№2/1/а-960/2019
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Абдулино 29 августа 2019 года
Абдулинский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Бугайца А.Г.,
при секретаре Павловой Е.О.,
с участием административного ответчика - судебного пристава-исполнителя Абдулинского РОСП УФССП России Оренбургской области – Кузьминой Т.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью «Агентство финансового контроля» к судебному приставу — исполнителю Абдулинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Оренбургской области Кузьминой Т. Н., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области о признании незаконным бездействия судебного пристав-исполнителя,
У С Т А Н О В И Л:
Общество с ограниченной ответственностью «Агентство финансового контроля» (далее ООО «АФК») обратилось в суд с административным иском к судебному приставу — исполнителю Абдулинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Оренбургской области Кузьминой Т.Н., Управлению Федеральной службы судебных приставов Оренбургской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.
В обоснование заявленных требований указало, что 27.08.2018 г. судебным приставом - исполнителем Абдулинского РОСП УФССП России по Оренбургской области Кузьминой Т.Н. в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству ...-ИП от ..., возбужденного на основании исполнительного документа — судебного приказа ... от ..., выданного судебным участком № 5 по Орджоникидзевскому району г. Уфы о взыскании задолженности в размере 20724,94 руб. с должника Колесникова Э. А. в пользу взыскателя ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» Определением суда по гражданскому делу № 2-2841/11 произведена замена стороны взыскателя ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» его правопреемником ООО «Агентство финансового контроля». Указанная выше информация получена ООО «АФК» 04.08.2019 г. из Банка данных исполнительных производств, размещенного на официальном сайте ФССП России.
На сегодняшний день исполнительный документ ... от ... в отношении должника Колесникова Э.А. в адрес взыскателя не поступал, в связи с чем, ООО «АФК» лишено возможности дальнейшего предъявления исполнительного документа к исполнению.
В соответствии с ч. 6 ст. 47 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве» исполнительный документ с копией постановления об окончании исполнительного производства направляются взыскателю не позднее дня, следующего за днем его вынесения.
Указывает, что административный ответчик своим бездействием нарушает право ООО «АФК» как взыскателя на повторное предъявление исполнительного документа к исполнению и право на своевременное и полное исполнение требований содержащихся в исполнительном документе, предусмотренные ст.2 и ч.4 ст. 46 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве»
Просит суд признать бездействие судебного пристава-исполнителя Абдулинского РОСП УФССП России по Оренбургской области Кузьминой Т.Н., выраженное в несоблюдении установленного ч. 6 ст. 47 ФЗ№ 229 «Об исполнительном производстве» срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства ...-ИП с оригиналом исполнительного документа ... взыскателю после его вынесения, незаконным. Обязать судебного пристава — исполнителя Абдулинского РОСП УФССП России по Оренбургской области Кузьмину Т.Н. направить в адрес ООО «АФК» оригинал исполнительного документа ... от ..., выданного судебным участком №5 по Орджоникидзевскому району г.Уфы с копией постановления об окончании исполнительного производства ...-ИП.
В судебное заседание представитель административного истца - ООО «АФК», извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания не явился, в иске просил рассмотреть дело без участия представителя ООО «АФК».
Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель Абдулинского РОСП УФССП России по Оренбургской области Кузьмина Т.Н. в судебном заседании возражала против заявленных требований, указав, что исполнительный документ с постановлением об окончании исполнительного производства были ошибочно направлены в адрес первого взыскателя ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» и в настоящее время направлено письмо о их возврате. Также указала, что административным истцом не представлено доказательств нарушения каких-либо прав и законных интересов оспариваемым бездействием административного ответчика в виде несвоевременного направления копии постановления. Кроме того, права административного истца восстановлены, поскольку постановление об окончании исполнительного производства отменено и исполнительное производство возобновлено. На основании изложенного просила административное исковое заявление оставить без удовлетворения.
Представитель административного ответчика УФССП России по Оренбургской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.
