г. Магнитогорска от дата №, им назначен Измалков В.А.

1.В один из дней не позднее дата у лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство (Т.Н.В.), находящейся на территории г. Магнитогорска, поддерживающей доверительные отношения с Измалковым В.А., из корыстных побуждений возник преступный умысел на дачу взятки Измалкову В.А. в виде денег за оказание им содействия в силу занимаемой должности в приобретении представляемым ею юридическим лицом земельного участка, находящегося в муниципальной собственности г. Магнитогорска, в аренду для целей строительства и последующую переуступку прав и обязанностей по договору за плату заинтересованным в строительстве на указанном участке лицам.

Реализуя задуманное, лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, не позднее дата, находясь в дневное рабочее время в служебном кабинете Измалкова В.А. № в администрации г. Магнитогорска по адресу: <адрес>, в <адрес>, обратилось с указанным предложением к Измалкову В.А., рассказав ему указанную преступную схему, согласно которой, Измалков В.А. в силу занимаемой им должности и функциональных обязанностей должен был поспособствовать приобретению в аренду представляемым ею ООО «Торговый Дом «Вектор Металлосервис» выгодного для целей строительства земельного участка, а она, в свою очередь, в последующем подыскать заинтересованное в строительстве на указанном земельном участке лицо, которому по договору уступки прав и обязанностей передать права аренды за плату и полученные денежные средства поделить между собой, то есть передать Измалкову В.А. часть вырученных от данной сделки денежных средств в качестве взятки.

В вышеуказанные дату, время и месте у Измалкова В.А. возник преступный умысел на получение от лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, взятки в виде денег за совершение входящих в его служебные полномочия действий в её пользу и пользу представляемого ею ООО «Торговый Дом «Вектор Металлосервис», а также за способствование указанным действиям, в связи с чем, он с предложением указанного лица согласился.

Так, не позднее дата Измалков В.А. и лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, находясь в дневное рабочее время в служебном кабинете Измалкова В.А. № в администрации г. Магнитогорска по адресу: <адрес>, в <адрес>, действуя совместно и согласованно, из корыстных побуждений, будучи осведомленными о наличии предлагаемого администрацией города Магнитогорска для передачи в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) земельного участка с кадастровым номером №, по состоянию на 2014 год имевший адрес <адрес>, в <адрес>, площадью 1343 кв.м., достигли договоренности о том, что лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, действуя от имени ООО «Торговый Дом «Вектор Металлосервис», должно было подать заявление на предоставление в аренду вышеуказанного земельного участка, в целях последующей их уступки лицам, заинтересованным в данном земельном участке. Измалков В.А., в свою очередь, в силу занимаемого должностного положения и обладая соответствующими служебными полномочиями, должен был оказать содействие в обеспечении положительного решения по вышеуказанному заявлению лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство и в последующей даче разрешения на переуступку прав по договору аренды заинтересованным лицам.

Продолжая реализацию своего совместного с Измалковым В.А. преступного умысла, лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, действуя от имени ООО «Торговый Дом «Вектор Металлосервис», подала дата в администрацию города Магнитогорска (через МФЦ) заявление о предоставлении в аренду ООО «Торговый Дом «Вектор Металлосервис» вышеуказанного земельного участка.

В свою очередь Измалков В.А., действуя согласно ранее разработанному преступному плану, совершая действия, входящие в его служебные полномочия, дал указание подчиненным сотрудникам управления архитектуры и градостроительства администрации г. Магнитогорска подготовить на земельную комиссию доклад об отсутствии препятствий для предоставления вышеуказанного земельного участка ООО «Торговый Дом «Вектор Металлосервис», кроме того, являясь председателем земельной комиссии, осуществляя руководство ею, координируя работу ее членов, обеспечил включение заявления лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство в повестку заседания комиссии, которое состоялось дата в здании администрации города Магнитогорска, а также имея право решающего голоса, используя авторитет, обусловленный замещением высшей муниципальной должности, обеспечил и способствовал в силу своего должностного положения единогласное принятие комиссией положительного решения по вышеуказанному заявлению указанного лица и утвердил протокол заседания комиссии № от дата, согласно которому, главе города Магнитогорска рекомендовано предоставить ООО «Торговый Дом «Вектор Металлосервис» в аренду на 5 лет вышеуказанный земельный участок.

В последующем на основании рекомендации земельной комиссии главой города Магнитогорска издано постановление № от дата, и дата между ООО «Торговый Дом «Вектор Металлосервис» и администрацией города Магнитогорска был заключен договор аренды земельного участка (предоставленного для целей строительства) №.

Далее, лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, не позднее дата приискало руководителя ООО «Свой Дом» (Х.И.В.), заинтересованного в приобретении прав аренды на вышеуказанный земельный участок и осуществлении строительства, достигла с ним соглашения на заключение договора уступки прав и обязанностей по договору аренды № от дата за плату в размере 1 000 000 рублей, получив указанные денежные средства наличными не позднее вышеуказанной даты.

После этого лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, находясь в один из дней в период времени с дата по дата в служебном кабинете Измалкова В.А. № в администрации г. Магнитогорска по адресу: <адрес>, в <адрес>, действуя умышленно, осознавая, что Измалков В.А. является заместителем главы города Магнитогорска, то есть должностным лицом, лично передала ему взятку в виде денег, в сумме не менее 500 000 рублей, в крупном размере, за совершение им в ее пользу действий, входящих в его служебные полномочия по даче необходимых указаний подчиненным ему сотрудникам управления архитектуры и градостроительства администрации г. Магнитогорска, включение ее заявления в повестку заседания земельной комиссии, а также за способствование единогласному принятию комиссией положительного решения, и за дальнейшее подписание разрешения на переуступку прав и обязанностей по договору аренды ООО «Свой Дом» в лице другого лица, то есть за совершение действий, входящих в служебные полномочия Измалкова В.А.

