Решение по делу № 12-1577/2024 от 08.08.2024

УИД: 16RS0020-01-2024-001066-31

Дело №12-1577/2024

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

Патриса Лумумбы ул., д. 48, г. Казань, Республика Татарстан, 420081, тел. (843) 264-98-00

http://sovetsky.tat.sudrf.ruhttp://sovetsky.tat.sudrf.ru е-mail:sovetsky.tat@sudrf.rusovetsky.tat@sudrf.ru

РЕШЕНИЕ

27 сентября 2024 года                                                               город Казань

Судья Советского районного суда г. Казани Кашапов Р.С.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

рассмотрев жалобу Тухватуллина Гаделя Гакиловича на постановление 1620120 по делу об административном правонарушении, вынесенное начальником территориального отдела контроля международных автомобильных перевозок по <адрес изъят> территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Приволжскому федеральному округу (далее - ТО КМАП по РТ МТУ Ространснадзора по ПФО), от <дата изъята> в отношении:

Тухватуллина Гаделя Гакиловича, родившегося <дата изъята> в <адрес изъят> Республики Татарстан, проживающего в <адрес изъят> в <адрес изъят> в <адрес изъят>, индивидуального предпринимателя,

- признанного виновным в совершении административного право-нарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 400000 (четырехсот тысяч) рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника ТО КМАП по РТ МТУ Ространснадзора по ПФО от <дата изъята>, Тухватуллин Г.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 400000 рублей.

Тухватуллин Г.Г. в обоснование жалобы указал, что считает данное постановление необоснованным и подлежащим отмене, ссылаясь на положения ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ, заявитель просит постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить, поскольку на момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме, транспортное средство с государственным регистрационным знаком О 235 ХС 716 регион находилось во владении и пользовании ООО «Арыслан» на основании договора аренды от <дата изъята>.

Защитник Мухутдинова А.Р., действующая в интересах Тухватуллина Г.Г., в судебном заседании доводы, изложенные в жалобе, поддержала.

Тухватуллин Г.Г. своевременно и надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении или рассмотрении дела в его отсутствие не заявлял. В то же время, он ясно и определенно выразил свою позицию в жалобе, в связи с чем, на основании ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд счел возможным рассмотреть жалобу на постановление по делу об административном правонарушении без его участия.

Выслушав защитника Мухутдинову А.Р., исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В силу п. 23.1 Правил дорожного движения РФ, масса перевозимого груза и распределение нагрузки по осям не должны превышать величин, установленных предприятием-изготовителем для данного транспортного средства.

Согласно п. 23.5 Правил дорожного движения РФ, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», пользователям автомобильными дорогами запрещается:

1) осуществлять движение по автомобильным дорогам на транспортных средствах, имеющих элементы конструкций, которые могут нанести повреждение автомобильным дорогам;

2) осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами;

3) осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, осуществляющих перевозки грузов, не являющихся неделимыми, за исключением движения на тяжеловесных транспортных средствах при международной перевозке товаров в контейнере в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита разными видами транспорта, а также на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых не более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось;

4) осуществлять движение по автомобильным дорогам на крупногабаритных транспортных средствах, осуществляющих перевозки грузов, не являющихся неделимыми, за исключением осуществляющих движение на основании специальных разрешений крупногабаритных транспортных средств, габариты которых превышают допустимые габариты не более чем на два процента;

5) осуществлять движение по платным автомобильным дорогам или платным участкам автомобильных дорог на транспортных средствах без внесения платы за проезд, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Пользователям автомобильными дорогами и иным осуществляющим использование автомобильных дорог лицам запрещается:

1) загрязнять дорожное покрытие, полосы отвода и придорожные полосы автомобильных дорог;

2) использовать водоотводные сооружения автомобильных дорог для стока или сброса вод;

3) выполнять в границах полос отвода автомобильных дорог, в том числе на проезжей части автомобильных дорог, работы, связанные с применением горючих веществ, а также веществ, которые могут оказать воздействие на уменьшение сцепления колес транспортных средств с дорожным покрытием;

4) создавать условия, препятствующие обеспечению безопасности дорожного движения;

5) осуществлять прогон животных через автомобильные дороги вне специально установленных мест, согласованных с владельцами автомобильных дорог;

6) повреждать автомобильные дороги или осуществлять иные действия, наносящие ущерб автомобильным дорогам либо создающие препятствия движению транспортных средств и (или) пешеходов;

7) нарушать другие установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами требования к ограничению использования автомобильных дорог, их полос отвода и придорожных полос.

