Решение по делу № 2-289/2016 от 11.05.2016

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Дульдурга                                                                            04 июля 2016 года

Дульдургинский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Эрдынеева Д.Б.,

при секретаре Доржиевой О.Б.,

с участием истца Лаврентьева К.И.,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Лаврентьевой Н.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 289 / 2016 по иску Лаврентьева К.И. к Дульдургинскому филиалу КГСАУ «Забайкаллесхоз» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

истец Лаврентьев К.И. обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику Дульдургинскому филиалу КГСАУ «Забайкаллесхоз».

В обоснование своего искового требования указал, что в ДД.ММ.ГГГГ ему с работы в Межхозяйственном лесхозе была выделена квартира по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ данная квартира была передана ему в собственность по приватизации, о чем составлен письменный договор на передачу и продажу квартир в собственность граждан. Данный договор он зарегистрировал в БТИ ДД.ММ.ГГГГ за №.

В настоящее время в связи с застройкой улицы номер его дома сменился и стал указываться, как <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ он подал заявление в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю о государственной регистрации права собственности на жилое помещение и земельный участок.

ДД.ММ.ГГГГ ему было выдано свидетельство о праве на земельный участок. Регистрация права на жилое помещение было приостановлено ввиду отсутствия регистрации договора приватизации в местной администрации, а также в связи с тем, что согласно договора ему может принадлежать только 1/3 часть квартиры, т.к. в договоре были указаны его дети: Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также необходимо заявление отчуждателя – межхозяйственного лесхоза, о чем вручено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время ему необходимо зарегистрировать своё право собственности на квартиру, но из-за отсутствия регистрации в местной администрации согласно действовавшей редакции Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» право собственности у него не возникло.

Его дети: дочь Н. и сын И., указанные в договоре приватизации, в настоящее время участвовать в приватизации данной квартиры не желают.

Совершить заново сделку по приватизации квартиры не представляется возможным, т.к. данная квартира не состоит на балансе ответчика, не является муниципальной собственностью сельского поселения или муниципального района, поэтому разрешить данный вопрос в ином, не в судебном порядке невозможно.

На основании изложенного, просит суд признать за ним, т.е. Лаврентьевым К.И., родившимся ДД.ММ.ГГГГ на руднике Зун-<адрес>, право собственности в порядке приватизации на жилое помещение по адресу: <адрес>.

Определением суда 06 июня 2016 года привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Лаврентьева Н.К. и Лаврентьев И.К..

Ответчик КГСАУ «Забайкаллесхоз» и третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, администрация муниципального района «Дульдургинский район» и Лаврентьев И.К., будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своих представителей не направили, об уважительности причин их неявки суду не сообщили, не просили о рассмотрении дела в их отсутствие. Возражений против заявленных требований не представили.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, администрация СП «Дульдурга» направила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Истец Лаврентьев К.И. не возражает против рассмотрения дела в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц.

В силу ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. В связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства.

В судебном заседании истец Лаврентьев К.И. заявленное требование поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении и суду пояснил, что.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Лаврентьева Н.К. суд пояснила, что она не претендует на долю собственности квартиры своего отца.

Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

Согласно ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со ст. 4 указанного закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

В силу ст.6 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Из исторической справки, выданной 19 апреля 2016 года Дульдургинским филиалом КГСАУ «Забайкаллесхоз» следует, что 10 января 1978 года на основании Решения исполнительного комитета Дульдургинского районного Совета народных депутатов № 20 от 10.01.1978 г. был создан Дульдургинский межколхозный лесхоз.

28 июня 1985 года Дульдургинский межколхозный лесхоз переименован в межхозяйственный лесхоз «Дульдургинский».

29 июня 1999 года межхозяйственный лесхоз «Дульдургинский» перерегистрирован в ГУ «Дульдургинский сельский лесхоз». Приказ № 7-105 от 12.03.99 г. министерства сельского хозяйства и продовольствия РФ и Постановления администрации Дульдургинского района от 29.06.99 г за № 97.

02 июля 2002 года ГУ «Дульдургинский сельский лесхоз» в связи с реорганизацией переименован в «Дульдургинский сельский лесхоз» - филиал Федерального государственного учреждения «Читинское управление сельскими лесами». Приказ Министерства сельского хозяйства РФ № 183 от 27.02.2002 г. и приказ ФГУ «Читинское управление сельскими лесами» от 2.07.2002 г. за № 27.

15 августа 2005 года «Дульдургинский сельский лесхоз» - филиал ФГУ «Читинское управление сельскими лесами» переименован в Филиал областного государственного учреждения «Читинское управление сельскими лесами» – «Дульдургинский сельский лесхоз». Постановление Правительства РФ № 362 от 8 июня 2005г. и приложения № 1 к нему.

06 марта 2008 года Филиал областного государственного учреждения «Читинское управление сельскими лесами» – Дульдургинский сельский лесхоз переименован в Дульдургинский филиал Областного государственного учреждения «Забайкальский лес » Распоряжение № 868-А/р от 06.11.2007 г. Администрации Читинской области, приказ № 11 от 06.03.2008 г. ОГУ «Забайкальский лес».

23 декабря 2008 года Дульдургинский филиал ОГУ «Забайкальский лес» реорганизован в краевое государственное учреждение «Дульдургинский лес» Распоряжение Правительства Забайкальского края № 211-р от 23 декабря 2008 года.