В свою очередь Измалков В.А., находясь в один из дней в период времени с дата по дата в своем служебном кабинете № в администрации г. Магнитогорска по адресу: <адрес>, в <адрес>, действуя умышленно, из корыстных побуждений, являясь заместителем главы города Магнитогорска, то есть должностным лицом, лично получил от лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, взятку в виде денег в сумме не менее 500 000 рублей, в крупном размере, за совершение им в пользу указанного лица действий, входящих в его служебные полномочия по даче необходимых указаний подчиненным ему сотрудникам управления архитектуры и градостроительства администрации г. Магнитогорска, включение ее заявления в повестку заседания земельной комиссии, а также за способствование единогласному принятию комиссией положительного решения, и за дальнейшее подписание разрешения на переуступку прав и обязанностей по договору аренды ООО «Свой Дом» в лице Х.И.В., то есть за совершение действий, входящих в его служебные полномочия.

В последующем Измалков В.А., занимая должность заместителя главы города Магнитогорска, обладая соответствующими должностными полномочиями, выполняя имеющиеся между ним и лицом, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство договоренности, получив ранее от указанного лица взятку при вышеуказанных обстоятельствах, совершая действия, входящие в его служебные полномочия, выдал разрешение (регистрационный № от дата) на передачу прав и обязанностей по вышеуказанному договору аренды ООО «Свой Дом».

Полученными от Т.Н.В. денежными средствами в качестве взятки Измалков В.А. распорядился по своему усмотрению.

2. В один из дней не позднее дата учредитель ООО «Рейл Металл» (М.А.Г.), находясь на территории города Магнитогорска, а также в иных местах, обратился к лицу, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, с просьбой выступить посредником в передаче взятки должностному лицу администрации города Магнитогорска, компетентному оказать содействие в получении земельного участка на правах аренды, в целях строительства офисного помещения на территории г. Магнитогорска, согласовав при этом земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: г. Магнитогорск, в районе <адрес>.

В указанный период времени в указанном месте у лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство (Т.Н.В.), поддерживающей на протяжении длительного периода времени доверительные отношения с заместителем главы города Магнитогорска Измалковым В.А., возник преступный умысел на посредничество во взяточничестве, то есть непосредственную передачу взятки по поручению другого лица (М.А.Г.), а также иное способствование в достижении и реализации соглашения между указанным лицом и Измалковым В.А. о получении и даче взятки.

Реализуя свой преступный умысел, лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, находясь не позднее дата в дневное рабочее время в служебном кабинете Измалкова В.А. № в здании администрации города Магнитогорска по адресу: <адрес>, действуя умышленно, из корыстных побуждений, с целью посредничества во взяточничестве, предложило Измалкову В.А. за взятку от другого лица оказать ему содействие в предоставлении ООО «Рейл Металл» вышеуказанного земельного участка, при ее посредничестве.

В указанный период времени в указанном месте у Измалкова В.А., являющегося заместителем главы города Магнитогорска, то есть должностным лицом, из корыстных побуждений возник преступный умысел на получение взятки в виде денег от другого лица через посредника - лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, в связи с чем Измалков В.А. согласился на получение взятки от другого лица, при посредничестве лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, обозначив при этом сумму взятки в размере не менее 300 000 рублей.

После этого лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, находясь на территории города Магнитогорска в указанный период времени, выполняя взятую на себя роль посредника, сообщила другому лицу о готовности Измалкова В.А. получить взятку в сумме не менее 500 000 рублей при ее посредничестве и в последующем оказать содействие и совершить действия в пользу указанного лица и ООО «Рейл Металл» по положительному рассмотрению заявления ООО «Рейл Металл» на земельной комиссии.

Другое лицо, достигнув через посредника- лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, соглашения с Измалковым В.А. на получение последним взятки, в период с дата по дата передал лицу, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, выступающей в качестве посредника, денежные средства в размере не менее 500 000 рублей для последующей передачи в качестве взятки Измалкову В.А. При этом указанное лицо за услуги посредника присвоила часть денежных средств в размере не менее 200 000 рублей.

Продолжая реализацию своего преступного умысла, лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, в один из дней в период с дата по дата, находясь в дневное рабочее время в служебном кабинете № в здании администрации города Магнитогорска по адресу: <адрес>, действуя умышленно, из корыстных побуждений, выступая посредником в передаче взятки, осознавая, что Измалков В.А. является заместителем главы города Магнитогорска, то есть должностным лицом, непосредственно передала ему от другого лица денежные средства в размере не менее 300 000 рублей, в крупном размере, предназначавшиеся Измалкову В.А. в качестве взятки за совершение действий в пользу указанного лица и ООО «Рейл Металл» в предоставлении ООО «Рейл Металл» земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: г. Магнитогорск, в районе <адрес>, а именно, за совершение им действий, входящих в его служебные полномочия по даче необходимых указаний подчиненным ему сотрудникам управления архитектуры и градостроительства администрации г. Магнитогорска, включение заявления ООО «Рейл Металл» в повестку заседания земельной комиссии, а также за способствование единогласному принятию комиссией положительного решения, за оказание содействия в совершении указанных действий, то есть способствование указанным действиям в силу занимаемого им должностного положения.

В свою очередь Измалков В.А., находясь в один из дней в период времени с дата по дата в своем служебном кабинете № в администрации г. Магнитогорска по адресу: <адрес>, в <адрес>, действуя умышленно, из корыстных побуждений, являясь заместителем главы города Магнитогорска, то есть должностным лицом, лично получил от другого лица, через посредника- лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, взятку в виде денег в сумме не менее 300 000 рублей, в крупном размере, за совершение им действий в пользу другого лица и ООО «Рейл Металл», а именно за совершение им действий, входящих в его служебные полномочия по даче необходимых указаний подчиненным ему сотрудникам управления архитектуры и градостроительства администрации г. Магнитогорск, включение заявления ООО «Рейл Металл» в повестку заседания земельной комиссии, за обеспечение единогласного принятия комиссией положительного решения, за оказание содействия в совершении указанных действий, то есть способствование указанным действиям в силу занимаемого им должностного положения.

