Решение по делу № 2-226/2015 от 18.02.2015

Дело № 2-226/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ с.<адрес>

Судья Сунженского районного суда Республики Ингушетия Умаев Х.А., при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 на неправомерные действия (бездействия) ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск»,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» о списании задолженности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и зачете льготы специалиста села предусмотренной законом.

В судебном заседании истица ФИО1 пояснила, что с 2003 года она работает логопедом в МКДОУ я/с № «Светлячок». Льготой специалист села она пользуется с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Сведения о том, что она является специалистом села, она ежегодно предоставляла организации – поставщику газа. Однако, ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» без учета существующей льготы продолжает производить незаконные начисления задолженности за газ. Просит суд обязать ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» занести льготу «Специалист села» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и аннулировать задолженность за этот период в сумме 32 971 рубль 43 копейки.

В судебном заседании ответчик представитель ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» - ФИО4 просила отказать в заявлении, пояснив, что ФИО1 как специалисту образования в сельской местности предусмотрена льгота за отопление, однако за приготовление пищи она должна производить оплату.

Заслушав пояснения сторон, исследовав представленные доказательства, суд находит, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Пунктом 5 статьи 55 Закона Российской Федерации N 3266-1 от ДД.ММ.ГГГГ (с последующими изменениями) "Об образовании" предусмотрено, что педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет до достижения им пенсионного возраста, на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), на первоочередное предоставление жилой площади. Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки, устанавливаются законодательными актами субъектов Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 3 Закона Республики Ингушетия «О мерах социальной поддержки квалифицированных специалистов, работающих и проживающих в сельской местности» от ДД.ММ.ГГГГ № педагогические работники образовательных учреждений освобождаются от оплаты за следующие коммунальные услуги:

а) электроснабжение в пределах нормативов потребления, утвержденных Правительством Республики Ингушетия;

б) газоснабжение в части расходования природного газа для отопления жилых помещений согласно нормативам, установленным Правительством Республики Ингушетия, в пределах утвержденных норм потребления газа на отопление 1 квадратного метра жилья и утвержденного федерального стандарта социальной нормы площади жилья (но не более фактически занимаемой площади).

Меры социальной поддержки по оплате коммунальных услуг, предусмотренные подпунктом "б" пункта 2 части 1 настоящей статьи, предоставляются в период отопительного сезона.

Согласно ч. 2. ст. 3 Закона РИ от ДД.ММ.ГГГГ за № для педагогических работников образовательных учреждений, работающих и проживающих в сельской местности, меры социальной поддержки, установленные частью 1 настоящей статьи, предоставляются без ограничений, связанных со временем года, нормативами потребления и площадью занимаемого жилья.

Постановление Конституционного Суда Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ по делу о проверке конституционности части 2 статьи 3 Закона Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ № 41-РЗ, признает часть 2 статью 3 Закона Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ № 41-РЗ «О мерах социальной поддержки квалифицированных специалистов, работающих и проживающих в сельской местности» не противоречащей Конституции Республики Ингушетия, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования это положение не предполагает снижение мер социальной поддержки педагогическим работникам, работающим и проживающим в сельской местности, и предусматривает компенсацию их расходов на оплату жилых помещений, освещения и отопления в полном объеме.

В силу статьи 8 Федерального закона N 189-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (с последующими изменениями) "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" до внесения изменений в федеральные законы и иные нормативные акты в части замены порядка предоставления в соответствии со статьей 160 Жилищного кодекса Российской Федерации компенсаций сохраняется прежний порядок предоставления указанных льгот, установленный данными федеральными законами.

При этом статья 59 Жилищного кодекса РСФСР предусматривала, что для перечисленных категорий работников льготы по обеспечению бесплатного освещения и отопления предоставляются без каких-либо ограничений и норм.

Из определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ за № 26Г06-4 следует, что согласно подпунктам "е" и "к" статьи 72 и подпунктам 2 и 5 статьи 76 Конституции Российской Федерации общие вопросы образования и жилищное законодательство находятся в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов, принимаемые по ним законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральному законодательству. Следовательно, федеральное законодательство предусматривает предоставление педагогическим работникам права на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках без какого-либо ограничения.

Кроме того, как следует из письма председателя Правительства РИ ФИО5 адресованного директору филиала ООО «Кавказрегионгаз» в РИ – исполнительному директору ОАО «Ингушетия» ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ за исх. № статья 3 Закона РИ от ДД.ММ.ГГГГ № исключает двоякое толкование положений этой статьи и частью 2 устанавливает, что педагогическим работникам образовательных учреждений, работающим и проживающим в сельской местности, меры социальной поддержки, установленные ч. 1 ст. 3 предоставляются без ограничений, связанных со временем года, нормативами потребления и площадью занимаемого жилья, то есть указанные педагогические работники имеют право на бесплатное газоснабжение в течение всего календарного года.

Из справки, выданной начальником отдела по расчету субсидий и компенсационных выплат населению на оплату ЖКУ по <адрес> при Министерстве финансов Республики Ингушетия ФИО7 № от ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время пользуется льготами на оплату ЖКУ, как «Специалист села» в сфере образования. (л.д. 9)

Согласно сообщения с Министерства Финансов Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 состоит в регистре квалифицированных специалистов, работающих и проживающих в сельской местности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: РИ, <адрес>, с.<адрес>, пер. Мичурина, 3 «а». Министерство финансов Республики Ингушетия до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с государственными контрактами, заключенными с ресурсоснабжающими предприятиями в полном объеме осуществляло перечисление денежных средств за предоставление льгот при оплате за потребленные коммунальные услуги гражданам, состоящим в регистрах квалифицированных специалистов села. (л.д. 7)

Также из справки, выданной заведующей МКДОУ ясли-сад № «Светлячок» – ФИО8 за № от ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что ФИО1 действительно работает с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в МКДОУ ясли-сад № «Светлячок» – логопедом. (л.д. 10)

Таким образом, заявительнице ФИО1 предоставлена льгота на бесплатное газоснабжение, без ограничения, связанного со временем года, нормативами потребления и площадью занимаемого жилья.

При таких условиях, требования ФИО1 о зачете льготы «Специалист села» и списании задолженности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат полному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковое заявление ФИО1 на неправомерные действия (бездействия) ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск», удовлетворить.

Обязать ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» в зачет льготы «Специалист села» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ аннулировать задолженность в сумме 32 971 (тридцать две тысячи девятьсот семьдесят один) рубль 43 (сорок три) копейки.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение месяца.

Судья

Копия верна:

Федеральный судья

Сунженского районного суда РИ                  Х.А. Умаев

Поступило	ДД.ММ.ГГГГ г.
Принято к производству	ДД.ММ.ГГГГ г.
Назначено	ДД.ММ.ГГГГ г.
Начато рассмотрение	ДД.ММ.ГГГГ г.
Рассмотрено	ДД.ММ.ГГГГ г.
Срок рассмотрения	41 день
Строка статистического отчета	57