Решение по делу № 2а-1838/2016 от 08.08.2016

Дело № 2а-1838/2016

Р Е Ш Е Н И Е

            ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Новокузнецк 15 августа 2016 года

Заводской районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Полякова М.А..

при секретаре Васильев К.А.,

с участием старшего помощника прокурора Заводского района г. Новокузнецка Куншин В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в административное исковое заявление Управления МВД России по г. Новокузнецку к Красильников В.В. об установлении административного надзора

У С Т А Н О В И Л

Административный истец Управление МВД России по г. Новокузнецку обратился в суд с иском, в котором просит установить административный надзор в отношении административного ответчика Красильников В.В., ... года рождения, уроженца ..., на срок 3 года; в целях предупреждения совершения административным ответчиком Красильников В.В. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, установить ему административное ограничение в виде: обязательной явки 1 раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22.00 до 06.00 часов (в случае трудоустройства с учетом графика работы).

Требования мотивированы тем, что административный ответчик Красильников В.В., ... г.р., уроженец ..., имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Алейского городского суда Алтайского края от 10 декабря 2013 года, согласно которому он осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «г» ч. 2 ст. 161 УХ РФ, к 2 годам 6 месяцам лишения свободы.

03 марта 2016 года административный ответчик Красильников В.В. освобожден по отбытию срока наказания из исправительного учреждения ФКУ ИК-3 УФСИН РФ по ....

Согласно характеристике ФКУ ИК-3 УФСИН России по ... гр-н Красильников В.В. в условиях изоляции характеризуется отрицательно.

По адресу ... административный ответчик Красильников В.В. зарегистрирован с ... Из справки-характеристики участкового уполномоченного полиции ОП «Заводской» установлено, что гр-н Красильников В.В. проживает совместно с отцом К., не работает. По месту жительства характеризуется неудовлетворительно. Неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности. Был замечен в употреблении наркотических веществ. Склонен к совершению преступлений и правонарушений.

После освобождения из мест лишения свободы ... совершил преступление (кражу велосипеда), предусмотренное п. «в» 2 ст. 158 УК РФ, возбуждено уголовное дело ... от ..., которое в настоящее время находится в Федеральном суде Заводского района г. Новокузнецка на рассмотрении.

В течение 2016 года административный ответчик Красильников В.В. привлекался к административной ответственности за административное правонарушение против порядка управления и правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность:

29.06.2016г. административный ответчик Красильников В.В. привлечен к административной ответственности по ст. 19.3 ч. 1 «Неповиновение законным требованием сотрудников полиции» Кодекса РФ об АП, административный протокол об административном правонарушении за ... от 29.06.2016г., на основании данного протокола Заводским районным судом г. Новокузнецка Кемеровской области вынесено постановление от ... и назначено административное наказание в виде административного ареста на 1 сутки.

05.07.2016г. в 14.15 часов административный ответчик Красильников В.В. находясь в общественном месте, возле 2-го подъезда ..., копал клумбы и что-то там искал, на замечания гр-ки Ч. отреагировал агрессивно, выражался нецензурной бранью в присутствии граждан, всячески оскорблял, на неоднократные замечания граждан прекратить свои действия не реагировал, продолжал вести себя агрессивно, чем нарушил общественный порядок и спокойствие граждан, на основании чего составлен административный протокол об административном правонарушении за ... от ... в соответствии со ст. 20.1 ч. 1 «Мелкое хулиганство» Кодекса РФ об АП, на основании данного протокола заместителем начальника отдела полиции «Заводской» Управления МВД России по г. Новокузнецку вынесено постановление от ... и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с частью 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

запрещение пребывания в определенных местах;

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно части 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64 - ФЗ, срок административного надзора устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64 -- ФЗ на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64 - ФЗ, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64 - ФЗ, срок административного надзора исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно пункту «д» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент совершения преступления), судимость административного ответчика Красильников В.В. по приговору Алейского городского суда Алтайского края от ... погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, т.е. ....