Далее Измалков В.А., получив через посредника- лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, взятку от другого лица в виде денег в размере не менее 300 000 рублей, в крупном размере, действуя умышленно, из корыстных побуждений, согласно ранее достигнутой с лицом, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, договоренности, совершая действия, входящие в его служебные полномочия, дал указание подчиненным сотрудникам управления архитектуры и градостроительства администрации г. Магнитогорска подготовить на земельную комиссию доклад об отсутствии препятствий для предоставления вышеуказанного земельного участка ООО «Рейл Металл», кроме того, являясь председателем земельной комиссии, осуществляя руководство ею, координируя работу ее членов, обеспечил включение заявления ООО «Рейл Металл» в повестку заседаний комиссии, которые состоялись дата и дата в здании администрации города Магнитогорска, а также, имея право решающего голоса, используя авторитет, обусловленный замещением высшей муниципальной должности, обеспечил и способствовал в силу своего должностного положения единогласное принятие комиссией положительного решения по вышеуказанному заявлению ООО «Рейл Металл» и утвердил протоколы заседания комиссии № от дата и № от дата, согласно которым, главе города Магнитогорска рекомендовано ООО «Рейл Металл» утвердить акт выбора земельного участка, утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории №, предварительно согласовать место размещения объекта строительства.

В последующем на основании рекомендаций земельной комиссии главой города Магнитогорска изданы постановления № от дата о предварительном согласовании места размещения объекта и № от дата о предоставлении в аренду ООО «Рейл Металл» земельного участка, а также с администрацией города Магнитогорска был заключен договор аренды земельного участка (предоставленного для целей строительства) № от дата.

Полученными от другого лица денежными средствами лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство и Измалков В.А. распорядились по своему усмотрению.

3.В один из дней не позднее дата у лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, находящейся на территории г. Магнитогорска, поддерживающей доверительные отношения с Измалковым В.А., осведомленной о будущем изменении земельного законодательства и отмене упрощенной процедуры предоставления в пользование земельных участков, из корыстных побуждений возник преступный умысел на дачу ему взятки в особо крупно размере в виде денег за совершение действий и оказание им содействия в указанных действиях в силу занимаемой должности в приобретении представляемым ею юридическим лицам земельных участков, находящихся в муниципальной собственности г. Магнитогорска, в аренду для целей строительства и последующую переуступку прав и обязанностей по договорам за плату заинтересованным в строительстве на указанных участках лицам.

Реализуя задуманное, лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, не позднее дата, находясь в дневное рабочее время в служебном кабинете Измалкова В.А. № в администрации г. Магнитогорска по адресу: <адрес>, в Правобережном районе г. Магнитогорска, обратилась с указанным предложением к Измалкову В.А., рассказав ему указанную преступную схему, согласно которой, Измалков В.А. в силу занимаемой им должности и функциональных обязанностей должен был поспособствовать приобретению в аренду представляемым юридическим лицам выгодных для целей строительства земельных участков, а она, в свою очередь, в последующем подыскать заинтересованное в строительстве на указанных земельных участках лицо, которому по договору уступки прав и обязанностей передать права аренды за плату и полученные денежные средства поделить между собой, то есть передать Измалкову В.А. часть вырученных от данной сделки денежных средств в качестве взятки в особо крупном размере.

В вышеуказанные дату, время и месте у Измалкова В.А. возник преступный умысел на получение от лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, взятки в виде денег за совершение входящих в его служебные полномочия действий в её пользу и пользу представляемых ею лиц, а также за способствование указанным действиям, в связи с чем, он с предложением указанного лица согласился, вступив с нею в преступный сговор.

Так, в указанный период времени Измалков В.А. и лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, находясь в дневное рабочее время в служебном кабинете Измалкова В.А. № в администрации г. Магнитогорска по адресу: <адрес>, в Правобережном районе г. Магнитогорска, действуя совместно и согласованно, из корыстных побуждений, будучи осведомленными о наличии перспективных для целей строительства земельных участков с кадастровыми номерами №, имеющего адресный ориентир: г. Магнитогорск, Ленинский район, в районе <адрес>, площадью 4 967 кв.м. и №, имеющего адресный ориентир: Челябинская область, г. Магнитогорск, в районе <адрес> <адрес>, площадью 4 711 кв.м., находящихся в муниципальной собственности <адрес>, достигли договоренности о том, что лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, действуя от имени ООО «Олимп» и ООО «Вариант», должна была лично подать или организовать подачу заявлений на предоставление в аренду вышеуказанных земельных участков, в целях последующей их уступки заинтересованным лицам. Измалков В.А., в свою очередь, в силу занимаемого должностного положения и обладая соответствующими служебными полномочиями, должен был оказать содействие в обеспечении положительного решения по вышеуказанным заявлениям лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство.

Продолжая реализацию своего совместного с Измалковым В.А. преступного умысла, лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, в период времени с дата по дата подала лично и организовала подачу от имени директоров ООО «Олимп» и ООО «Вариант», действовавших по инициативе указанного лица, в администрацию города Магнитогорска (через МФЦ) заявлений о предоставлении ООО «Олимп» земельного участка, расположенного по <адрес> для размещения торгового комплекса без предварительного согласования места размещения объекта посредством выбора земельного участка и принятия решения о предварительном согласовании места размещения объекта, об утверждении акта выбора земельного указанного участка и схемы расположения земельного участка №, а также о предоставлении ООО «Вариант» земельного участка, расположенного в районе <адрес> для размещения камеры хранения без предварительного согласования места размещения объекта посредством выбора земельного участка и принятия решения о предварительном согласовании места размещения объекта и об утверждении акта выбора земельного участка и схемы расположения земельного участка № №.