27 августа 2013 года Краевое государственное учреждение «Дульдургинский лес» реорганизован путем присоединения к КГСАУ «Забайкаллесхоз». Распоряжение Правительства Забайкальского края № 475-р от 27.08.2013 г. (л.д. 14).

Таким образом, надлежащим ответчиком по настоящему делу является КГСАУ «Забайкаллесхоз».

Как усматривается из материалов дела и не оспорено ответчиком, в ДД.ММ.ГГГГ истцу Лаврентьеву К.И. на условиях социального найма была предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ межхозяйственный лесхоз «Дульдургинский» на основании договора на передачу и продажу квартир в собственность граждан передал жилое помещение по адресу: <адрес>, в собственность Лаврентьева К.И.. В данном договоре на стороне Лаврентьева К.И. указаны дети: дочь – Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын – И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 7 – 8).

Согласно технического паспорта на квартиру в 2-х квартирном жилом доме, составленного ГУП «Окртехинвентаризация» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, имеет инвентарный №, реестровы №, кадастровый №, общую площадь: <данные изъяты> кв.м., субъектом права указан Лаврентьев К.И. (л.д. 10 – 12).

Согласно справки, выданной ДД.ММ.ГГГГ администрацией СП «Дульдурга» следует, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, не числится в реестре муниципального имущества администрации СП «Дульдурга» (л.д. 15).

Из справки администрации муниципального района «Дульдургинский район» от ДД.ММ.ГГГГ видно, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, не числится в реестре муниципального имущества муниципального района «Дульдургинский район» (л.д. 16).

Все вышеизложенное свидетельствует о том, что ни за кем право собственности на вышеуказанное жилое помещение не зарегистрировано.

Как следует из сообщения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении государственной регистрации, на государственную регистрацию в качестве правоустанавливающего документа представлен договор на передачу и продажу квартир в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ Согласно ст. 7 Закона РСФСР от 04.07.1991 № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в РСФСР" заключенных до 31.01.1998 г., право считалось возникшим с момента регистрации договора в исполнительном органе местного Совета народных депутатов. Указанная статья в данной редакции действовала до вступления в силу Федерального закона от 15.05.2001 № 54-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Гражданский кодекс Российской Федерации и Закон Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации". После 21.05.2001 г. (с момента вступления в силу 54-ФЗ) право собственности возникает с момента регистрации в ЕГРП. Следовательно, на основании представленного договора право не возникло.

Также в соответствии с настоящим договором на стороне Покупателя выступает: Лаврентьев К.И., дочь – Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын – И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а на государственную регистрацию право собственности представлено заявление от Лаврентьева К.И., хотя Вам принадлежит по 1/3 доля и не представлено заявление от Н., И. по 1/3 доли.

Кроме того, в представленном договоре указан адрес расположения квартиры: <адрес>, а подано заявление о регистрации права собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. Следовательно, невозможно идентифицировать данный объект недвижимого имущества. Исходя из выше изложенного, следует, что представленные документы не соответствуют требованиям пункта 1 статьи 18 Закона о регистрации.

Для устранения причин, препятствующих государственной регистрации, необходима государственная регистрация права собственности Межхозяйственный лесхоз «Дульдургинский». В случае, если невозможно представить заявление отчуждателя, предлагают разрешить данный вопрос в судебном порядке. Также необходимо предоставить заявления от Н. и И. и приложенные госпошлины в размере 2000 рублей за каждого в соответствии со ст. 333 Налогового кодекса (л.д. 6).

ДД.ММ.ГГГГ главой СП «Дульдурга» вынесено постановление №, согласно которого изменен адрес местонахождения жилой квартиры с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., находящейся по адресу: <адрес>, далее читать: «<адрес>» (л.д. 9).

Основным принципом земельного законодательства Российской Федерации является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (пункт 5 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации).

Судом также установлено, что истец Лаврентьев К.И. является собственником земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>, то есть земельного участка, на котором расположено спорное жилое помещение (свидетельство о государственной регистрации права №, выданное ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю) (л.д. 13).

По смыслу закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

В том случае, если имеется распоряжение о передаче жилых помещений в муниципальную собственность, однако по каким-либо причинам они не переданы, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения статей Конституции РФ и ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».

Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

В соответствии со ст.8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов о приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин (как в данном случае истец) по независящим от них причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним право собственности в судебном порядке.

Согласно ст.ст. 17 и 28 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ними вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях.

Следовательно, если жилые помещения, предоставленные гражданам по договору социального, фактически не переданы в муниципальную собственность, то право собственности на указанные жилые помещения может быть признано за гражданином в судебном порядке и должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, на основании судебного решения.

Поскольку данная квартира, ранее принадлежавшая межхозяйственному лесхозу «Дульдургинский» в муниципальную собственность не принята, право истца на приобретение в собственность жилого дома нарушено.

Кроме того, в настоящее время третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Лаврентьева Н.К. и Лаврентьев И.К. отказались от участия в приватизации жилья

При таких обстоятельствах требования истца являются обоснованными и законными, подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 17, 28 федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», вступившее в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда. При этом государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

иск Лаврентьева К.И. к Дульдургинскому филиалу КГСАУ «Забайкаллесхоз» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за Лаврентьевым К.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем рудника <адрес>, право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

Ответчик вправе подать в Дульдургинский районный суд, принявший заочное решение, заявления об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии данного решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Дульдургинский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения, а в случае, если такое заявление подано в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья:                                    Д.Б. Эрдынеев