Решение по делу № 2-173/2022 (2-1317/2021;) от 01.12.2021

Дело № 2-73/2022

24RS 0007-01-2021-002006-77

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 марта 2022 года с.Богучаны Красноярского края

Богучанский районный суд Красноярского края в составе

Председательствующего судьи Толстых М.М.

При секретаре Жигаловой О.Ю.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рыженковой Е.В. к Шахову А.В., муниципальному образованию Богучанский сельсовет о признании дома, гаража, забора самовольно возведенными постройками, обязании сноса самовольных построек, запрете эксплуатации объекта

У С Т А Н О В И Л:

Рыженкова Е.В. обратилась в суд с иском к Шахову А.В., муниципальному образованию Богучанский сельсовет о признании дома на земельном участке по адресу <адрес>, кадастровый №; забора и других сооружений( гаража) на земельном участке, находящемся по адресу <адрес> кадастровый №, самовольно возведенными постройками; обязании ответчиков снести самовольные постройки; запретить Шахову А.В. и другим лицам эксплуатацию объекта мотивируя тем, что Муниципальное образование Богучанский сельсовет Богучанского района Красноярского края и Шахов А.В. без оформления в установленном порядке проектно-сметной и разрешительной документации самовольно осуществили строительство/реконструкцию забора и других сооружений (строения с проживанием несовершеннолетних детей) и хоз.    построек по границе земельного участка и в границах земельного    участка на неотведенном для этих целей земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> (№) дата постановки на учет 08.12.2020г правообладатель Муниципальное образование Богучанский сельсовет Богучанского района Красноярского края ИНН:№ и <адрес> ( №) дата постановки на учет 24.03.2008 правообладатель Шахов А.В. (св-во № от 20.06.2016 ), и без получения на это необходимых разрешений.

Действия Ответчиков носит общественно опасное деяние, как для членов семьи и тем более несовершеннолетних, так и для жителей населенного пункта, и собственности истца на нежилое помещение находящееся по <адрес>1 <адрес> следующим основаниям: - при строительстве сооружений Ответчиками были нарушены нормы правила противопожарной безопасности, установленные на территории РФ.

24 мая 2020 года на вышеуказанных земельных участках произошел пожар.

Просит признать дом на земельном участке по <адрес> (кадастровый №) самовольной постройкой; признать забор и другие сооружения (гараж) на земельном участке находящегося по адресу <адрес> (кадастровый №)) самовольной постройкой;    Обязать Ответчиков осуществить снос самовольной постройки; Запретить Шахову А.В. и другим лицам эксплуатацию объекта (дома из бетоно-стружечного материала), расположенного на земельном участке <адрес> (кадастровый №)

В судебное заседание истец Рыженкова Е.В. не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом. О причинах неявки не сообщила, не просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель истца Казаков М.И., действующий на основании доверенности, на удовлетворении требований настаивал по обстоятельствам, указанным в иске. Дополнительно пояснил, что в жилом доме, не отвечающего требованиям безопасности, построенном ответчиком без соответствующих разрешения, согласования, проживает ответчик с семьей, в том числе несовершеннолетними детьми. Проживание в данном строении (доме) создает угрозу для жизни несовершеннолетних.

Кроме того, в результате пожара, произошедшего в 2020году, было уничтожено имущество истца- автомобиль, находившийся на соседнем с принадлежащему ответчику земельном участке. Данный земельный участок является собственностью МО Богучанский сельсовет и в настоящее время согласован для передачи истцу в собственность.

Ответчик Шахов А.В. в судебном заседании с иском не согласен и пояснил, что он является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. По границе его земельного участка построен забор. Забор был построен Рыженковой Е.В.. Он купил земельный участок, на котором забор уже был построен. Назначение земельного участка- для ведения личного подсобного хозяйства. На участке он построил хозяйственную постройку, разрешение на строительство которой не требуется. В настоящее время в хозяйственной постройке он проживает с семьей. Проживет временно, так как в дальнейшем на земельном участке планирует построить жилой дом.

На соседнем участке, принадлежащем К, в конце забора находилась пожоговая яма для мусора. В 2020 году произошло возгорание в мусорной яме, огонь распространился по забору и, в результате пострадало имущество его и истца. По заключению пожарной экспертизы возгорание произошло из-за неосторожного обращения с огнем. Его хозяйственная постройка не является жилым домом, как полагает истец. Нахождение ее на земельном участке, ничьих прав не нарушает, угрозы для жизни, в том числе несовершеннолетних детей не представляет. Просит в удовлетворении иска отказать.

Представитель ответчика муниципального образования Богучанский сельсовет в судебное заседание не явился. О месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. О причинах неявки не сообщил, не просил о рассмотрении дела в его отсутствие, отзыва на исковое заявление не представил.