В свою очередь Измалков В.А., действуя согласно ранее разработанному преступному плану, совершая действия, входящие в его служебные полномочия, дал указание подчиненным сотрудникам управления архитектуры и градостроительства администрации г. Магнитогорска подготовить на земельные комиссии доклады об отсутствии препятствий для предоставления актом выбора вышеуказанных земельных участков ООО «Олимп», ООО «Вариант», кроме того являясь председателем земельной комиссии, осуществляя руководство ею, координируя работу ее членов, обеспечил включение вышеуказанных заявлений в повестку заседаний комиссии, которые состоялись дата, дата, дата, дата в здании администрации города Магнитогорска, а также имея право решающего голоса, используя авторитет, обусловленный замещением высшей муниципальной должности, обеспечил и способствовал в силу своего должностного положения единогласное принятие комиссией положительного решения по вышеуказанным заявлениям и утвердил протоколы заседаний комиссии № от дата, № от дата, № от дата, № от дата, согласно которым, главе города Магнитогорска рекомендовано предоставить ООО «Олимп» и ООО «Вариант» земельные участки, утвердить акты выбора земельных участков, утвердить схему расположения земельных участков на кадастровом плане соответствующей территории № и № МСП-0158.30-С, предварительно согласовать место размещения торгового комплекса и камер хранения.

В последующем на основании рекомендации земельной комиссии главой города Магнитогорска изданы постановления № от дата и № от дата о предварительном согласовании ООО «Олимп» и ООО «Вариант» места размещения объектов недвижимости, а также постановления №-П от дата и №-П от дата о предоставлении указанным обществам вышеуказанных земельных участков и заключены договоры аренды земельных участков (предоставленных для целей строительства) № от дата и № от дата.

Также, лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, в период времени с дата по дата приискала ранее ей знакомого, заинтересованного в приобретении прав аренды на вышеуказанные земельные участки и осуществлении строительства, и достигла с ним соглашения на заключение договоров уступки прав и обязанностей за плату в размере 3 000 000 рублей, 1 500 000 рублей из которых указанное лицо передало лицу, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, в период до дата.

После этого лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, находясь в один из дней в период времени с дата по дата в служебном кабинете Измалкова В.А. № в администрации г. Магнитогорска по адресу: <адрес>, в Правобережном районе г. Магнитогорска, действуя умышленно, осознавая, что Измалков В.А. является заместителем главы города Магнитогорска, то есть должностным лицом, лично передала ему взятку в виде денег, в сумме не менее 1 500 000 рублей, в особо крупном размере, за совершение в ее пользу действий, входящих в его служебные полномочия по даче необходимых указаний подчиненным ему сотрудникам управления архитектуры и градостроительства администрации г. Магнитогорска, включение заявлений в повестку заседания земельной комиссии, а также за обеспечение и способствование единогласному принятию комиссией положительных решений.

В свою очередь Измалков В.А., находясь в один из дней в период времени с дата по дата в своем служебном кабинете № в администрации г. Магнитогорска по адресу: <адрес>, в Правобережном районе г. Магнитогорска, действуя умышленно, из корыстных побуждений, являясь заместителем главы города Магнитогорска, то есть должностным лицом, лично получил от лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, взятку в виде денег в сумме не менее 1 500 000 рублей, в особо крупном размере, за совершение им действий в пользу указанного лица, а именно за совершение действий, входящих в его служебные полномочия по даче необходимых указаний подчиненным ему сотрудникам управления архитектуры и градостроительства администрации г. Магнитогорска, включение заявлений в повестку заседания земельной комиссии, а также за обеспечение и способствование единогласному принятию комиссией положительных решений.

После этого дата был заключен договор цессии между ООО «Вариант» и ООО «Рейл Металл», подконтрольного другому лицу, а также дата был заключен договор цессии между ООО «Олимп» и ООО «Ситибиз», подконтрольного указанному лицу, согласно которым, права и обязанности по договорам аренды земельных участков (предоставленных для целей строительства) № от дата и № от дата перешли к указанным подконтрольным М.А.Г. организациям.

Кроме того, не позднее дата лицу, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство другим лицом были переданы, а лицом, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, получены оставшиеся 1 500 000 рублей во исполнение вышеуказанных договоренностей.

Полученными денежными средствами в качестве взятки Измалков В.А. распорядился по своему усмотрению.

4. В соответствии с договором аренды земельного участка (предоставленного для целей строительства) №, заключенным дата между ООО «Рейл Металл» (арендатор) и администрацией города Магнитогорска (арендодатель), арендатору предоставлен земельный участок кадастровый номер №, площадью 793 кв.м., сроком на 3 года, то есть до дата для строительства предприятия бытового обслуживания населения.

В соответствии с договором передачи прав и обязанностей № от дата ООО «Рейл Металл» уступило права и обязанности по договору аренды № от дата в пользу ООО «СитиБиз», подконтрольному М.А.Г.

В один из дней сентября 2017 года указанное лицо, находясь на территории города Магнитогорска, получил информацию о том, что администрацией города Магнитогорска дата ООО «СитиБиз» отказано в продлении договора аренды № от дата и дата и.о. главы города Магнитогорска издано постановление № об отказе продления указанного договора аренды с возложением контроля за исполнением данного постановления на заместителя главы города Магнитогорска Измалкова В.А., в связи с чем, у него возник умысел на дачу взятки Измалкову В.А. в значительном размере, через посредника- лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство (Т.Н.В.), за оказание содействия и совершение действий в его пользу и в пользу представляемых им лиц по продлению действия вышеуказанного договора аренды.

С указанной целью указанное лицо не позднее дата, находясь на территории города Магнитогорска, обратилось к ранее знакомой - лицу, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, с просьбой оказать содействие в передаче взятки Измалкову В.А., за совершение вышеуказанных действий.