Поскольку административный ответчик Красильников В.В. приговором Алейского городского суда Алтайского края от ... был осужден за тяжкое преступление по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, и имеет не погашенную и не снятую судимость за совершение тяжкого преступления, на основании ч. 1 ст. 3, п. 2 ч.3 ст. 3; ч.1, ч.2 ст. 4; п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011г.    №    64-ФЗ в отношении него необходимо установить административный надзор и административные ограничения. Ограничение, в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания согласно части 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64 - ФЗ является, обязательным. Для достижения целей исправления административного ответчика Красильников В.В. необходимо установление ограничения в виде обязательной явки для регистрации 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания. Кроме того, необходимо установить ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, с 22.00 до 06.00 часов, так как данное ограничение является наиболее действенным для осуществления контроля за поведением поднадзорного по месту жительства.

В судебном заседании представитель административного истца К.М., действующая на основании доверенности от ..., заявленные требования поддержала в полном объеме, дав пояснения, аналогичные изложенным в административном иске.

Административный ответчик Красильников В.В. в судебном заседании заявленные исковые требования признал в полном объеме. Дополнил, что ... Заводским районным судом г. Новокузнецка Кемеровской области осужден по п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ и ему назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы. На основании ст.73 УК РФ наказание условное с испытательным сроком 3 года. Работает неофициально.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение старшего помощника прокурора, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с частью 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 ФЗ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, срок административного надзора устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) ст. 3 ФЗ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ч. 1 ст. 4 вышеуказанного Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

запрещение пребывания в определенных местах;

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно ч. 2 ст. 4 Закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Судом установлено, что приговором Алейского городского суда Алтайского края от 10.12.2013 года административный ответчик Красильников В.В. осужден за совершение тяжкого преступления по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима (л.м. 9-12).

В соответствии с характеристикой ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Кемеровской области осужденный Красильников В.В. в условиях изоляции от общества характеризуется отрицательно (л. д. 14).

... административный ответчик Красильников В.В. освобожден в связи с отбытием срока наказания из ФКУ Ик-3 ГУФСИН России по ... (л. д. 13).

Согласно характеристике старшего УУП ОП «Заводской» Управления МВД России по г. Новокузнецку по адресу проживания административный ответчик Красильников В.В. характеризуется неудовлетворительно: жалоб от соседей и членов семьи не поступало, однако был замечен в употреблении спиртных напитков и наркотических средств (л. д. 17).

Кроме того, административный ответчик Красильников В.В. ... совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, за которое ему было назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 1 сутки, что подтверждается постановлением Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 30.06.2016 года (л.м. 21).

Кроме того, административный ответчик Красильников В.В. ... вновь совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, за которое ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, что подтверждается постановлением по делу об административном правонарушении (л.м. 18).

Таким образом, из представленных суду материалов дела следует, что Красильников В.В. после освобождения из мест лишения свободы ... привлекался к административной ответственности за административное правонарушение против порядка управления и правонарушение и посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, а также ... осужден Заводским районным судом г. Новокузнецка Кемеровской области по п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ и ему назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы, на основании ст.73 УК РФ наказание условное с испытательным сроком 3 года. Приговор вступил в законную силу ....

Кроме того, в настоящее время Красильников В.В., имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, следовательно, имеются основания для установления в отношении него административного надзора и установления административных ограничений.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, судимость административного ответчика Красильников В.В. по приговору Алейского городского суда Алтайского края от ... погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания, то есть 03.03.2024 года.

При выборе вида административных ограничений суд учитывает, что Красильников В.В. официально не работает, по месту жительства характеризуется неудовлетворительно, неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности, был замечен в употреблении наркотических веществ.

Ограничения, установленные Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ, согласуются с положениями Конституции Российской Федерации, являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие Конституции РФ, поскольку они установлены в целях защиты государственных и общественных интересов, поэтому подлежат применению в отношении определенной категории граждан, в данном случае в отношении административного ответчика Красильников В.В.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180; 273 КАС РФ

Р Е Ш И Л

    Установить административный надзор в отношении Красильников В.В., ... года рождения, уроженца ..., на срок 3 (три) года, срок исчислять со дня вступления в законную силу решения суда.

    В целях предупреждения совершения административным ответчиком Красильников В.В. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, установить административные ограничения: обязать являться 1 (один) раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22.00 до 06.00 часов (в случае трудоустройства с учетом графика работы).

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья                                        М.А. Полякова