Представитель третьего лица на стороне ответчика администрации Богучанского района в судебное заседание не явился. О дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, предоставил отзыв, согласно которому просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, регулирующей защиту прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу статьи 222 ГК РФ (в ред. Федерального закона от 13.07.2015 № 258-ФЗ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Пунктом 17 статьи 51 Градостроительного Кодекса РФ установлено, что выдача разрешения на строительство не требуется в случае:

1) строительства, реконструкции гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства, реконструкции на садовом земельном участке жилого дома, садового дома, хозяйственных построек, определенных в соответствии с законодательством в сфере садоводства и огородничества;

Перечень видов разрешенного использования устанавливается, согласно Классификатору видов разрешенного использования земельных участков (утв. приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10.11.2020 №П/0412).

Согласно классификатору, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок) (код 2.2) предполагает размещение жилого дома, производство сельскохозяйственной продукции, размещение гаража и иных вспомогательных сооружений, содержание сельскохозяйственных животных.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

При строительстве хозяйственных строений должны быть соблюдены требования СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного строительства», СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», технические регламенты.

В судебном заседании установлено, что Рыженкова Е.В. является собственником помещения магазина, расположенного по адресу <адрес>, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права.

Земельный участок, расположенный по адресу <адрес>, кадастровый № и на котором находится помещение магазина, принадлежит на праве собственности К, что подтверждается Актом проверки от 18.09.2012года и сторонами в судебном заедании не оспаривается.

Вышеуказанный земельный участок по адресу <адрес> расположен внутри земельного участка кадастровый №, который предварительно согласован для предоставления в собственность Рыженковой Е.В., что подтверждается копией заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

Постановлением администрации Богучанского района №-п от 4.03.2021 года изменен ранее присвоенный адрес расположения земельного участка на <адрес>.

На момент рассмотрения настоящего иска постановление администрации Богучанского района №-п от 04.03.2021года передано на регистрацию для внесения сведений в ЕГРН.

Данные обстоятельства подтверждаются копией постановления, описью документов, принятых для оказания услуг- внесение сведений в ЕГРН.

Согласно ответу администрации Богучанского сельсовета, земельный участок кадастровый № по адресу <адрес>, в реестре муниципальной собственности не значится.

Шахов А.В. является собственником земельного участка по адресу <адрес>, кадастровый № на основании Договора купли-продажи от 20.06.2016 года, что подтверждается копией свидетельства о регистрации права.

Согласно данным публичной кадастровой карты земельный участок по адресу <адрес>, кадастровый № расположен рядом с земельным участком кадастровый № по адресу <адрес>, имеют одну общую границу между собой. По границе между земельными участками установлен забор.

Также, в судебном заседании установлено, что 24.05.2020года на вышеуказанных участках произошел пожар. В результате пожара огнем повреждено и уничтожено: здание гаража, расположенное за магазином «Веселый» (гараж выполнен из деревянных столбов, обтянутых брезентом); кровля жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №(дом заливной из бетонно-стружечного состава, перекрытие деревянное, кровля металлопрофиль по деревянной обрешетке; автомобиль ЗИЛ г/н №, 1992 г.в.

Данное обстоятельство подтверждается копией постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от 05.06.2020года.

Как пояснил в судебном заседании представитель истца Казаков М.И., ответчик на земельном участке возвел жилой дом, не имея никаких разрешений, в нарушение всех норм, как градостроительного законодательства, так и санитарно-гигиенических. В результате возникшего пожара огонь перекинулся на забор, который находился в непосредственной близости к пожоговой мусорной яме, по забору огонь перешел на гараж. Гараж был уничтожен огнем, также сгорел автомобиль, принадлежащий истцу, повреждена кровля дома, построенного ответчиком.

Жилой дом, построенный ответчиком, нарушает права истца как собственника ( при предоставлении ему земельного участка в собственность), поскольку ответчик не согласовал ни с кем строительство жилого дома, в ходе строительства дома нарушены нормы градостроительного законодательства, а также Правила застройки муниципального образования Богучанский сельсовет.

Наличие жилого дома на участке ответчика, ставит под угрозу уничтожение имущества истца и, других лиц.

В силу пункта 1 статьи 263 Гражданского кодекса РФ, части 1 статьи 40 Земельного кодекса РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Положениями статьи 40 Земельного кодекса РФ также предусмотрено, что собственник имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Плотность застройки определяется СНиП 2.07.01-89* "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений".

Регламенты использования территории и требования к ней определяются градостроительной документацией и СНиП 2.07.01-8* "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений", СП 30-102 "Планировка и застройка территорий малоэтажного строительства", с учетом реально сложившейся градостроительной ситуации и архитектурно-планировочного решения объекта:

-до границы соседнего приквартирного участка расстояние по санитарно-бытовым условиям должно быть не менее: от усадебного, одно-, двухквартирного жилого дома - 3 м; от постройки для содержания скота и птицы - 4 м; от других построек (бани, гаража и др.) - 1 м; от стволов высокорослых деревьев - 4 м; среднерослых -2 м; кустарника - 1 м;

- противопожарные расстояния от одно-, двухквартирных жилых домов и хозяйственных построек (сараев, гаражей, бань) на приусадебном земельном участке до жилых домов и хозяйственных построек на соседних приусадебных земельных участках следует принимать в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», статья 69, пункт 10, таблица № 11.