В силу ч. 2 ст. 31 названного Федерального закона, движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, в том числе при международной перевозке товаров в контейнере в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита разными видами транспорта, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, транспортных средств органов внутренних дел, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности органов внутренних дел, пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Судом были исследованы следующие доказательства: определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от <дата изъята> в отношении Тухватуллина Г.Г., где должностное лицо ТО КМАП по РТ МТУ Ространснадзора по ПФО уведомляет Тухватуллина Г.Г. о необходимости явиться в территориальный отдел государственного автодорожного надзора по <адрес изъят> МТУ Ространснадзора по ПФО по адресу: <адрес изъят>А, кабинет 508, <дата изъята> в 11 часов 00 минут для составления и подписания протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ; отчет об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором <номер изъят> об отправке определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от <дата изъята> в адрес Тухватуллина Г.Г.; протокол об административном правонарушении от <дата изъята>, составленный в отношении Тухватуллина Г.Г., где указано на факт нарушения физическим лицом требования п. 23.5 Правил Дорожного движения РФ, Федерального закона от <дата изъята> № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», протокол составлен <дата изъята> в 11 часов 00 минут в отсутствие физического лица, назначена дата вынесения постановления по делу об административном правонарушении, <дата изъята> в 10 часов 00 минут по адресу: <адрес изъят>А, кабинет 508; отчет об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором <номер изъят> об отправке протокола по делу об административном правонарушении от <дата изъята> в адрес Тухватуллина Г.Г.; письмо первого заместителя директора ГБУ «Безопасность дорожного движения» о выявлении признаков совершения административного правонарушения; фотоматериалы с АПВГК «Менделеевск»; схема установки оборудования АПВГК на 2-х полосной дороге; акт проверки в отношении автоматического пункта весового и габаритного контроля АПВГК «Менделеевск»; свидетельство о поверке комплекса аппаратно-программного автоматического негабаритного контроля «Бизмэн 7» от <дата изъята>; метрологические характеристики и (или) протокол проверки; договор аренды транспортного средства без экипажа <номер изъят> от <дата изъята>, заключенный между индивидуальным предпринимателем Тухватуллиным Г.Г. (арендодатель) и ООО «Арыслан» (арендатор), согласно которому арендодатель обязуется передать во временное владение и пользование транспортное средство «Самосвал С7НЕZZ3316V306ME» с государственным регистрационным знаком О 235 ХС 716 регион до <дата изъята>; приложение <номер изъят> к договору – акт приема-передачи транспортного средства «Самосвал С7НЕZZ3316V306ME» с государственным регистрационным знаком О 235 ХС 716 регион от <дата изъята>; платежное поручение по оплате по договору аренды от <дата изъята>.

Кроме того, судом исследованы следующие документы: выписка из ЕГРИП на индивидуального предпринимателя Тухватуллина Г.Г.; свидетельство о регистрации транспортного средства от <дата изъята>, согласно которому собственником «Самосвал С7НЕZZ3316V306ME» с государственным регистрационным знаком О 235 ХС 716 регион является Тухватуллин Г.Г.; акт передачи бортового устройства от <дата изъята>, подписанный между ООО «РТИТС» и ООО «Арыслан»; договор безвозмездного пользования <номер изъят> от <дата изъята>, заключенный между ООО «РТИТС» и ООО «Арыслан»; универсальные передаточные документы; путевой лист <номер изъят> грузового автомобиля «Самосвал С7НЕZZ3316V306ME» с государственным регистрационным знаком О 235 ХС 716 регион от <дата изъята>; товарно-транспортные накладные; договор заявка <номер изъят> (на перевозку груза) от <дата изъята>; копия водительского удостоверения ФИО4; электронный страховой полис.

В силу ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Примечание. Положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные частями 3.1 - 3.4 статьи 8.2, главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Согласно ст. 2.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, к административной ответственности за административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования (в части административных правонарушений, предусмотренных частями 3.1 - 3.4 статьи 8.2 настоящего Кодекса), административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, административные правонарушения, выразившиеся в несоблюдении порядка внесения платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частным автомобильным дорогам общего пользования, платным участкам автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частных автомобильных дорог общего пользования, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие состава административного правонарушения.

Оспаривая постановление должностного лица, Тухватуллин Г.Г. ссылается на то, что в момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме, транспортное средство находилось во владении и в пользовании ООО «Арыслан», о чем свидетельствует договор аренды транспортного средства без экипажа и акт приема-передачи транспортного средства.

В подтверждение доводов о нахождении транспортного средства «Самосвал С7НЕZZ3316V306ME» с государственным регистрационным знаком О 235 ХС 716 регион в момент фиксации административного правонарушения в пользовании иного лица предоставлен договор аренды транспортного средства без экипажа <номер изъят> от <дата изъята> с приложением, согласно которому транспортное средство «Самосвал С7НЕZZ3316V306ME» с государственным регистрационным знаком О 235 ХС 716 регион передано ООО «Арыслан».

По общим условиям договора аренды, арендатор уведомлен, что риск случайной гибели, а также штрафные санкции согласно КоАП РФ переходят к арендатору с даты подписания сторонами акта приема-передачи транспортного средства (п. <дата изъята> договора).

В этой связи, на дату совершения правонарушения транспортное средство находилось во владении и в пользовании ООО «Арыслан», ИНН 1684015935, ОГРН 1231600056995, адрес юридического лица: <адрес изъят>, кабинет 22, что подтверждает доводы заявителя.

При указанных обстоятельствах, суд считает необходимым производство по делу об административном правонарушении в отношении Тухватуллина Г.Г. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, прекратить по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, то есть за отсутствием в действиях физического лица состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное начальником территориального отдела контроля международных автомобильных перевозок по <адрес изъят> территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Приволжскому федеральному округу, от <дата изъята> в отношении Тухватуллина Гаделя Гакиловича, признанного виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 400000 (четырехсот тысяч) рублей отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Жалобу Тухватуллина Гаделя Гакиловича удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня его вручения, либо получения копии решения.

Судья                                            подпись                        Р.С. Кашапов

Копия верна. Судья                                                           Р.С. Кашапов