Заинтересованное лицо – Колесников Э.А. извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в суд не явился.
Руководствуясь ст.150 КАС Российской Федерации, суд определил рассмотреть административное дело без участия неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.
На основании статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу требований части 1 статьи 121 Федерального закона РФ от02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (с последующими изменениями) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суд.
Исходя из положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
Согласно статье 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, постановления главного судебного пристава РФ, главного судебного пристава субъекта РФ, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
В силу части 8 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решений, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.
Согласно части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Требования об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей и иных должностных лиц ФССП России рассматриваются в порядке, предусмотренном главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от21.07.1997 года №118-ФЗ «О судебных приставах», на судебных приставов возлагаются в частности задачи по исполнению судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве
Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от21.07.1997 года №118-ФЗ «О судебных приставах», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (статья 13 Закона о судебных приставах).
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов в Российской Федерации определяются Федеральным законом от02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
В соответствии с пунктом 1, подпунктом 1 пункта 3 статьи 68 Федерального закона от02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
Судом установлено, что на исполнение в Абдулинский РОСП поступил судебный приказ ..., выданный мировым судьей судебного участка №5 по Орджоникидзевскому району г. Уфы Республики Башкортостан от ... о взыскании с Колесникова Э. А. в пользу ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» задолженности по договору займа в размере 26724, 94 рубля. ... судебным приставом –исполнителем Абдулинского РОСП возбуждено исполнительное производство, которое неоднократно оканчивалось и возбуждалось.
Определением мирового судьи судебного участка №5 по Орджоникидзевскому району г. Уфы Республики Башкортостан от ... произведена замена взыскателя ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» его правопреемником ООО «Агенство Финансового Контроля».
... судебным приставом-исполнителем Абдулинского РОСП УФССП России по Оренбургской области Кузьминой Т.Н. было вынесено постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю ООО «Агенство Финансового Контроля».
В соответствии с п.1 ч.6. ст. 47 Федерального закона от 2 октября 2007 г. «Об исполнительном производстве» копия постановления об окончании исполнительного производства и исполнительный документ направляются взыскателю не позднее дня, следующего за днем его вынесения.
Как было установлено в судебном заседании из пояснений судебного пристава-исполнителя Кузминой Т.Н. и материалов дела исполнительный документ и копия постановления об окончании исполнительного производства ошибочно были направлены в адрес первого взыскателя ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк», то есть в нарушение с п.1 ч.6. ст. 47 Федерального закона от 2 октября 2007 г. «Об исполнительном производстве» в адрес взыскателя ООО «Агенство Финансового Контроля» не направлялись.
Вместе с тем в судебном заседании было также установлено, что ... постановлением начальника отдела – старшим судебным приставом Абдулинского РОСП УФССП России по Оренбургской области Колесниковым А.А. постановление об окончании исполнительного производства ...-ИП от ... отменено и исполнительное производство возобновлено.
Поскольку на момент рассмотрения дела постановление об окончании исполнительного производства отменено, исполнительное производство возобновлено и права административного истца восстановлены, то оснований для удовлетворения требований административного истца в части признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя выраженное в несоблюдении срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа не имеется.
Согласно части 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» под исполнительными действиями понимаются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.
Учитывая что на момент рассмотрения дела судом не установлено нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца со стороны судебного пристава-исполнителя, то есть отсутствует обязательное условие для признания незаконным бездействия должностного лица службы судебных приставов, следовательно, административный иск не подлежит удовлетворению.
ООО «АФК» также заявлено требование о возложении обязанности на административного ответчика направить в адрес истца копию постановления об окончании исполнительного производства ...-ИП с оригиналом исполнительного документа ... от ....
Данное требование удовлетворению также не подлежит, поскольку было заявлено административным истцом в целях восстановления нарушенного права. Однако судом установлено, что нарушение права административного истца со стороны судебного пристава-исполнителя в настоящее время отсутствует.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 177-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ — ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░.
░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.
░░░░░: ░.░. ░░░░░░
...