- допускается уменьшать до 6 метров противопожарные расстояния между указанными типами зданий при условии, что стены зданий, обращенные друг к другу, не имеют оконных проемов, выполнены из негорючих материалов или подвергнуты огнезащите, а кровля и карнизы выполнены из негорючих материалов;

В судебном заседании установлено, что ответчиком на земельном участке, принадлежащем ему на праве собственности и предоставленном для ведения личного подсобного хозяйства возведена постройка- здание, заливное, выполненное из бетонно-стружечного состава, перекрытие деревянное, кровля металлопрофиль по деревянной обрешетке.

Таким образом, постройка является недвижимым имуществом, плотно связанным с землей. Постройка расположена в непосредственной близости от гаража, который был уничтожен в результате пожара, произошедшего 24.05.2020года, расположенного на соседнем земельном участке, между зданиями проходит забор, разделяющий земельные участки.

В соответствии со СНиП 2.07.01-89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», блокировка строений, расположенных на отдельных участках, может производиться по письменному согласию владельцев соседнего участка.

В судебном заседании также установлено, что на момент рассмотрения настоящего дела собственником земельного участка- Шаховым А.В. никаких действий по получению согласования строительства постройки с собственником соседнего участка- муниципального образования Богучанский район, Богучанский сельсовет не принималось.

В нарушение ст. 56 Гражданско-процессуального кодекса РФ доказательств, с достоверностью подтверждающих, что строение является хозяйственной постройкой, возведение которой не требует соответствующего разрешения, ответчиком Шаховым А.В. в судебное заседание не представлено.

Довод представителя истца о том, что, возведенное ответчиком строение, является жилым домом, так как в ходе рассмотрения гражданского дела по иску Шахова А.В. к Рыженковой Е.А. о взыскании суммы ущерба, причиненного в результате пожара, проведенной экспертизы, было установлено, что спорное строение является жилым домом, суд находит не состоятельным.

Как следует из содержания решения Богучанского районного суда от 07.09.2021года по иску Шахова А.В. к Рыженковой Е.В. о взыскании суммы ущерба, причиненного пожаром, Шахов А.В. на основании договора купли-продажи от 17.06.2016 года владеет на праве собственности земельным участком в <адрес>, кадастровый №. На указанном земельном участке истцом (Шаховым А.В.) было построено жилое помещение, дом с внутренней отделкой, пригодный для проживания людей.

Данное решение суда не вступило в законную силу, в связи с чем, не может иметь преюдициального значения в соответствии со ст. 61 ГПК РФ при рассмотрении настоящего иска.

В нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ истцом, его представителем в судебное заседание не представлено доказательств, с достоверностью подтверждающих, в чем заключается угроза для жизни как семьи Шахова А.В., так и жителей соседних домов от возведенного ответчиком Шаховым А.В. строения( по мнению истца- жилой дом), и в связи с чем строение( по мнению истца жилой дом) подлежит сносу.

Отсутствие только разрешительных документов, согласования на строительство спорного сооружения не может служить основанием для его сноса.

Возведенный между соседними земельными участками забор, по мнению истца, подлежит сносу его собственником- администрацией Богучанского сельсовета, так как представляет угрозу истцу, поскольку в случае возникновения пожара огонь может перейти по данному забору и уничтожить постройки на земельном участке истца. При этом доказательств необходимости именно сноса забора, расположенного на границе между смежными земельными участками в судебное заседание истцом, его представителем не представлено.

Требования истца Рыженковой Е.В. о запрете Шахову А.В. и другим лицам эксплуатации объекта (дома из бетонно-стружечного материала), расположенного по адресу <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером 24:07:1201006:665 суд находит не подлежащим удовлетворению, поскольку в судебное заседание истцом, ее представителем не представлено доказательств, с достоверностью подтверждающих обоснованность заявленных требований, доказательств опасности эксплуатации указанного строения, как для ответчика, так и иными лицами.

Оценив исследованные доказательства в совокупности, суд находит требования истца Рыженковой Е.В. не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Рыженковой Е.В. к Шахову А.В., муниципальному образованию Богучанский сельсовет о признании дома на земельном участке, расположенном по адресу <адрес> края, <адрес>, кадастровый №, забора и других сооружений на земельном участке, расположенном по адресу <адрес>, кадастровый №, самовольно возведенными постройками, обязании сноса самовольных построек, запрете Шахову А.В. и другим лицам эксплуатацию объекта( дома из бетонно-стружечного материала), расположенного по адресу <адрес>, кадастровый №- оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения, с подачей апелляционной жалобы через Богучанский районный суд.

Председательствующий                М.М.Толстых

Мотивированное решение изготовлено 01.04.2022 года

Решение не вступило в законную силу. Подлинник находится в деле № 2-173/2022 Богучанского районного суда Красноярского края.

Копия верна

Судья                                М.М. Толстых

Секретарь                            О.Ю. Жигалова