В указанный период времени в указанном месте у лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, поддерживающей на протяжении длительного периода времени доверительные отношения с заместителем главы города Магнитогорска Измалковым В.А., возник преступный умысел на посредничество во взяточничестве, то есть непосредственную передачу взятки по поручению другого лица, а также иное способствование между указанным лицом и Измалковым В.А. в достижении и реализации соглашения между ними о получении и даче взятки.

Реализуя свой преступный умысел, лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, находясь дата в дневное рабочее время в служебном кабинете Измалкова В.А. № в здании администрации города Магнитогорска по адресу: <адрес>, действуя умышленно, с целью посредничества во взяточничестве, предложила Измалкову В.А. за взятку в значительном размере от другого лица, оказать ему содействие в предоставлении ООО «СитиБиз» вышеуказанного земельного участка, при ее посредничестве.

В указанный период времени в указанном месте у Измалкова В.А., являющегося заместителем главы города Магнитогорска, то есть должностным лицом, из корыстных побуждений возник преступный умысел на получение взятки в виде денег от другого лица через посредника- лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, за совершение незаконных действий, в связи с чем, Измалков В.А. согласился на получение взятки от другого лица, при посредничестве лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, обозначив при этом сумму взятки в размере не менее 50 000 рублей, в значительном размере.

После этого лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, находясь на территории города Магнитогорска в указанный период времени, выполняя взятую на себя роль посредника, сообщила другому лицу о готовности Измалкова В.А. получить взятку в сумме не менее 50 000 рублей, в значительном размере, за совершение незаконных действий, при ее посредничестве и в последующем оказать содействие и совершить действия в пользу другого лица и ООО «СитиБиз» по продлению договора аренды № от дата.

Другое лицо, достигнув через посредника, лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, соглашения с Измалковым В.А. на получение последним взятки, не позднее дата передал лицу, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, выступающей в качестве посредника, денежные средства в размере не менее 50 000 рублей для последующей передачи в качестве взятки Измалкову В.А., за совершение незаконных действий, в значительном размере.

Продолжая реализацию своего преступного умысла, лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, не позднее дата, находясь в дневное рабочее время в служебном кабинете № в здании администрации города Магнитогорска по адресу: <адрес>, действуя умышленно, выступая посредником в передаче взятки, непосредственно передала от другого лица Измалкову В.А. денежные средства в размере не менее 50 000 рублей, в значительном размере, предназначавшиеся ему в качестве взятки за совершение им незаконных действий в пользу ООО «СитиБиз», подконтрольному другому лицу, по пролонгации действия вышеуказанного договора, а также за содействие в совершении указанных незаконных действий.

В свою очередь Измалков В.А., находясь не позднее дата в своем служебном кабинете № в администрации г. Магнитогорска по адресу: <адрес>, в Правобережном районе г. Магнитогорска, действуя умышленно, из корыстных побуждений, являясь заместителем главы <адрес>, то есть должностным лицом, лично получил от другого лица, через посредника лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, взятку в виде денег в сумме не менее 50 000 рублей, в значительном размере, за совершение им незаконных действий в пользу другого лица и подконтрольного ему ООО «СитиБиз», а также за содействие в совершении указанных незаконных действий.

Полученными от другого лица через посредника- лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, денежными средствами Измалков В.А. распорядился по своему усмотрению.

Уголовное дело поступило в Правобережный районный суд г.Магнитогорска с представлением о заключении досудебного соглашения в соответствии с главой 40.1 УПК РФ.

Из материалов уголовного дела следует, что процедура заключения Измалковым В.А. досудебного соглашения о сотрудничестве соблюдена.

Предварительное расследование по делу проведено с учетом требований ст. 317.4 УПК РФ.

Представление прокурора об особом порядке проведения судебного заседания в отношении Измалкова В.А. соответствует требованиям закона.

В судебном заседании подсудимый Измалков В.А. пояснил, что предъявленное обвинение ему понятно, он с ним полностью согласен, признает себя виновным в совершении преступлений при обстоятельствах, изложенных в обвинительном заключении, поддерживает свое ходатайство о постановлении приговора без судебного разбирательства. Ходатайство о заключении досудебного соглашения, ходатайство о постановлении приговора без судебного разбирательства заявлены им добровольно и после консультации с защитником, последствия постановления приговора без проведения судебного разбирательства, ему разъяснены, известны и понятны.

Защитники подсудимого Измалкова В.А. - адвокаты Андриевский В.Л., Мастеренко В.А. поддержали позицию подсудимого.

Государственный обвинитель подтвердила содействие Измалкова В.А., которое выразилось в его активном способствовании раскрытию и расследованию другого преступления, изобличению и уголовному преследованию других лиц, что без содействия органу предварительного расследования, без сотрудничества с Измалковым В.А. было бы затруднительно. Измалков В.А. дал признательные показания об обстоятельствах преступлений, совершенных им лично и другими лицами, дал показания о коррупционных действиях сотрудников администрации г.Магнитогорска.

Суд считает, что предусмотренные ст. ст. 314, 317.6 УПК РФ условия, при наличии которых возможно применение особого порядка принятия судебного решения, по данному делу соблюдены.

В судебном заседании исследованы характер и пределы содействия Измалковым В.А. следствию в раскрытии и расследовании преступлений, изобличении и уголовном преследовании других лиц, значение сотрудничества с Измаклвым В.А. для раскрытия и расследования преступлений, степень угрозы его личной безопасности, обстоятельства, характеризующие личность подсудимого.

Из материалов уголовного дела усматривается, что Измалков В.А. указал конкретные сведения о преступлении, предоставив информацию о коррупционных действиях сотрудников администрации г.Магнитогорска. Без сотрудничества с Измалковым В.А. было бы затруднено установление обстоятельств по другому уголовному делу. Сведения, предоставленные Измалковым В.А. органам предварительного следствия, являются достаточно полными и правдивыми, позволили принять решение о возбуждении уголовного дела о должностном преступлении, также возбуждены административные производства.

