Решение по делу № 2-264/2015 от 27.05.2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кизилюрт 08 июня 2015 года

Кизилюртовский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Муталимовой К.Ш.,

при секретаре Магомедовой Р.С.,

с участием: представителя истца – главного специалиста эксперта ТО Управления Роспотребнадзора по РД в г. Кизилюрте Магомедовой М.Г., действующей на основании доверенности №02/694-21-15 от 08.06.2015 года, ответчика – представителя частного ДОУ Детского сада «Цветы Рая» - Далгатовой Г.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ТО Управления Роспотребнадзора по РД в г. Кизилюрте к частному ДОУ Детский сад «Цветы Рая» о признании действий противоправными и о понуждении к совершению действий по устранению правонарушений санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

ТО Управление Роспотребнадзора по РД в г. Кизилюрте обратилось в суд с иском к частному ДОУ Детский сад «Цветы Рая» противоправными действий и понуждении его к действиям по устранению правонарушений санитарного законодательства, т.е. требований СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях», ссылаясь на то, что 06.05.2015г с детского инфекционного отделения ГБУ РД «Кизилюртовского ЦГБ» получено экстренное извещение на Абдухова Абдукарима Зуркайновича 2010 года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, посещающего Частное ДОУ детский сад «Цветы Рая» с указанием диагноза, острый гастроэнтероколит ОГЭНК. По полученному экстренному извещению в тот же день т.е 06.05.2015года было дано поручение №83 работниками филиала ФБУЗ «ЦГ и Э в РД в г. Кизилюрте» и проведено эпидемиологическое расследование для выявления причины заболевания, условий способствовавших возникновению заболевания и определение круга контактных лиц. В день проверки были отобраны смывы на бактерии группы кишечных палочек - 30 проб, вода на санитарно - бактериологические показатели - 1 проба, изъяты суточные пробы блюд «молочная каша, тефтели с картошкой». Из отобранных 30 смывов на бактерии группы кишечных палочек, выявлено положительно реагирующих 11 проб, т.е. 36,7%, что является нарушением требования СанПиН 3.5.1378-03. Вышеизложенное является нарушением ст.28, 29 ФЗ №52 от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Главы 19 п.1 пп11,12, Главы 20 п.1 СанПиНа 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях». Вышеуказанное свидетельствует о халатном отношении руководства детского сада «Цветы Рая» к соблюдению санитарного законодательства и требования СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях». В связи, с чем истец просит: признать противоправными действия детского сада «Цветы Рая» и принудить его к действиям по устранению правонарушений допустившего нарушения ФЗ №52 от 30.03.1999г.«0 санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», и требования СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях» и других нормативно методических документов; Обязать руководство детского сада «Цветы Рая»: - строго соблюдать санитарно противоэпидемический режим в соответствии требованиям санитарного законодательства (срок постоянно); - провести дезинфекционные мероприятия в соответствии требованиям п.п.4.2.2 п.4.2 главы 4 (срок постоянно); - обеспечить прохождение профилактического медицинского осмотра и не допустить на работу персонала без прохождение профилактического медицинского осмотра (срок постоянно); - не принимать детей без справки от педиатра при отсутствии 5 и более дней в ДОУ (срок постоянно); - при возникновении случаев инфекционных заболеваний информировать ТО Управления Роспотребнадзора по РД в г. Кизилюрте и филиала ФБУЗ «ЦГ и Э» в РД ив г. Кизилюрте (срок постоянно).

В ходе судебного разбирательства представитель истца ТО Управления Роспотребнадзора по РД в г. Кизилюрте - Магомедова М.Г. поддержала требования, изложенные в исковом заявлении и просила суд удовлетворить их по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ЧДОУ детский сад «Цветы рая» – Далгатова Г.Г., требования, изложенные в исковом заявлении, признала обоснованными и обязалась соблюдать санитарно противоэпидемический режим в соответствии требованиям санитарного законодательства.

Выслушав объяснения сторон и исследовав письменные доказательства по делу, суд пришел к выводу о необходимости удовлетворить иск ТО Управления Роспотребнадзора по РД в г. Кизилюрте по следующим основаниям:

согласно ст. 150 ГК РФ жизнь и здоровье человека подлежат защите;

в соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологический заключений, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

статьей 39 указанного федерального закона установлено, что на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством РФ. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

в соответствии со ст. 28, 29 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства. Программы, методики и режимы воспитания и обучения детей допускаются к применению при наличии санитарно-эпидемиологических заключений. Использование технических, аудиовизуальных и иных средств воспитания и обучения, учебной мебели, учебной и иной издательской продукции для детей осуществляется при условии их соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям. В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия подлежат включению в разрабатываемые федеральные целевые программы охраны и укрепления здоровья населения, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных п. 2 ст. 50 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

судом установлено, что 06.05.2015г с детского инфекционного отделения ГБУ РД «Кизилюртовского ЦГБ» получено экстренное извещение на Абдухова Абдукарнма Зуркайновича ДД.ММ.ГГГГ года рождения проживающего по адресу: <адрес> посещающего Частное ДОУ детский сад «Цветы Рая» с указанием диагноза, острый гастроэнтероколит ОГЭНК. В связи с чем проведено эпидемиологическое расследование для выявления причины заболевания, условий, способствовавших его возникновению и определения круга контактных лиц;

из протоколов лабораторных исследований №290-299, 280-289, 300-309 от 07.05.2015 года усматривается, что при исследовании, проведенном аккредитованным испытательным лабораторным центром филиала ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в РД в г. Кизилюрте" из 30 проб в 11 обнаружен определяемый показатель - БГКП, что не соответствует требованиям СанПиН 3.5.1378-03 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности" и является нарушением требований п.1 ст.28, и ст.29 ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения ", за что предусмотрена административная ответственность ст.6.3 КоАП РФ;

согласно постановлению по делу об административном правонарушении №0152 от 22.05.2015 года, составленного ТО Управления Роспотребнадзора по РД в г. Кизилюрте должностное лицо Магомедов А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.6.3 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей;

вышеизложенное свидетельствует о грубом нарушении Частного ДОУ Детский сад «Цветы рая» требований, указанных в постановлении Главного государственного санитарного врача РФ от 15.05.2013 N 26 "Об утверждении СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций";

в соответствии со ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" главные государственные санитарные врачи и их заместители наделены полномочием предъявлять иски в суд в случае нарушения санитарного законодательства.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

исковые требования ТО Управления Роспотребнадзора по РД в г. Кизилюрте к частному ДОУ Детский сад «Цветы Рая» о признании действий противоправными и о понуждении к совершению действий по устранению правонарушений санитарного законодательства удовлетворить;

признать противоправными действия детского сада «Цветы Рая»;

обязать руководство частного дошкольного образовательного учреждения детский сад «Цветы Рая»:

-       строго соблюдать санитарно противоэпидемический режим в соответствии требованиям санитарного законодательства;

-     производить дезинфекционные мероприятия в соответствии требованиям п.п.4.2.2 п.4.2 главы 4;

-     обеспечивать прохождение профилактического медицинского осмотра и не допускать на работу персонал без прохождения профилактического медицинского осмотра;

- не принимать детей без справки от педиатра при отсутствии 5 и более дней в ДОУ;

-       при возникновении случаев инфекционных заболеваний информировать ТО Управления Роспотребнадзора по РД в г. Кизилюрте и филиала ФБУЗ «ЦГ и Э» в РД в г. Кизилюрте;

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в Верховный суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий: Муталимова К.Ш.