При таких обстоятельствах суд полагает, что Измалковым В.А. соблюдены условия и выполнены обязательства, предусмотренные заключенным с ним досудебным соглашением о сотрудничестве.

С учетом изложенного, в соответствии со ст. 317.7 УПК РФ суд постановляет в отношении Измаклва В.А. обвинительный приговор без исследования и оценки доказательств, собранных по уголовному делу.

В судебном заседании по ходатайству стороны защиты был допрошен врио начальника 3 -го отделения отдела в г.Магнитогорске УФСБ России по Челябинской области К.Д.П. на предмет соблюдения досудебного соглашения со стороны Измалкова В.А., а также его роли в раскрытии преступлений и изобличении другого преступления, который показал, что условия досудебного соглашения Измалковым В.А. выполнены. Обязанности Измалковым В.А. соблюдены, он добровольно рассказал о своем участии, а также представил информацию по факту должностного преступления, на основании которой возбуждено уголовное дело и административные производства. Это заслуга Измалкова В.А., так как он представил информацию, известную только ему. Помощь Измалкова В.А. в расследовании уголовного дела была значимая, просит учесть это и при назначении наказания проявить снисхождение и рассмотреть вопрос о назначении более мягкого наказания, чем предусмотрено за совершение преступлений, в которых тот обвиняется.

Также в судебном заседании по характеризующим данным подсудимого, по ходатайству стороны защиты была допрошена К.М.В., которая показала, что Измалков В.А. является добрым, отзывчивым, во время работы в администрации г.Магнитогорска решал вопрос с обманутыми дольщиками, под его руководством была прекращена хаотичная застройка, был наведен порядок с размещением стационарных торговых объектов, характеризует его с положительной стороны.

В ст.290 УК РФ Федеральным законом №324-ФЗ от 03.07.2016, были внесены изменения, согласно которым, санкции ч.5 и ч.6 ст. 290 УК РФ дополнены указанием на возможность назначения дополнительного наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 10 и 15 лет соответственно, либо без такового, возможность назначения дополнительного наказания в виде штрафа в размере до шестидесятикратной и семидесятикратной суммы взятки соответственно, либо без такового.

Согласно ст.9 УК РФ, преступность и наказуемость деяния определяются уголовным законом, действовавшим во время совершения этого деяния. В то же время согласно ст.10 УК РФ, уголовный закон, устраняющий преступность деяния, смягчающий наказание или иным образом улучшающий положение лица, совершившего преступление, имеет обратную силу, то есть распространяется на лиц, совершивших соответствующие деяния до вступления такого закона в силу, в том числе на лиц, отбывающих наказание или отбывших наказание, но имеющих судимость. Уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

На момент совершения Измалковым В.А. двух преступлений, предусмотренных ч.5 ст.290 УК РФ и преступления, предусмотренного ч.6 ст.290 УК РФ, действовала редакция закона №97-ФЗ от 04.05.2011, которая является более мягкой в части размера дополнительного наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, но более строгой в части размеров дополнительного наказания в виде штрафа, а также в части того, что санкция ч.5 ст.290 УК РФ предусматривала обязательное назначение дополнительных наказаний. При таких обстоятельствах, суд считает необходимым при квалификации действий подсудимого применить ч.5 и ч.6 ст.290 УК РФ в редакции Федерального закона от 04.05.2011 №97- ФЗ, действующую на момент совершения Измалковым В.А. указанных преступлений, при этом при назначении наказания учесть положения закона № 324-ФЗ от 03.07.2016, в части улучшающей положение подсудимого.

Суд квалифицирует действия Измалкова В.А. по факту получения взятки в размере 500 000 рублей в период времени с дата по дата по п. «в» ч. 5 ст. 290 УК РФ(в редакции Федерального закона №97-ФЗ от 04.05.2011) - получение должностным лицом лично взятки в виде денег за совершение действий в пользу взяткодателя, если такие действия входят в служебные полномочия должностного лица либо если оно в силу должностного положения может способствовать таким действиям, в крупном размере; по факту получения взятки в период времени с дата по дата в размере 300 000 рублей по п. «в» ч. 5 ст. 290 УК РФ(в редакции Федерального закона №97-ФЗ от 04.05.2011) - получение должностным лицом лично взятки в виде денег за совершение действий в пользу взяткодателя, если такие действия входят в служебные полномочия должностного лица либо если оно в силу должностного положения может способствовать таким действиям, в крупном размере; по факту получения взятки в размере 1 500 000 рублей в период времени с дата по дата по ч.6 ст.290 УК РФ (в редакции Федерального закона №97-ФЗ от 04.05.2011), как получение должностным лицом лично взятки в виде денег за совершение действий в пользу взяткодателя, если такие действия входят в служебные полномочия должностного лица либо если оно в силу должностного положения может способствовать таким действиям, в особо крупном размере; по факту получения взятки не позднее дата в размере 50 000 рублей по ч.3 ст.290 УК РФ( в редакции Федерального закона № 324-ФЗ от дата), как получение должностным лицом лично взятки в виде денег за совершение действий в пользу взяткодателя, если указанные действия входят в служебные полномочия должностного лица либо если оно в силу должностного положения может способствовать указанным действиям, в значительном размере за незаконные действия.

При назначении вида и размера наказания Измалкову В.А. суд, в соответствии с требованиями ст. 6, 43, 60 УК РФ, учитывает характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, обстоятельства содеянного, данные о личности подсудимого, обстоятельства, смягчающие наказание, а также влияние назначенного наказания на его исправление и условия жизни его семьи.

Измалков В.А. вину в совершении преступлений признал полностью, раскаялся в содеянном, он активно способствовал раскрытию и расследованию другого преступления, изобличению и уголовному преследованию других лиц.

Указанные выше обстоятельства, на основании п. «г», «и» ч.1, ч.2 ст. 61 УК РФ суд относит к обстоятельствам, смягчающим наказание подсудимому Измалкову В.А., суд также в качестве смягчающих наказание обстоятельств учитывает наличие малолетнего ребенка, состояние здоровья подсудимого Измалкова В.А. и его близких родственников, родственницы супруги подсудимого, положительные характеристики с места работы и места жительства, места прежней службы, от директора АНО «Магнитогорский спортивный клуб каратэ К.И.Л.» а также данные свидетелями К.Д.П. и К.М.В. в судебном заседании, сведения о важной роли подсудимого в изобличении других лиц в совершении преступления и ходатайство о снисхождении при назначении ему наказания, вручение ему наград, медалей и нагрудных знаков, почетные грамоты, благодарности, благодарственные письма, заслуги подсудимого в период работы в администрации г.Магнитогорска, осуществление благотворительной деятельности, поддержку спортивных учреждений.

Обстоятельств, отягчающих наказание подсудимого, предусмотренных ст. 63 УК РФ, не имеется.

К данным о личности подсудимого Измалкова В.А. суд относит наличие у него регистрации, постоянного места жительства и работы, сведения о том, что он на наркологическом и психоневрологическом учете он не состоит.

Учитывая характер, высокую степень общественной опасности преступлений, три из которых являются особо тяжкими, одно тяжким, мотивы совершения преступлений, суд приходит к выводу, что назначение ему за указанные преступления в качестве основного наказания штрафа, не сможет обеспечить достижение целей наказания, подсудимому необходимо за каждое преступление назначить наказание в виде лишения свободы с дополнительным наказанием в виде лишения права занимать должности в органах государственной власти и местного самоуправления, связанных с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, так как совершенные преступления связаны с занимаемой им должностью муниципального служащего, связанной с выполнением организационно-распорядительных, административно-хозяйственных функций, так как обстоятельства совершения преступлений, их количество и степень тяжести свидетельствуют о невозможности назначения Измалкову В.А. по каждому из совершенных преступлений менее строгого наказания.

Данные о личности подсудимого Измалкова В.А. и совокупность смягчающих наказание обстоятельств при отсутствии отягчающих, свидетельствуют о возможности исправления Измалкова В.А. без применения дополнительного наказания по каждому преступлению в виде штрафа.

При этом с учетом заключенного с Измалковым В.А. досудебного соглашения о сотрудничестве, наказание подсудимому за каждое преступление должно быть назначено с применением ч. 2 ст. 62 УК РФ, окончательное наказание с учетом требований ч.3 ст. 69 УК РФ, путем частичного сложения назначенных наказаний, так как это будет способствовать достижению целей, предусмотренных ч.2 ст.43 УК РФ.

Указанное и иные фактические обстоятельства преступлений, предусмотренных ч. 6 ст. 290, п.п «в» ч. 5 ст. 290, п. «в» ч. 5 ст. 290 УК РФ, в совокупности с последующим поведением подсудимого Измалкова В.А., который дал отрицательную оценку своим действиям и оказал активное и существенное содействие следствию, исключительно положительные характеристики, поведение подсудимого в период, прошедший с момента совершения преступлений, свидетельствуют о меньшей степени общественной опасности указанных преступлений, в связи с чем суд полагает возможным в соответствии с ч. 6 ст. 15 УК РФ изменить категорию каждого из указанных особо тяжких преступлений на тяжкое преступления. Оснований для изменения категории преступления, предусмотренного ч.3 ст.290 УК РФ суд не усматривает.

При этом суд приходит к выводу о невозможности применения положений ст.73 УК РФ, так как достижение целей наказания при назначении лишения свободы условно не будет достигнуто, не будет способствовать восстановлению социальной справедливости, исправлению подсудимого.

Исходя из изменения категории особо тяжких преступлений на менее тяжкую, суд приходит к выводу, что в соответствии с п. «б» ч. 1 ст. 58 УК РФ, отбывать наказания в виде лишения свободы Измалкову В.А. следует в исправительной колонии общего режима.

В связи с назначением подсудимому Измалкову В.А. лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима, суд полагает необходимым изменить ему меру пресечения с подписки о невыезде и надлежащем поведении на заключение под стражу, взяв его под стражу в зале суда.

Срок отбывания назначенного подсудимому Измалкову В.А. наказания подлежит исчислению со дня вступления приговора в законную силу.

При этом в срок назначенного подсудимому Измалкову В.А. окончательного наказания подлежат зачету время его содержания под стражей с дата по дата и с дата до дня вступления настоящего приговора в законную силу из расчета один день содержания под стражей за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима.

Постановлениями Правобережного районного суда г.Магнитогорска от дата наложен арест на имущество Измалкова В.А. на легковой автомобиль МЕРСЕДЕСБЕНЦML350, 2010 г.в., государственный номерной знак №, VIN номер №; легковой автомобиль ВАЗ2106, 1975 г.в., государственный номерной знак №, номер кузова №; жилое помещение кадастровый номер №, месторасположение <адрес>, <адрес> <адрес>-<адрес>, общей площадью 77.9, дата регистрации права дата, принадлежащие Измалкову В.А. Суд считает необходимым по вступлении приговора суда снять наложенный на указанное имущество арест.

На основании ч.1 ст.104.2 УК РФ, полученные в качестве взятки Измалковым В.А. денежные средства следует конфисковать, то есть принудительно безвозмездно изъять и обратить в собственность государства, а именно денежные средства, полученные в результате преступлений в размере 1500000 рублей, 500 000 рублей, 300 000 рублей и 50 000 рублей, в общей сумме 2 350 000 рублей, в связи с чем, следует обратить взыскание на изъятые в ходе предварительного расследования денежные средства в размере 335 000 рублей, 1300 долларов США в собственность государства.

Разрешая вопрос о вещественных доказательствах, суд считает необходимым по вступлении приговора в законную силу мобильный телефон марки «Iphone 7», ноутбук - возвратить близким родственникам подсудимого Измалкова В.А.

На основании ст.316, ст.317.7 УПК РФ,

приговорил:

ИЗМАЛКОВА В.А. признать виновным в совершении двух преступлений, предусмотренных п. «в» ч.5 ст.290 УК РФ по фактам получения взятки в размере 500 000 рублей в период времени с дата по дата, получения взятки в размере 300 000 рублей в период времени с дата по дата; по ч.6 ст.290 УК РФ по факту получения взятки в размере 1 500 000 рублей в период времени с дата по дата; по ч.3 ст.290 УК РФ по факту получения взятки не позднее дата в размере 50 000 рублей и назначить наказание:

за преступление, предусмотренное п. «в» ч.5 ст.290 УК РФ по факту получения взятки в размере 500 000 рублей, в виде лишения свободы сроком три года шесть месяцев с лишением права занимать должности в органах государственной власти и местного самоуправления, связанных с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций сроком два года;

за преступление, предусмотренное п. «в» ч.5 ст.290 УК РФ по факту получения взятки в размере 300 000 рублей, в виде лишения свободы сроком три года шесть месяцев с лишением права занимать должности в органах государственной власти и местного самоуправления, связанных с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций сроком два года;

за преступление, предусмотренное ч.6 ст.290 УК РФ, по факту получения взятки в размере 1500 000 рублей, в виде лишения свободы сроком четыре года с лишением права занимать должности в органах государственной власти и местного самоуправления, связанных с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций сроком два года;

за преступление, предусмотренное ч.3 ст.290 УК РФ, по факту получения взятки в размере 50 000 рублей в виде лишения свободы сроком три года с лишением права занимать должности в органах государственной власти и местного самоуправления, связанных с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций сроком один год;

На основании ч. 6 ст. 15 УК РФ, изменить категорию каждого преступления, предусмотренного ч. 6 ст. 290, п. «в» ч. 5 ст. 290, п. «в» ч. 5 ст. 290, УК РФ на менее тяжкую - с особо тяжкого преступления до тяжкого преступления.

На основании ч.3 ст.69 УК РФ, по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний, назначить Измалкову В.А. наказание в виде лишения свободы сроком четыре года один месяц с лишением права занимать должности в органах государственной власти и местного самоуправления, связанных с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций на три года, с отбыванием наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

Меру пресечения Измалкову В.А. до вступления приговора в законную силу изменить с подписки о невыезде и надлежащем поведении на заключение под стражу, взять его под стражу в зале суда и поместить в ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Челябинской области. Срок отбывания наказания исчислять с момента вступления приговора в законную силу. Зачесть в срок отбытия наказания время содержания под стражей с дата до дня вступления приговора суда в законную силу, время содержания под стражей с дата по дата из расчета один день содержания под стражей за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима, при этом неполный день считать за полный в пользу осужденного.

Вещественные доказательства: договоры аренды земельных участков с дополнительными соглашениями, договоры, заключенные между администрацией города и ООО Торговый Дом Вектор Металлосервис, заключение о применении полиграфа, жалобу в интересах Т.Н.В., жалобу от Измалкова В.А., пояснения Измалкова В.А., 2 флэш-карты, отчет №, лист формата А4, блокнот, заграничный паспорт Измалкова В.А., 2 флэш-карты, 3 приходных кассовых ордера, справку, договор, квитанцию, банковские карты, договоры купли-продажи, выписку ЕГРН, копию паспорта Измалкова В.А., копию описи, копию свидетельства, предварительный договор купли-продажи, заключение по результатам полиграфа, объяснение Измалкова В.А., жалобу адвоката Ногай, переписку, флэш-карту с протоколами заседаний земельной комиссии, письмо М.Н.Г. о продлении договора аренды № от дата и ответы заместителя главы города Измалкова В.А., три компакт-диска с детализациями телефонных соединений, флэш-карту Transcend, личное дело Измалкова В.А. хранить при материалах уголовного дела, судьбу флэш-карты, изъятой у Л.Е.В., мобильных телефонов «Samsung Galaxy A12», «Huawei» разрешить после рассмотрения выделенных уголовных дел, сотовый телефон «Iphone», ноутбук возвратить по принадлежности доверенному лицу Измалкова В.А.,

Снять арест, наложенный постановлениями Правобережного районного суда г.Магнитогорска от дата на имущество Измалкова В.А.: на легковой автомобиль МЕРСЕДЕСБЕНЦML350, 2010 г.в., государственный номерной знак № VIN номер №; легковой автомобиль ВАЗ2106, 1975 г.в., государственный номерной знак №, номер кузова №; жилое помещение кадастровый номер №, месторасположение <адрес>, общей площадью 77.9, дата регистрации права дата, принадлежащие Измалкову В.А.

На основании ч.1 ст.104.2 УК РФ, конфисковать, то есть принудительно безвозмездно изъять и обратить в собственность государства денежные средства, полученные в результате преступлений в размере 1500 000 рублей, 500 000 рублей, 300 000 рублей и 50 000 рублей, в общей сумме 2 350 000 рублей, в связи с чем, обратить взыскание на денежные средства в размере 335 000 рублей, 1300 долларов США в собственность государства.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке с соблюдением требований ст.317 УПК РФ в Челябинский областной суд в течение 15 суток со дня его провозглашения, а осужденным, содержащимся под стражей, в тот же срок, со дня вручения ему копии приговора. В случае подачи апелляционной жалобы осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении дела судом апелляционной инстанции, о чем должно быть указано в его апелляционной жалобе. В случае подачи апелляционного представления или апелляционных жалоб другими участниками судопроизводства, затрагивающих интересы осужденного, ходатайство об участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции подается осужденным в течение 10 суток с момента вручения ему копии апелляционного представления либо апелляционных жалоб.

Судья: ........

........